lCelní právo


Základní předpis celního práva EU
lCelní kodex Unie - Nařízení EP a Rady (EU) č. 952/2013
lNařízení Komise v přenesené pravomoci (EU)    č. 2015/2446 (doplnění kodexu)
lProváděcí nařízení Komise (EU) č. 2015/2447
lNařízení Komise v přenesené pravomoci (EU)     č. 2016/341(doplnění kodexu)

Vymezení celních předpisů dle celního kodexu EU
la) kodex a ustanovení, která jej doplňují nebo provádějí, přijatá na úrovni Unie nebo na
vnitrostátní úrovni;
a)
lb) společný celní sazebník;
l
lc) právní předpisy o systému Unie pro osvobození od cla;
l
ld) mezinárodní dohody obsahující celní ustanovení, pokud jsou tato ustanovení použitelná v Unii.

 Prováděcí a další předpisy EU
l
l
lProváděcí nařízení Komise (EU) č. 80/2012, kterým se vydává seznam biologických a chemických látek
uvedený v čl. 53 odst. 1 písm. b) nařízení Rady (ES)  č. 1186/2009 o systému Společenství pro
osvobození od cla
l
lProváděcí nařízení Komise (EU) č. 1224/2011 k článkům 66 až 73 nařízení Rady (ES) č. 1186/2009 o
systému Společenství pro osvobození od cla


lProváděcí nařízení Komise (EU) č. 1225/2011 k článkům 42 až 52 a článkům 57 a 58 nařízení Rady
(ES) č. 1186/2009 o systému Společenství pro osvobození od cla
l
lNařízení Komise (EHS) č. 3915/88, kterým se provádí článek 63c nařízení Rady (EHS) č. 918/83 o
systému Společenství pro osvobození od cla
l
lProváděcí nařízení Komise (EU) č. 1352/2013, kterým se zavádějí formuláře upravené nařízením
Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 608/2013 o vymáhání práv duševního vlastnictví celními orgány
l
l
l

Předpisy ČR - zákony
lZákon č. 242/2016 Sb., celní zákon
lZákon č. 17/2012 Sb., o Celní správě České republiky
lZákon č. 18/2012 Sb. (změnový)
lZákon č. 594/2004 Sb., jímž se provádí režim Evropských společenství pro kontrolu vývozu zboží a
technologií dvojího užití
lZákon č. 440/2003 Sb., o nakládání se surovými diamanty, o podmínkách jejich dovozu, vývozu a
tranzitu a o změně některých zákonů
lZákon č. 500/2004 Sb., správní řád
lZákon č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích
lZákon č. 89/1995 Sb., o státní statistické službě
l

Předpisy ČR – NV a vyhlášky
lNV č. 244/2016 Sb., k provedení některých ustanovení celního zákona v oblasti statistiky lNV č.
344/2010 Sb., o stanovení formulářů žádosti o individuální a souhrnné vývozní povolení, žádosti o
povolení k poskytnutí zprostředkovatelských služeb a žádosti o mezinárodní dovozní certifikát pro
zboží a technologie dvojího užití lVyhláška č. 245/2016 Sb., k provedení některých ustanovení
celního zákona lVyhláška č. 246/2016 Sb., o způsobu provádění osobní prohlídky celníkem lVyhláška
č. 285/2012 Sb., o územních pracovištích celních úřadů, která se nenacházejí v jejich sídlech
l


lVyhláška č. 286/2012 Sb., o vnějším označení, odznacích, služebních stejnokrojích a zvláštním
barevném provedení a označení služebních vozidel celní správy lVyhláška č. 287/2012 Sb., o
stanovení vzorů žádostí a formulářů používaných při výměně operativních informací s členskými státy
Evropské Unie a v rámci policejní spolupráce prováděné orgány Celní správy České republiky
lVyhláška MZV č. 157/1964 Sb., o Vídeňské úmluvě o diplomatických stycích lVyhláška MZV č. 160/1988
Sb., o Mezinárodní úmluvě o harmonizovaném systému popisu a číselného označování zboží a Protokol o
její změně lVyhláška MZV č. 32/1969 Sb., o Vídeňské úmluvě o konzulárních stycích lVyhláška č.
422/2012 Sb., o stanovení minimální prahové hodnoty pro počet a objem dovozních operací, které jsou
dostatečné pro vydání osvědčení schváleného hospodářského subjektu lVyhláška Ministerstva dopravy
č. 478/2000 Sb., kterou se provádí zákon o silniční dopravě

