PF_PPT pruh+znak_PF_13_gray5+fialovy_RGB
Trestní právo procesní a trestní řízení  – úvodní výklady
Marek FRYŠTÁK
Katedra trestního práva

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
Pojem trestního práva procesního a trestního řízení, jejich předmět
n
ntrestní právo procesní (TPP)
n
nprávní odvětví, které v návaznosti na TPH chrání před TČ tím, že upravuje postup orgánů činných v
trestním řízení (OČTŘ) a dalších subjektů na řízení zúčastněných, při zjišťování pachatelů TČ,
rozhodování o nich a při výkonu těchto rozhodnutí; působí též preventivně
n
ntrestní řízení (TŘ)
n
nzákonem upravený postup OČTŘ a dalších subjektů na řízení zúčastněných, při zjišťování skutků
majících znaky TČ a jejich pachatelů, při ukládání a výkonu trestních sankcí (trestů, ochranných
opatření a opatření), s cílem působit i preventivně
2

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
Účel a funkce TPP, TŘ a TrŘ
núčel (funkce) TPP
nchránit jednotlivce a společnost před TČ
nregulovat procesní vztahy mezi subjekty TŘ, např. mezi policejním orgánem a obviněným, § 160 TrŘ
nprevence TČ a upevňování zákonnosti
n
núčel TŘ
nzjistit a procesně dokázat TČ, tj. že se stal, nebo nestal a kdo je jeho pachatelem
nuložit a vykonat (pokud možno) spravedlivé trestní sankce
nprevence TČ a upevňování zákonnosti
n
núčel TrŘ (§ 1)
nupravit TŘ, aby plnilo svůj účel podle TPP
n
npojem a účel TPP, TŘ, TrŘ úzce souvisí jako prostředek (TrŘ) + cíl (TŘ, TPP)
3

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
Vztah trestního práva hmotného a procesního
nTPH - určuje koho (pachatel), za co (TČ) a jak (trestní sankce) trestně postihnout, resp. reagovat
na TČ
n
nTPP - určuje v rámci jaké procedury (trestní řízení) a ze strany koho (orgány činné v trestním
řízení) se tak má stát
n
nTPH bez TPP by byl obsah bez formy, tedy nepoužitelný
n
nTPP bez TPH by bylo formou bez obsahu, tedy rovněž nepoužitelnou
n
nexistence obou TP odvětví je vzájemně podmíněna, při respektování jejich relativní samostatnosti
n
njde svým způsobem o „spojité nádoby“, jedno bez druhého by nemohlo efektivně fungovat, stejně jako
nemůže fungovat „spotřebič“ (TPH) bez „návodu na použití“ (TPP)
n
n
n
n
n
4

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
Místo TPP v právním řádu ČR  a jeho vztah k ostatním odvětvím práva
n
nTPP + ÚstP
nTPP je „minimum“ ústavního práva, ÚstP limituje TPP (hl. V. čl. 37, čl. 38 a čl. 40 LZPS)
n
nčl. 37 - Každý má právo odepřít výpověď, jestliže by jí způsobil nebezpečí trestního stíhání sobě
nebo osobě blízké…
n
nčl. 38  - Každý má právo, aby jeho věc byla projednána veřejně, bez zbytečných průtahů a v jeho
přítomnosti a aby se mohl vyjádřit ke všem prováděným důkazům; veřejnost může být vyloučena jen
v případech stanovených zákonem …
n
nčl. 40 - Obviněný má právo, aby mu byl poskytnut čas a možnost k přípravě obhajoby a aby se mohl
hájit sám nebo prostřednictvím obhájce; jestliže si obhájce nezvolí, ačkoliv ho podle zákona mít
musí, bude mu ustanoven soudem…
5

