Systém organizace finanční správy
P. Mrkývka 2011


n
nvěcné principy
nteritoriální principy
nkoncentrace x dekoncentrace
ncentralizace x decentralizace
nduální správa
ndělená správa
norganizační x funkční
n

Věcný princip organizace finanční správy
nSoučasná finanční správa v ČR není organizována na principu koncentrace a centralizace
nRezortní správa financí
nSpeciální finanční správa – institucionalizované veřejné peněžní fondy
n

Organizační diagram
Finanční správa
Správa veřejných financí
Správa peněžního systému
Správa finančního trhu
Správa veřejných příjmů
Správa veřejných výdajů
Správa daní
Správa cel
Správa ostatních příjmů

Teritoriální principy
nCentrální finanční správa – MF, ČNB
nAdministrativní členění státu – obec, okres, kraj (1960)
nObvody podle systému územních samosprávných celků – obec (typ), VÚSC
nVlastní obvody podle potřeb FS
nKombinovaný systém teritoriální a funkční (pobočky ČNB)
n

Koncentrace x dekoncentrace
nRelativní
nKoncentrace v systému národních výborů
nDekoncentrace – vytváření speciálních orgánů k výkonu finanční správy
nTendence dílčí koncentrace – příprava reformy finanční správy – návrh

Centralizace x decentralizace
nCentralizovaná finanční správa – pobočky
nČNB
nFondy
nDecentralizace – fiskální federalismus
nSpráva státních financí
nSpráva financí územních samospráv
nSpráva financí profesních (zájmových) veřejných korporací

Duální správa
nSpráva vykonávaná dvěma orgány finanční správy bez vzájemného vrchnostenského vztahu
nUrčující kritérium působnosti/příslušnosti: charakter (statut) adresáta FS
nPříklady: devizové orgány – MF, ČNB
n   ÚFO: obecné FÚ,                     Specializovaný FÚ

Dělená správa – funkční princip
n§§ 161-162 Daňového řádu
nProcesně dělená správa
nInstitucionálně dělená správa
n
nNalézací řízení
n
nInkasní správa
n
nVymáhání