Právo životního prostředí
pojem, vývoj, prameny, postavení v systému práva, principy
Ivana Průchová
1

›



Pojem životní prostředí
›různé názory a pokusy o definice „ŽP“
›nejobecněji
›Životní prostředí - „prostor resp. realita světa příp.  jeho části, která svými vlastnostmi
umožňuje život organismů“
› části životní prostředí
›hmotné části
›přírodní
›uměle vytvořené
›mezilidské vztahy jako nehmotná součást životního prostředí
›
3

Pojem životní prostředí
›Legální definice - § 2 zák.č. 17/1992 Sb., o životním prostředí, ve znění pozdějších předpisů
(zák. o ŽP)
›„vše, co vytváří přirozené podmínky existence organismů, včetně člověka a je předpokladem jejich
dalšího vývoje.
›Jeho složkami jsou zejména ovzduší, voda, horniny, půda, organismy, ekosystémy a energie“
›
4

Ad složky životního prostředí
›diferenciace mj. podle toho, zda jsou či nejsou majetkově přisvojitelné
›vzájemné vztahy
›důsledky působení lidských aktivit na kvalitu a kvantitu složek životního prostředí
›důsledky působení přírodních sil na kvalitu a kvantitu složek životního prostředí a role člověka
5

Pojem ochrana životního prostředí
›pojem ochrana životního prostředí (§ 9 zák.o ŽP)
› činnosti, jimiž se
›znečišťování nebo  poškozování životního prostředí se
›předchází
›omezuje
›odstraňuje
›
6

Právo životního prostředí
›soubor právních norem a institutů regulujících společenské vztahy související s ochranou životního
prostředí
›
›zvláštnosti společenských vztahů ochrany životního prostředí a jejich vliv na způsob právní
regulace
7

Metoda právní regulace
›
›veřejnoprávní metoda právní regulace
›převažující
›
›soukromoprávní metoda právní regulace
›
›prostředky, nástroje a  formy k jejich realizaci
›
›
8

Systém práva životního prostředí
›
›obecná část
›zvláštní část
›
›lze se setkat s různými přístupy ve vztahu k začleňování konkrétních oblastí do obecné či zvláštní
části
9

Vývoj práva ŽP
›Období
›do roku 1989
›po roce 1989
›do vstupu do EU
›po vstupu do EU
›2004 – až Lisabonská smlouva
›po přijetí Lisabonské smlouvy
›
10

Prameny práva životního prostředí
›Mezinárodní právo veřejné
›
›Právo EU
›primární
›sekundární
›
›Vnitrostátní právo
›Právo ŽP není v ČR kodifikováno
›Zák.č. 17/1992 Sb., o životním prostředí
›rámcový, interpretační funkce
›pokusy o kodifikaci
›„pokus“ o Kodex  ŽP v ČR
11

Ad Prameny práva ŽP
›právní předpisy:
› environmentálního rázu
›Obecná část
›např. zákon o ŽP, zákon o ČIŽP, zákon o posuzování vlivů na ŽP, zákon IPPC, zákon o informace o
ŽP, zákon o ekologické újmě
›Zvláštní část
›Např. zákon o ochraně ovzduší, zákon o vodách, zákon o lesích, zákon o ochraně ZPF, zákon o
ochraně přírody a krajiny,  zákon o odpadech, zákon o ekologickém zemědělství
›ostatní právní předpisy s ustanoveními  souvisejícími s ochranou ŽP
›Obecná část
›Např. Ústava, LZPS, ústavní z. zákon o bezpečnosti ČR, OZ, stavební zákon, přestupkový zákon TZ,
kompetenční zákon, zákon o obcích, zákon o krajích, krizové předpisy
›Zvláštní část
›Např. zákon o pozemkových úpravách, katastrální zákon, zákon o myslivosti, zákon o rybářství,
zákon o zemědělství
›
12

PŽP a ostatní právní odvětví
›mezinárodní právo veřejné resp. mezinárodní právo životního prostředí
›právu EU resp. právu  životního prostředí EU
›ústavní právo
›správní právo
›finanční právo
›trestní právo
›občanské právo
›pozemkové právo
›pracovní právo
›
›
›
›
13

Prameny práívní úpravy
›Další možné kriterium dělení pramenů:
›právní předpisy „horizontální“ – průřezové
› např. zák. o posuzování vlivů, zákon o informacích, zákon  IPPC
›právní předpisy „složkové“
›základní složky ŽP: vodní zákon, zákon o ochraně ovzduší, lesní zákon, zákon o ochraně ZPF, zákon
o ochraně přírody, CITES, ochrana zvířat proti týrání
›právní předpisy upravující nakládání se speciálními objekty či speciální negativní činnosti a
jejich důsledky na ŽP
›Např. zákon o odpadech, zákon o chemických látkách, atomový zákon
14

Principy práva ŽP
›Princip nejvyšší ochrany
›Principy ochrany ŽP jako celku
›Princip „trvale“ udržitelného rozvoje
›Princip prevence
›Princip předběžné opatrnosti
›Princip únosného zatížení území
›Princip přípustné míry znečišťování
›Princip znečišťovatel platí
›Princip účasti veřejnosti
›
›východiskem zák.č. 17/1992 Sb., o životním prostředí
›vazba na další předpisy
›
15