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
nTPP + SprPPr
nTPP (upravuje řízení o ČST)
n
nsprávní právo procesní (upravuje řízení o přestupcích)
n
nplatí zde podobné zásady, např. oficiality x návrhové přestupky, presumpce neviny)
n
nnejde-li ve věci o TČ, jako přestupek se postoupí ...
n
nTPP + ObčPPr
nTPP (upravuje řízení o TČ, z. oficiality, vyhledávací)
n
nobčanské právo procesní (upravuje např. sporné řízení ve věcech majetkových, z. dispoziční,
projednací …)
n
nadhezní řízení – řízení o NŠ podle ObčP, které je součástí TŘ
n
6

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
TPP a související neprávní obory (kriminologie, penologie, kriminalistika)
n
nTPP + kriminologie (viktimologie)
npoznatky kriminologie (viktimologie) slouží OČTŘ při řešení prevence kriminality prostředky TPP;
např. vyrozumění poškozeného o propuštění nebo o útěku obviněného z vazby (§ 70a/2 TŘ) má
preventivní cíl
n
nTPP + penologie (penitenciaristika)
npoznatky penologie (penitenciaristiky) slouží OČTŘ (soudu) při volbě nejúčinnějších sankcí a
jejich výkonu; např. zařazování a přeřazování pachatelů do typů věznic (§ 56, § 57 TrZ)
n
nTPP + kriminalistika
npoznatky kriminalistiky slouží OČTŘ při efektivním zjišťování TČ a jejich pachatelů; např.
daktyloskopie, analýza DNA ...
nkriminalistika „dodala“ TPP některé zvláštní způsoby dokazování; např. konfrontace, rekognice,
rekonstrukce ...
7

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
Místo trestního práva (hmotného a procesního) v právním řádu
n
n
npříměr „cyklo-pelotonu“
n
nžlutý trikot -  ústavní právo
n
nzávěr pelotonu - TPH a TPP
n
nTPH a TPP nesbírá padlé a neplní funkci pouze „doprovodného a sběrného  vozidla“, ale postihuje ty
a za to, na co nestačí ostatní v „pelotonu“, tj. občanské, obchodní, správní, finanční či
přestupkové právo
n
nTPH a TPP je tak  ultima ratio, ultimum remedium právní ochrany v rámci systému práva
n
n
n
n
8

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
Vnitrostátní prameny TPP
nzákonné prameny
n
nTPP je právo výlučně zákonné, obsažené může být jen v zákonech; TrŘ, ZSM; ZTOPO, čl. 8 odst. 2
LZPS („… stíhán … způsobem, který stanoví zákon.“)
n
npodzákonné prameny
n
nreálně existují, ale nejsou v souladu s LZPS, je-li TPP obsažené v podzákonných pramenech
n
npramenem  TPP  tak není např. nařízení vlády č. 414/2000 Sb. , o výši a podmínkách odměňování
odsouzených  osob zařazených do zaměstnání  ve  VTOS
nvyhláška MS č. 109/1994 Sb., kterou se vydává řád výkonu vazby  a č. 345/1999 Sb.,  kterou se
vydává řád  výkonu trestu odnětí svobody
9

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
n
nnálezy Ústavního soudu (ÚS)
n
npramenem TPH je pouze nález pléna ÚS, jako výraz abstraktní kontroly ústavnosti
nsenátní nález v konkrétní věci jako výraz konkrétní kontroly ústavnosti pramenem TPH není
nnapř. nález č. 219/2010 Sb. (§ 83a odst. 1 TrŘ: jen soudní příkaz k prohlídce jiných prostor a
pozemků, a to i v přípravném řízení)
n
nzákonná opatření Senátu
n
njsou vydána v případě, kdy dojde k rozpuštění Poslanecké sněmovny
npo její ustavení musí projít zpětným schválením (ratihabicí), jinak pozbývají platnosti;  v praxi
se zatím tato forma TPP zatím nikdy neuplatnila
n
n
n
n
10

