C:\Users\Administrator\Desktop\Pushpin Dev\Assets\pushpinLeft.png C:\Users\Administrator\Desktop\Pushpin Dev\Assets\pushpinLeft.png Finanční kontrola - dotace Mgr. Jana Kranecová, Ph.D. C:\Users\Administrator\Desktop\Pushpin Dev\Assets\pushpinLeft.png C:\Users\Administrator\Desktop\Pushpin Dev\Assets\pushpinLeft.png Právní úprava Ozákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole) Ovyhláška č. 416/2004 Sb., kterou se provádí zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole) Ozákon č. 255/2012 Sb., o kontrole (kontrolní řád) C:\Users\Administrator\Desktop\Pushpin Dev\Assets\pushpinLeft.png C:\Users\Administrator\Desktop\Pushpin Dev\Assets\pushpinLeft.png Struktura a systém finanční kontroly § 7 až 11 ZFK § 24 ZFK § 25 až 31 ZFK C:\Users\Administrator\Desktop\Pushpin Dev\Assets\pushpinLeft.png C:\Users\Administrator\Desktop\Pushpin Dev\Assets\pushpinLeft.png VEŘEJNOSPRÁVNÍ KONTROLA O C:\Users\Administrator\Desktop\Pushpin Dev\Assets\pushpinLeft.png C:\Users\Administrator\Desktop\Pushpin Dev\Assets\pushpinLeft.png Veřejnosprávní kontrola Opoužití kontrolního řádu Oplán kontrol - nebrání-li tomu jejich povaha nebo účel C:\Users\Administrator\Desktop\Pushpin Dev\Assets\pushpinLeft.png C:\Users\Administrator\Desktop\Pushpin Dev\Assets\pushpinLeft.png Kontrolní orgán x kontrolovaná osoba Okontrolní orgán = Oorgány moci výkonné, Oorgány územních samosprávných celků, Ojiné orgány Oprávnické nebo fyzické osoby, pokud vykonávají působnost v oblasti veřejné správy Okontrolovaná osoba Oorgány moci výkonné, Oorgány územních samosprávných celků, Ojiné orgány Oprávnické a fyzické osoby C:\Users\Administrator\Desktop\Pushpin Dev\Assets\pushpinLeft.png C:\Users\Administrator\Desktop\Pushpin Dev\Assets\pushpinLeft.png Povinné osoby OZjistí-li kontrolní orgán u kontrolované osoby nesrovnalosti v dokladech o dodávkách zboží nebo služeb hrazených z veřejných výdajů nebo z veřejné finanční podpory, použije při kontrole u osoby povinné spolupůsobit při výkonu této kontroly přiměřeně postup podle kontrolního řádu, pokud zákon o finanční kontrole nestanoví jinak. OPokud se osoba povinná spolupůsobit ke kontrole podle odstavce 3 již předem ve smlouvě o dodávkách zboží nebo služeb nezavázala, kontrolní orgán je oprávněn vyžádat si doklady v rozsahu nezbytném k ověření příslušné operace. C:\Users\Administrator\Desktop\Pushpin Dev\Assets\pushpinLeft.png C:\Users\Administrator\Desktop\Pushpin Dev\Assets\pushpinLeft.png Úkony předcházející kontrole Oúkony, jejichž účelem je opatření podkladů pro posouzení, zda zahájit kontrolu Oo úkonech předcházejících kontrole se pořídí záznam Onavazuje-li na tyto úkony kontrola, mohou sloužit skutečnosti takto získané jako podklad pro kontrolní zjištění C:\Users\Administrator\Desktop\Pushpin Dev\Assets\pushpinLeft.png C:\Users\Administrator\Desktop\Pushpin Dev\Assets\pushpinLeft.png Pověření ke kontrole Ovydává vedoucí kontrolního orgánu, anebo osoba k tomu pověřená vedoucím kontrolního orgánu Ovedoucí kontrolní skupiny C:\Users\Administrator\Desktop\Pushpin Dev\Assets\pushpinLeft.png C:\Users\Administrator\Desktop\Pushpin Dev\Assets\pushpinLeft.png Zahájení kontroly OKontrola je zahájena prvním kontrolním úkonem, jímž je Opředložení pověření ke kontrole kontrolované osobě nebo jiné osobě, která kontrolované osobě dodává nebo dodala zboží nebo ho od ní odebrala či odebírá, koná nebo konala pro ni práce, anebo jí poskytuje nebo poskytovala služby nebo její služby využívala či využívá, případně se na této činnosti podílí nebo podílela (dále jen „povinná osoba“), jež je přítomna na místě kontroly, Odoručení oznámení o zahájení kontroly kontrolované osobě; součástí oznámení musí být pověření ke kontrole, anebo seznam kontrolujících, nebo Oprvní z kontrolních úkonů bezprostředně předcházejících předložení pověření ke kontrole kontrolované