Sociální reformy 2012 Aktuální otázky právní vědy a praxe Sociální reformy nRozsah nZahrnují všechny oblasti nZdravotní pojištění nNemocenské pojištění nDůchodové pojištění nStátní sociální podpora nSociální pomoc nTýkají se nVěcného rozsahu (zejména snaha omezit výdaje) nOsobního rozsahu (omezeněji) nSystémových změn Veřejné zdravotní pojištění nOsobní rozsah veřejného zdravotního pojištění se nemění nDrobné změny v definici pojištěnce jako plátce pojistného nDrobné změny ve vymezení skupin osob, ze které je plátcem pojistného stát nRozšiřují se drobně práva pojištěnce nPrávo vybrat si variantu poskytnutí zdravotní péče podle § 13 nPrávo na časovou a místní dostupnost zdravotní péče hrazené ze zdravotního pojištění nDrobné změny v regulačních poplatcích Veřejné zdravotní pojištění - pokračování nZásadní změny: nZákladní zásada vymezující hrazenou zdravotní péči - § 13 odst. 1 nZlepšit nebo zachovat zdravotní stav + zmírnit utrpení pojištěnce nOdpovídá zdravotnímu stavu pojištěnce a je pro něho přiměřeně bezpečná nJe v souladu se současnými dostupnými poznatky lékařské vědy nExistují důkazy její účinnosti nPři existenci více způsobů poskytnutí zdravotní péče se volí ten, který je účelný a hospodárný - základní varianta nOstatní způsoby – ekonomicky náročnější varianta – hradí se jen do výše základní a pojištěnec zbytek doplácí nPovinnost informace při výběru základní a ekonomicky náročnější varianty n n n Veřejné zdravotní pojištění - pokračování nNová právní úprava nZákon č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotnických službách, nDefinuje zdravotní služby, druhy zdravotní péče, poskytovatele zdravotní péče, státní správu v této oblasti, práva a povinnosti pacienta i jiných osob, správní delikty a další nZákon č. 373/2011 Sb., zákon o specifických zdravotních službách, nUpravuje poskytování specifických zdravotních služeb, výkon státní správy, postavení pacienta, nUpravuje rovněž tzv. pracovně lékařskou službu a posuzování nemocí z povolání nUpravuje i řízení při posuzování zdravotního stavu pro účely NP nZákon č. 374/2011 Sb., zdravotnické záchranné službě Nemocenské pojištění nZměny nejsou příliš rozsáhlé nZákladní a významná změna – rozšíření osobního rozsahu nemocenského pojištění ve skupině zaměstnanci: nZaměstnanci činní na základě dohody o provedení práce, nSpolečníci a jednatelé s. r. o. a komanditisté komanditní společnosti, jestliže mimo PPV konají práci, za kterou jsou odměňováni nŘeditelé o. p. s., dtto nProkuristé, pokud je jejich příjem považován za příjem ze závislé práce podle zákona o dani z příjmů nČlenové kolektivních orgánů právnické osoby, kteří jsou za tuto činnost odměňováni a jejich příjem se považuje za příjem ze závislé činnosti nebo funkční požitky nLikvidátoři (stejně jako prokuristé) nVedoucí organizačních jednotek právnické osoby podle § 167c n n Nemocenské pojištění - pokračování nÚčast na pojištění na základě DPP nVýkon práce splňuje podmínku § 6 odst. 1 písm. a) nZapočitatelný příjem v měsíci vyšší než 10 tisíc nÚčast na pojištění jen v těchto měsících, kdy příjem přesáhl uvedenou částku nPracovněprávně – nově musí být sjednána doba trvání DPP nDohody v jednom měsíci u téhož zaměstnavatele se sčítají Důchodové pojištění nMalá důchodová reforma nNovelizace zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů zákonem č. 220/20011 Sb. nRozšířen osobní rozsah důchodového pojištění shodně s rozšířeným osobním rozsahem NP nNově definována základní výměra důchodu – nyní procentní sazba, nikoliv pevná částka nNově definován výpočtový základ v § 15 – reakce na nález Ústavního soudu č. 135/2010 Sb. nNově definován důchodový věk nV přechodné fázi (pojištěnci narození od roku 1936 do roku 1977 se odstraňuje i diferenciace důchodového věku žen podle počtu vychovaných dětí nPro pojištěnce narození po roce 1977 stanoveno permanentní zvyšování důchodového věku nDílčí drobné změny n Důchodové pojištění - pokračování nVelká důchodová reforma nZákon č. 426/2011 Sb., o důchodové spoření nZákon č. 427/2011 Sb., o doplňkovém penzijním spoření nPředstava, že zákonem 426/2011 Sb. bude konstituován tzv. druhý pilíř DP ! nTyp komerčního pojištění, kombinovaný se zvláštním druhem investičního spoření nZákon č. 427/2011 Sb. je transformací původního penzijního připojištění se státním příspěvkem Státní sociální podpora nOpět změna příslušného správního úřadu nv prvním stupni Úřad práce ČR – krajská pobočka nve druhém stupni MPSV nNově při vymezení osobního rozsahu definována podmínka bydliště na území ČR místo trvalého pobytu nPojem bydliště je vymezen v zákoně č. 111/2006 Sb., § 5 odst. 6 nNově definován věcný rozsah nTestované dávky nPřídavek na dítě nPříspěvek na bydlení nPorodné nNetestované dávky nRodičovský příspěvek nDávky pěstounské péče npohřebné Státní sociální podpora nOpět se mění rodičovský příspěvek – základní parametry nNejmladší dítě v rodině, nNejdéle do 4 let věku tohoto dítěte, nAle nejdéle do vyčerpání částky 220 000 Kč nVolba výše příspěvku i doby čerpání a možné změny nVazba na stanovení denního vyměřovacího základu v NP nPokud žádnému z rodičů nelze stanovit denní vyměřovací základ, pak žádná volba a dávka náleží ve výši 7.600 Kč do konce 9. měsíce po porodu a od desátého měsíce částka ve výši 3.800,- Kč do čtyř let věku dítěte nRozšiřuje se vymezení pojmu osobní celodenní péče Sociální pomoc nZměna právní úpravy nZrušen zákon č. 100/1988 Sb., o sociálním zabezpečení nNahrazen zákonem č. 329/2011 Sb., o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením nOstatní zákony zůstávají nZákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách nZákon č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi nZákon č. 110/2006 Sb., o životním a existenčním minimu nZměna pravomocí nVšechny peněžité dávky ze sociální pomoci jsou zajišťovány Úřadem práce ČR – krajské pobočky Sociální pomoc nNejdůležitější změna nastala v oblasti péče o osoby zdravotně postižené nPůvodní úprava byla v zákoně č. 100/1988 Sb., o sociálním zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů, a ve vyhlášce č. 182/1991 Sb. nPůvodně řada dávek peněžitých, případně i věcných nNová úprava nZákon č. 329/2011 Sb., o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením nPříspěvek na mobilitu nPříspěvek na zvláštní pomůcku nPrůkaz osoby se zdravotním postižením