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
namnestijní rozhodnutí prezidenta dle čl. 63 písm. j) Ústavy   - abolice
n
n§ 11 odst. 1a TrŘ   - trestní stíhání nelze zahájit, a bylo-li již zahájeno, nelze v něm
pokračovat a musí být zastaveno nařídí-li to prezident republiky, uživ svého práva udílet milost
nebo amnestii
n
nevropské právní akty
n
nsekundární evropské právo (zejm. nařízení, směrnice) není pramenem TPP, nicméně toto právo má na
TPP jistý vliv a účinek, to se projevuje v procesu evropeizace vnitrostátního TPH, tj. přenosem
obsahu evropského práva cestou jeho transformací a implementací do práva vnitrostátního
nviz transpozice a implementace dřívějších rámcových rozhodnutí či směrnic, to se projevuje v
procesu evropeizace vnitrostátního TPP
nnapř. Rámcové rozhodnutí Rady EU ze dne 13. 6. 2002 o evropském zatýkacím rozkazu a postupech
předávání mezi jednotlivými členskými státy (2002/584/JVV ) a §§ 403 a n. TrŘ
n
n
n
n
n
n
n
n
n
n
11

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
nmezinárodní smlouvy (MS)
n
nmezinárodní smlouvy tzv. „desítkové“;  jejich generální inkorporace do právního řádu ČR neznamená,
že jsou pramenem TPP, stále zůstávají jen pramenem mezinárodního práva veřejného, se všemi důsledky
pro jejich výklad
n
nmezinárodní smlouvy se tudíž vykládají podle zásad stanovených mezinárodním právem veřejným,
nikoliv vnitrostátním právem
n
n
nčl. 10 Ústavy pouze zakotvuje  jejich aplikační přednost před běžnými zákony; mezinárodní smlouvy
nestojí nad zákony
n
nnapř. zastavení tr. stíhání pro překážku věci pravomocně rozhodnuté (přestupek – TČ) přímo na
základě čl. 4 Dodatkového protokolu č. 7 k Evropské úmluvě o ochraně LPZS: ne bis in idem, zákaz
dvojího postihu; § 172/2, b): … státní zástupce může zastavit  trestní stíhání …
n
n
n
12

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
Prameny trestního práva procesního
nzákladní právní předpisy:
n
nústava České republiky (ústavní zákon č. 1/1993 Sb., Ústava České  republiky, ve znění pozdějších
předpisů)
nLSPZ  (usnesení předsednictva  ČNAR č. 2/1993 Sb., o vyhlášení LZPS jako součásti ústavního
pořádku ČR, ve znění pozdějších předpisů)
nzákon o trestním řízení soudním (trestní řád) (zákon č. 141/1961 Sb., ve znění pozdějších
předpisů)
nzákon o odpovědnosti mládeže za protiprávní činy a o soudnictví ve věcech mládeže (zákon č.
218/2003 Sb., ve znění pozdějších předpisů)
nzákon o trestní odpovědnosti právnických osob a o řízení proti nim (zákon č. 418/2011 Sb., ve
znění pozdějších předpisů)
nzákon o mezinárodní justiční spolupráci ve věcech trestních (zákon č. 104/2013 Sb.)
nzákon o obětech trestné činnosti  (zákon č. 45/2013 Sb.)
nzákon o soudech a soudcích (zákon č. 6/2002 Sb., ve znění pozdějších předpisů)
n
13

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
n
nzákon o státním zastupitelství (zákon č. 283/1993 Sb., ve znění pozdějších předpisů)
nzákon o Policii České republiky (zákon č. 273/2008 Sb., ve znění pozdějších předpisů)
nzákon o výkonu trestu odnětí svobody (zákon č. 169/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů)
nzákon o výkonu vazby (zákon č. 293/1993 Sb., ve znění pozdějších předpisů)
nzákon o znalcích a tlumočnících (zákon č. 36/1967 Sb., ve znění pozdějších předpisů)
nzákon o Ústavním soudu (zákon č. 182/1993 Sb., ve znění pozdějších předpisů)
nzákon o Probační a mediační službě (zákon č. 257/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů)
nzákon o zvláštní ochraně svědka a dalších osob v souvislosti s trestním řízením (zákon č. 137/2001
Sb., ve znění pozdějších předpisů)
nzákon o výkonu zajištění majetku a věcí v trestním řízení (zákon č. 279/2003 Sb., ve znění
pozdějších předpisů), atd.
14

