Soukromé a občanské právo v systému právního řádu 2 úrovně : • soukromé – veřejné 2. vnitřní systém soukromého práva Soukromé právo a jeho místo v systému práva Důvodem členění soukromého a veřejného práva je potřeba odlišení : - Množiny lidského chování od submnožiny chování, na jehož právní regulaci je veřejný zájem, tj. chování právem regulovaného a neregulovaného, a v rámci druhé skupiny odlišení: - Množiny chování, u něhož je přítomen zájem na jeho právní regulaci bez nutnosti přímého zásahu veřejné moci (soukromé právo) od submnožiny chování, u něhož je přítomen zájem na jeho regulaci prostřednictvím přímého zásahu veřejné moci (veřejné právo) Soukromé právo a jeho místo v systému práva- pokrač. Způsob, kterým je provedeno odlišení: Vymezení pojmu a funkce soukromého práva závisí na nalezení kritéria odlišení soukromého a veřejného práva Vývoj členění soukromého a veřejného práva • Římské právo – Ulpiánova teorie (viz dále) • Středověké právo – soukromé právo založeno na obyčejovém právu, veřejné na aktech panovnické moci • Novodobé právo (od buržoazních revolucí) – soukromé a veřejné právo vyjadřují vztah občana (jednotlivce) a veřejné (státní) moci Etapy novodobého vývoje vztahu soukromého a veřejného práva • Kapitalismus volné soutěže: prosazení prostoru pro soukromé právo (zákoníku soukromého práva dominantou právního řádu) • 2. pol. 19. stol.: období zásahů veřejné moci do SP • Totalitní režimy: potlačení SP, dominance veřejné moci • Pád železné opony: teze o pohlcení veřejného práva soukromým • Globalizace – ztráta faktického vlivu národních států Přehled teorií odlišení SP a VP • Ulpiánus – teorie zájmová (kritérium – čí zájem je sledován v daném vztahu) • Teorie mocenská (kritérium – zda ve vztahu uplatněno vzájemné podřízení účastníků.) • Teorie organická (subjektů) (kritérium – jeden z účastníků vystupuje při plnění funkce veřejnoprávní korporace) • Metoda právního regulování (kritérium – povaha právního regulování) Praktický význam rozlišení SPaVP • Výslovně v soudním řádu správním (SŘS, zák. č. 150/2002 Sb., ve znění novel): § 68 písm. b): „(správní) žaloba je nepřípustná také tehdy, jde-li o rozhodnutí správního orgánu v soukromoprávní věci, vydané v mezích legální pravomoci správního orgánu“ – připojen odkaz na část pátou občanského soudního řádu - OSŘ)