EORI
l​​Jedinečný identifikátor pro styk s celní správou od 1.7.2009 dle nařízení Komise (ES) č.
312/2009 lEORI číslo může být přiděleno pouze hospodářskému subjektu s právní subjektivitou. lO
přidělení EORI čísla si hospodářský subjekt požádá v členském státě, v němž má své sídlo. Pokud
subjekt nemá v žádném členském státě sídlo, požádá o přidělení EORI čísla v tom členském státě, v
kterém bude poprvé podávat celní deklaraci. lV České republice jsou EORI čísla přidělována na
celních úřadech.

Celní území
lCelní území – není zcela totožné s územím členských států EU
l
lnapř.
l- Ostrov Helgoland (SRN)
l+ Monako

Celní status
lstatus zboží vyjadřující, že se jedná:
l
lo zboží Unie nebo
l
lo zboží, které není zbožím Unie

Ad Zboží Unie
la) zboží zcela získané na celním území Unie, k němuž nebylo přidáno zboží dovezené ze zemí či
území mimo celní území Unie;
a)
lb) zboží přepravené na celní území Unie ze zemí či území mimo toto území a propuštěné do volného
oběhu;
l
lc) zboží získané nebo vyrobené na celním území Unie buď zcela ze zboží uvedeného v písmenu b),
nebo ze zboží uvedeného v písmenech a) a b).

Ad Zboží, které není zbožím Unie
lzboží jiné než zboží Unie (viz předchozí snímek) lnebo zboží, které ztratilo svůj celní status
zboží Unie.
l
lZboží, které není zbožím Unie, musí být od okamžiku předložení celnímu úřadu dočasně uskladněno.

Předpoklad celního statusu zboží Unie
lVeškeré zboží na celním území Unie se považuje za zboží, které má celní status zboží Unie,
nezjistí-li se, že zboží není zbožím Unie.
l
lVe zvláštních případech je třeba celní status zboží Unie prokázat. lV zvláštních případech nemá
zboží zcela získané na celním území Unie celní status zboží Unie, pokud bylo získáno ze zboží v
dočasném uskladnění nebo zboží propuštěného do režimu vnějšího tranzitu, uskladnění, dočasného
použití nebo aktivního zušlechťovacího styku.

Ztráta celního statusu zboží Unie
la) opustí-li celní území Unie, pokud se nepoužijí pravidla týkající se vnitřního tranzitu;
lb) bylo-li zboží propuštěno do režimu vnějšího tranzitu, uskladnění nebo aktivního zušlechťovacího
styku, pokud to celní předpisy dovolují;
lc) bylo-li zboží propuštěno do režimu konečného užití a následně bylo buď přenecháno ve prospěch
státu, nebo zničeno, přičemž po něm zůstal odpad;
ld) je-li po propuštění zboží zrušena platnost celního prohlášení s návrhem na propuštění do
volného oběhu.

Co se zbožím?
lPropuštění do celního režimu
l
lJiné varianty:
lzničení zboží podle článku 197;
lprodej zboží podle čl. 198 odst. 1;
lpřenechání zboží ve prospěch státu podle článku 199.

Propuštění zboží do celního režimu
l1. Veškeré zboží, které má být propuštěno do celního režimu, s výjimkou režimu svobodného pásma,
musí být uvedeno v celním prohlášení, které je příslušné pro daný celní režim.
l
l2. Ve zvláštních případech lze podat celní prohlášení jinými způsoby, než je metoda elektronického
zpracování dat.
l
l3. Zboží Unie navržené v prohlášení k vývozu, k propuštění do režimu vnitřního tranzitu Unie nebo
pasivního zušlechťovacího styku je pod celním dohledem od okamžiku přijetí celního prohlášení
uvedeného v odstavci 1 až do okamžiku, kdy opustí celní území Unie nebo je přenecháno ve prospěch
státu nebo zničeno nebo kdy je platnost celního prohlášení zrušena.