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
nzákladní mezinárodní dokumenty
n
nVšeobecná deklarace lidských práv (usnesení č. DE 01/48, 1948)
nEvropská úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod (1950 a 14 protokolů)
nEvropská úmluva o vydávání (1957, dodatkové protokoly 1975, 1978)
nEvropská úmluva o vzájemné pomoci v trestních věcech (1959, dodatkové protokoly 1978, 2001)
nEvropská úmluva o dohledu nad podmíněně odsouzenými a podmíněně propuštěnými pachateli (1964)
nEvropská úmluva o mezinárodní závaznosti trestních rozsudků (1970)
nEvropská úmluva o předávání trestního řízení (1972)
nEvropská úmluva o potlačování terorismu (1977, doplňující protokol 2003)
nÚmluva o předávání odsouzených osob (1983, dodatkový protokol 1997)
n
15

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
n
n
nEvropská úmluva proti mučení a jinému krutému, nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání
(1988, dodatkové protokoly 1993)
nÚmluva o praní, vyhledávání, zadržování a konfiskaci výnosů ze zločinu (1990)
nTrestně právní úmluva o korupci (1999, dodatkový protokol 2003)
nÚmluva Rady Evropy o trestných činech spáchaných prostřednictvím počítačů (2001, dodatkový
protokol 2003)
nÚmluva Rady Evropy o prevenci terorismu (2005)
nÚmluva OSN proti nedovolenému obchodu s omamnými a psychotropními látkami (1988)
nÚmluva OSN proti nadnárodnímu organizovanému zločinu (2000) atd.
16

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
Struktura TrŘ
nstruktura TrŘ
n
nobecná část - „vytknutí před závorku“ obecných definic pojmů, institutů, které používá část
zvláštní; např. soud, protokol, vazba, zadržení, svědek, rozhodnutí … apod.
n
nzvláštní část  - ona „závorka“ obsahující speciální úpravu stadií TrŘ; např. přípravné řízení,
hlavní líčení, řízení opravné (o odvolání, dovolání … apod.)
n
n§ 1 – § 156 – společná ustanovení
n§ 157 – § 179h – přípravné řízení
n§ 180 – § 365 – řízení před soudem
n§ 366 – § 460n – některé úkony souvisící s trestním řízením
n§ 461 – § 471 – přechodná a závěrečná ustanovení
17

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
Působnost TrŘ
nrozumí se jí  určení okruhu  vztahu, na které dopadají plané a účinné  trestněprocesní normy, tzn.
že upravují  jednání subjektů trestněprocesních vztahů podle kritéria času, místa a osoby
n
nvěcná působnost
njejí rozsah je určen § 1 odst. 1 TrŘ, 1 odst. 1, 3 ZSM a § 1 odst. 1, 2 ZTOPO
nje výlučně omezen  na trestné činy (zločiny a přečiny) a provinění
n
nčasová působnost
nprocesní úkony v průběhu trestního řízení se  provádějí podle trestního řádu  účinného v době, kdy
je úkon prováděn
npodle dřívějšího trestního řádu se budou provádět pouze v případech upravených v § 461 až § 465
TrŘ  (přechodná   a závěrečná ustanovení)
nratio legis těchto ustanovení je zajistit  kontinuitu  probíhajícího procesu  a upřednostnit
dřívější právní úpravu před pozdější, je-li to pro obviněného  příznivější
n
18

