Vybrané otázky základů trestní odpovědnosti a trestních sankcí Přednáška Veřejná správa 2.3.2012 Trestní odpovědnost fyzických osob lPovinnost strpět sankci za spáchání trestného činu lOdpovědnost sankční, individuální a subjektivní lZákladem trestní odpovědnosti je trestný čin (provinění u mladistvých) lTrestní odpovědnost dospělých a mladistvých Trestný čin l§ 13 odst. 1 TrZ – protiprávní čin, který trestní zákon označuje za trestný a který vykazuje znaky uvedené v takovém zákoně lBipartice přečin - zločin lPřečiny = všechny nedbalostní trestné činy +úmyslné trestné činy se sazbou do 5 let lZločiny = ostatní lZvlášť závažné zločiny = horní hranicí trestní sazby nejméně 10 let l l l l Skutková podstata trestného činu lSoubor znaků -objektu -subjektu -objektivní stránky -subjektivní stránky - lZnaky obligatorní a fakultativní l Zásada subsidiarity trestní represe § 12 odst. 2 TrZ lTrestní odpovědnost a důsledky s ní spojené lze uplatňovat jen v případech společensky škodlivých, ve kterých nepostačuje uplatnění odpovědnosti podle jiného právního předpisu. Systém trestů l§ 52 TrZ -odnětí svobody -domácí vězení -obecně prospěšné práce -propadnutí majetku -peněžitý trest -propadnutí věci nebo jiné majetkové hodnoty -zákaz činnosti -zákaz pobytu -zákaz vstupu na sportovní, kulturní a jiné spol. akce -ztráta čestných titulů a vyznamenání -ztráta vojenské hodnosti -vyhoštění l Systém ochranných opatření l§ 98 Trz lochranné léčení lzabezpečovací detence lzabrání věci a jiné majetkové hodnoty l (+ zabrání spisů a zařízení) lochranná výchova l l Systém sankcí pro mladistvé lMonismus sankcí = opatření lÚčel opatření - § 9 ZSM lTypy opatření - výchovná l - ochranná l - trestní l Novela TrZ č. 330/2011 Sb. a sankční systém lDomácí vězení -nový způsob stanovení doby, v níž je odsouzený povinen zdržovat se v obydlí nebo jeho části l- kritéria: pracovní doba, čas potřebný k cestě do zaměstnání, čas potřebný k vyřizování nutných osobních a rodinných záležitostí, péče o nezletilé děti l- přeměna namísto náhradního trestu OS Novela TrZ a sankční systém lObecně prospěšné práce lDelší doba pro výkon - 2 léta lNově možnost přeměny na trest domácího vězení: za podmínek § 60 odst. 1 může soud přeměnit – 1 i započatá hodina = 1 den DV n. OS lNáhradní trest odnětí svobody pro případ změření domácího vězení – max. 300 dní Novela TrZ a sankční systém lPodmíněné propuštění z výkonu TOS lDiferenciace zkušební doby: přečin až na tři léta, zločin 1 rok až 5 let lMožnost vyslovit dohled a současně uložit, aby se ve stanovené části zkušební doby zdržoval v určené době v obydlí nebo jeho části. Novela TrZ a sankční systém lZabezpečovací detence lRozšíření možnosti uložení – dříve omezeno na zvlášť závažný zločin – nyní zločin lRozšíření možnosti přeměnit ochranné léčení na ZD: dříve jen při splnění podmínek § 100 odst. 1 nebo 2, nově i bez těchto podmínek, zejména: lpachatel utekl ze zdrav. zař., užil násilí vůči zaměstnanci nebo jiným osobám, opakovaně odmítl vyšetřovací nebo léčebné výkony nebo jinak projevil negativní postoj k OL. Zákon č. 418/2011 Sb. l o trestní odpovědnosti PO a řízení proti nim l účinnost od 1.1.2012 l průlom do tradičních zásad trestního práva Trestní odpovědnost právnických osob lTrestnými činy se pro účely tohoto zákona rozumí zločiny nebo přečiny uvedené v trestním zákoníku, a to ty, které jsou uvedeny v § 7 ZTOPO. lPodle tohoto zákona nejsou trestně odpovědné la) Česká republika, lb) územní samosprávné celky při výkonu veřejné moci. l Trestný čin PO - § 8 lTrestným činem spáchaným právnickou osobou je protiprávní čin spáchaný jejím jménem nebo v jejím zájmu nebo v rámci její činnosti, jednal-li tak la) statutární orgán nebo člen statutárního orgánu, anebo jiná osoba, která je oprávněna jménem nebo za právnickou osobu jednat, lb) ten, kdo u této právnické osoby vykonává řídící nebo kontrolní činnost, i když není osobou uvedenou v písmenu a), lc) ten, kdo vykonává rozhodující vliv na řízení této právnické osoby, jestliže jeho jednání bylo alespoň jednou z podmínek vzniku následku zakládajícího trestní odpovědnost právnické osoby, nebo ld) zaměstnanec nebo osoba v obdobném postavení (dále jen „zaměstnanec“) při plnění pracovních úkolů, i když není osobou uvedenou v písmenech a) až c), l l jestliže jí ho lze přičítat