Celní režimy
lPropuštění do volného oběhu
lZvláštní režimy:
lTranzit: vnější a vnitřní
lUskladnění: uskladnění v celním skladu a svobodná pásma
lZvláštní účel: dočasné použití a konečné použití
lZušlechtění: aktivní zušlechťovací styk a pasivní zušlechťovací styk
lVývoz (režim vývozu pro zboží Unie; u zboží neunijního se jedná o tzv. zpětný vývoz)

Propuštění do volného oběhu
lNejtypičtější
lZboží se stává po propuštění do tohoto režimu zbožím Unie
lStandardně spojeno s úhradou dovozního cla

Proč zvláštní režimy?
lNapř. pro hospodářský účinek
lDosažení kýženého, aniž by předmětné zboží podléhalo:
ldovoznímu clu;
ljiným poplatkům stanoveným dalšími příslušnými platnými předpisy;
lobchodněpolitickým opatřením, pokud tato opatření nezakazují vstup zboží na celní území Unie nebo
jeho výstup z tohoto územ

Ad Tranzit
lVnitřní tranzit – umožňuje přepravu zboží, které není zbožím Unie, mezi dvěma místy na celním
území Unie.
l
lVnější tranzit - umožňuje přepravu zboží Unie mezi dvěma místy na celním území Unie přes zemi nebo
území mimo toto celní území beze změny jeho celního statusu.

Ad Tranzit
lPřeprava v rámci tranzitu se uskutečňuje jedním z těchto způsobů:
lv režimu vnějšího/vnitřního tranzitu Unie
lv souladu s Úmluvou TIR
lv souladu s Úmluvou ATA/Istanbulskou úmluvou
lna podkladě Rýnského manifestu (článek 9 Revidované úmluvy pro plavbu na Rýně)
l na podkladě formuláře 302 v rámci Dohody mezi stranami Severoatlantické smlouvy o statusu jejich
ozbrojených sil, podepsané v Londýně dne 19. června 1951
lv rámci poštovního systému v souladu s akty Světové poštovní unie, pokud je zboží přepravováno
držiteli nebo pro držitele práv a povinností vyplývajících z těchto aktů.
l

Ad Uskladnění
lUskladnění v celním skladu nebo umístění do svobodného pásma
lZboží Unie může být propuštěno do režimu uskladnění v celním skladu nebo může být umístěno do
svobodného pásma:
lv souladu se zvláštními předpisy Unie
lnebo proto, aby se na ně vztahovalo rozhodnutí o vrácení nebo prominutí dovozního cla.
lUskladnění není časově omezeno

Ad Uskladnění
lUskladnění v celních skladech:
lRežim uskladnění v celním skladu umožňuje skladovat zboží, které není zbožím Unie, v prostorách
nebo na jiných místech schválených pro tento režim celními orgány a pod celním dohledem ("celní
sklady").
lCelní sklady může pro celní skladování zboží použít jakákoli osoba ("veřejný celní sklad") nebo
mohou být provozovány držitelem povolení k provozování celního skladu ("soukromý celní sklad").
lJe-li to hospodářsky odůvodněné a není-li tím nepříznivě dotčen celní dohled, mohou celní orgány
povolit, aby v celním skladu došlo ke zpracování zboží v režimu aktivního zušlechťovacího styku
nebo v režimu konečného užití, a to za podmínek stanovených uvedenými režimy.

Ad Zvláštní účel
lDočasné použití nebo konečné užití
lDočasné užití:
lPro zboží, které není zbožím Unie a které má být zpětně vyvezeno, podléhalo na celním území Unie
zvláštnímu účelu s úplným nebo částečným osvobozením od dovozního cla
lZboží nemá být kromě běžného snížení hodnoty způsobeného jeho používáním nijak změněno
lDočasnost – max. 24 měsíců

Ad Zušlechtění
lAktivní zušlechťovací styk:
lUmožňuje, aby pro účely jedné nebo několika zušlechťovacích operací na celním území Unie bylo
použito zboží, které není zbožím Unie,
lNapř. opravy či operace k zajištění dodržování technických požadavků na jeho propuštění do volného
oběhu
lStandardně max. 6 měsíců
lLze i dočasný zpětný vývoz pro účely dalšího zpracování

Ad Zušlechtění
lPasivní zušlechťovací styk:
lUmožňuje, aby zboží Unie bylo dočasně vyvezeno z celního území Unie za účelem zušlechťovacích
operací.
lZušlechtěné produkty, které jsou výsledkem zušlechtění tohoto zboží, mohou být na žádost (za
splnění předepsaných podmínek) propuštěny do volného oběhu s úplným nebo částečným osvobozením od
dovozního cla