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
n
nmístní působnost
nTrŘ je tzv. lex fori, tj. zákon místa soudu -  jeho ustanovení jsou tedy závazná na území České
republiky
nje tedy  právně bezvýznamné, zda samotný delikt byl spáchán na území České republiky či nikoliv
stejně jako zda je obviněný občanem České republiky či nikoliv
n
nosobní působnost
nzahrnuje osoby, které spadají pod právní režim obsažený v TrŘ, tj. jde o všechny osoby nacházející
se v době  probíhajícího řízení  na území České republiky nebo i mimo její teritorium, jde-li
zároveň o řízení proti uprchlému, který se mu vyhýbá pobytem v cizině
19

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
nhmotněprávní a procesněprávní exempce
n
nbeztrestnost - čl. 27 Ústavy – poslance ani senátora  nelze postihnout pro hlasování a projevy
učiněné v PS či Senátu  nebo v jiných orgánech, lze je stíhat jen se souhlasem komory; čl. 86
Ústava - soudce Ústavního soudu nelze trestně stíhat bez souhlasu Senátu
nodepře-li komora souhlas, je trestní stíhání po dobu trvání mandátu vyloučeno
n
nnestíhatelnost – čl. 65 Ústavy  - prezidenta republiky nelze zadržet, trestně stíhat ani stíhat
pro přestupek nebo jiný správní delikt
nprezident republiky může být stíhán pro velezradu, a to před Ústavním soudem na základě žaloby
Senátu; trestem může být ztráta prezidentského úřadu a způsobilosti jej znovu nabýt
§velezradou se rozumí  - jednání prezidenta republiky směřující proti svrchovanosti a celistvosti
republiky, jakož i proti jejímu demokratickému řádu
nprezident republiky není z výkonu své funkce odpovědný
n
nosoby  požívající  diplomatických výsad a imunit podle mezinárodního práva
20

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
Aplikace TrŘ
n
npřímá
n
npřímé použití ustanovení TrŘ, ZSM, ZTOPO v konkrétním řízení, která tomuto typu řízení odpovídají;
např. vyšetřování konkrétního TČ …
n
nnepřímá
n
nnepřímé – analogické – použití TrŘ na konkrétní případ je zpravidla přípustné
n
npokud jde proti limitům ochrany základních práv a svobod, je nepřípustné; např. cestou analogie
nelze rozšiřovat důvody a podmínky vzetí do vazby (vzdor podobnému postavení obviněného a
podezřelého nelze podezřelého vzít do vazby, tj. analogicky jako obviněného
21

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
Výklad TrŘ
nzjišťování obsahu právních norem obsažených v TrZ, ZSM, ZTOPO
n
nznát zákony neznamená znát jejich slova, ale pochopit jejich význam a působení -  „scire leges non
hoc est verba eorum tenere, sed vim ac potestatem“
n
ndruhy výkladu  - např.
n
nsoudní - nejčastěji používaný výklad, podle nějž se realizuje trestní právo v praxi; je závazný
pro konkrétní případ, který se rozhodnutím řeší
nvědecký  - obsažen v učebnicích, komentářích, monografiích a časopisech; není závazný, má však
značný vliv na praxi
ngramatický  - zjišťuje smysl ustanovení na podkladě významu použitých slov a podle zásad gramatiky
a pravopisu
nsystematický - zjišťuje smysl zákonného ustanovení v souvislosti s širším celkem, s celým zákonem
nebo celým právním řádem
nlogický - odkrývá smysl zákona prostřednictvím zásad logiky
ndoslovný
n
22

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
n
n
nDěkuji za pozornost
n
nOtázky…???
n
n
n
23

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
n
n
ndoc. JUDr. Marek Fryšták, Ph.D.
nKatedra trestního práva
nPrávnická fakulta Masarykovy univerzity
nVeveří 70, 611 80 Brno
nTel. + 420 549 493 870, Fax. + 420 541 213 162
nE-mail: Marek.Frystak@law.muni.cz
n
24