podle odstavce 2. l Přičitatelnost lPrávnické osobě lze přičítat spáchání trestného činu uvedeného v § 7, jestliže byl spáchán la) jednáním orgánů právnické osoby nebo osob uvedených v odstavci 1 písm. a) až c), nebo lb) zaměstnancem uvedeným v odstavci 1 písm. d) na podkladě rozhodnutí, schválení nebo pokynu orgánů právnické osoby nebo osob uvedených v odstavci 1 písm. a) až c) anebo proto, že orgány právnické osoby nebo osoby uvedené v odstavci 1 písm. a) až c) neprovedly taková opatření, která měly provést podle jiného právního předpisu nebo která po nich lze spravedlivě požadovat, zejména neprovedly povinnou nebo potřebnou kontrolu nad činností zaměstnanců nebo jiných osob, jimž jsou nadřízeny, anebo neučinily nezbytná opatření k zamezení nebo odvrácení následků spáchaného trestného činu. lTrestní odpovědnosti právnické osoby nebrání, nepodaří-li se zjistit, která konkrétní fyzická osoba jednala způsobem uvedeným v odstavcích 1 a 2. l Pachatel, spolupachatel, účastník - § 9 lPachatelem trestného činu je právnická osoba, které lze přičítat porušení nebo ohrožení zájmu chráněného trestním zákonem způsobem uvedeným v tomto zákoně. lPachatelem je i právnická osoba, která k provedení činu užila jiné právnické nebo fyzické osoby. lTrestní odpovědností právnické osoby není dotčena trestní odpovědnost fyzických osob uvedených v § 8 odst. 1 a trestní odpovědností těchto fyzických osob není dotčena trestní odpovědnost právnické osoby. Byl-li trestný čin spáchán společným jednáním více osob, z nichž alespoň jedna je osoba právnická, odpovídá každá z nich, jako by trestný čin spáchala sama. l Trestní odpovědnost právního nástupce PO - § 10 lTrestní odpovědnost právnické osoby přechází na všechny její právní nástupce. lPřešla-li trestní odpovědnost na více právních nástupců právnické osoby, přihlédne soud při rozhodování o druhu a výměře trestu nebo ochranného opatření i k tomu, v jakém rozsahu na každého z nich přešly výnosy, užitky a jiné výhody ze spáchaného trestného činu, případně i k tomu, v jakém rozsahu kterýkoli z nich pokračuje v činnosti, v souvislosti s níž byl spáchán trestný čin l Účinná lítost - § 11 lTrestní odpovědnost právnické osoby zaniká, jestliže dobrovolně upustila od dalšího protiprávního jednání a la) odstranila nebezpečí, které vzniklo zájmu chráněnému trestním zákonem, anebo škodlivému následku zamezila nebo škodlivý následek napravila, nebo lb) učinila státnímu zástupci nebo policejnímu orgánu o trestném činu oznámení v době, kdy nebezpečí, které vzniklo zájmu chráněnému trestním zákonem, mohlo být ještě odstraněno nebo škodlivému následku trestného činu mohlo být ještě zabráněno. lTrestní odpovědnost právnické osoby však nezaniká, spáchala-li trestný čin přijetí úplatku (§ 331 trestního zákoníku), podplacení (§ 332 trestního zákoníku) nebo nepřímého úplatkářství (§ 333 trestního zákoníku). l Promlčení trestní odpovědnosti - § 12 lNa promlčení trestní odpovědnosti právnických osob platí obdobně § 34 trestního zákoníku. lUplynutím promlčecí doby nezaniká trestní odpovědnost za trestný čin teroristického útoku (§ 311 trestního zákoníku), pokud byl spáchán za takových okolností, že zakládá válečný zločin nebo zločin proti lidskosti podle předpisů mezinárodního práva Tresty lDruhy trestů - § 15 odst. 1 lZrušení PO – pokud její činnost spočívala zcela nebo převážně v páchání TČ lPropadnutí majetku – zvlášť závažný zločin –majetkový prospěch lPeněžitý trest – denní sazba 1.000 – 2.000.000 Kč lPropadnutí věci nebo jiné majetkové hodnoty – za podmínek stanovených TrZ lZákaz činnosti – až 20 let lZákaz plnění veřejných zakázek, účasti v koncesním řízení nebo ve veřejné soutěži – na 1 rok až 20 let lZákaz přijímání dotací nebo subvencí – 1 rok až 20 let lUveřejnění rozsudku – soud určí druh veřejného sdělovacího prostředku, rozsah uveřejnění a lhůtu ke zveřejnění l l l l l Ochranná opatření l§ 15 odst. 2 lZabrání věci nebo jiné majetkové hodnoty - za podmínek stanovených TrZ l l Zásady ukládání sankcí lPřiměřenost trestu a ochranného opatření lKritéria: lpovaha a závažnost trestného činu lpoměry právnické osoby včetně dosavadní činnosti a majetkových poměrů lpůsobení po činu lúčinky a důsledky, které lze očekávat od trestu pro budoucí činnost PO + důsledky pro třetí osoby l l lTo je vše. Hezký zbytek dne.