osobě nebo povinné osobě, jež je přítomna na místě kontroly, pokud je provedení takových kontrolních úkonů k výkonu kontroly třeba. C:\Users\Administrator\Desktop\Pushpin Dev\Assets\pushpinLeft.png C:\Users\Administrator\Desktop\Pushpin Dev\Assets\pushpinLeft.png Přizvané osoby Ofyzické osoby Opověření Opoučení o právech a povinnostech C:\Users\Administrator\Desktop\Pushpin Dev\Assets\pushpinLeft.png C:\Users\Administrator\Desktop\Pushpin Dev\Assets\pushpinLeft.png Protokol o kontrole Ooznačení kontrolního orgánu a kontrolujícího, Ooznačení ustanovení právního předpisu vymezujícího pravomoc kontrolního orgánu k výkonu kontroly, Ooznačení přizvané osoby, včetně důvodu jejího přizvání, Ooznačení kontrolované osoby, Ooznačení předmětu kontroly, Okontrolní úkon, jímž byla kontrola zahájena, a den, kdy byl tento kontrolní úkon proveden, Oposlední kontrolní úkon předcházející vyhotovení protokolu o kontrole a den, kdy byl tento kontrolní úkon proveden, Okontrolní zjištění, obsahující zjištěný stav věci s uvedením nedostatků a označení právních předpisů, které byly porušeny, včetně uvedení podkladů, z kterých tato kontrolní zjištění vycházejí, Opoučení o možnosti podat proti kontrolním zjištěním uvedeným v protokolu o kontrole námitky s uvedením lhůty pro jejich podání a komu se podávají, Odatum vyhotovení, Opodpis kontrolujícího C:\Users\Administrator\Desktop\Pushpin Dev\Assets\pushpinLeft.png C:\Users\Administrator\Desktop\Pushpin Dev\Assets\pushpinLeft.png Protokol o kontrole O30 dnů O60 dnů - ve zvláště složitých případech Odoručování stejnopisu Ododatek – oprava nesprávností v protokolu o kontrole (lze věc došetřit) C:\Users\Administrator\Desktop\Pushpin Dev\Assets\pushpinLeft.png C:\Users\Administrator\Desktop\Pushpin Dev\Assets\pushpinLeft.png Námitky Olhůta – 15 dnů ode dne doručení protokolu o kontrole, není-li stanovena v protokolu o kontrole lhůta delší ONevyhoví-li námitkám vedoucí kontrolní skupiny nebo kontrolující ve lhůtě 7 dnů ode dne jejich doručení, vyřídí je nadřízená osoba kontrolujícího ve lhůtě 30 dnů ode dne jejich doručení tak, že jim vyhoví, částečně vyhoví, nebo je zamítne. Ve zvlášť složitém případu se lhůta pro vyřízení námitek nadřízenou osobou kontrolujícího prodlužuje o 30 dnů. O tomto prodloužení lhůty nadřízená osoba kontrolujícího kontrolovanou osobu předem vyrozumí. C:\Users\Administrator\Desktop\Pushpin Dev\Assets\pushpinLeft.png C:\Users\Administrator\Desktop\Pushpin Dev\Assets\pushpinLeft.png Opatření k nápravě I. OKontrolovaná osoba je povinna přijmout opatření k odstranění nedostatků zjištěných při veřejnosprávní kontrole bez zbytečného odkladu nejpozději ve lhůtě stanovené kontrolním orgánem. O OKontrolní orgány ukládají kontrolovaným osobám opatření k nápravě, stanoví-li tak zvláštní právní předpis, nebo předávají svá kontrolní zjištění orgánům veřejné správy, které jsou oprávněny uložit kontrolovaným osobám opatření k nápravě. V takovém případě se na orgány veřejné správy a jejich zaměstnance vztahuje povinnost mlčenlivosti podle tohoto zákona nebo zvláštního právního předpisu. C:\Users\Administrator\Desktop\Pushpin Dev\Assets\pushpinLeft.png C:\Users\Administrator\Desktop\Pushpin Dev\Assets\pushpinLeft.png Opatření k nápravě II. OOrgány veřejné správy, které jsou oprávněny uložit kontrolované osobě opatření k nápravě, jsou povinny písemně informovat kontrolní orgán o jejich uložení a o jejich splnění, a to ve lhůtách do 3 měsíců od jejich uložení a splnění. O OKontrolní orgány jsou oprávněny prověřit u kontrolovaných osob, které jsou povinny přijmout opatření k nápravě nedostatků, plnění těchto opatření. Přitom postupují podle § 13 odst. 1. C:\Users\Administrator\Desktop\Pushpin Dev\Assets\pushpinLeft.png C:\Users\Administrator\Desktop\Pushpin Dev\Assets\pushpinLeft.png Děkuji za pozornost jana.kranecova@mfcr.cz