PF_PPT pruh+znak_PF_13_gray5+fialovy_RGB
Zápatí prezentace
Opravné prostředky
Michal Radvan

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
Opravné prostředky - vazba na rozhodnutí
nDŘ § 103:
n Rozhodnutí, které je účinné a proti kterému se nelze odvolat, je v právní moci.
n Rozhodnutí, které je účinné, je vykonatelné, jestliže se proti němu nelze odvolat, nebo jestliže
odvolání nemá odkladný účinek, a uplynula-li lhůta k plnění, pokud byla stanovena.
n

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
Zápatí prezentace
3
Odkladný účinek opr. prostředků
nobecně nemají odkladný účinek
nDŘ - § 109/5 (X § 110/3)

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
Zápatí prezentace
4

n
•
OPRAVNÉ
A
DOZORČÍ PROSTŘEDKY
Podle
§ 108 násl.
DAŇOVÉHO ŘÁDU
ŘÁDNÉ:
- ODVOLÁNÍ
- ROZKLAD
MIMOŘÁDNÝ:
- NÁVRH NA
POVOLENÍ
OBNOVY
ŘÍZENÍ
DOZORČÍ
 - NAŘÍZENÍ
OBNOVY
ŘÍZENÍ
- NAŘÍZENÍ PŘEZKOUM. ROZHODNUTÍ
•
•
•
•Další instituty
•s charakterem
•opr. prostředků:
•
nNámitka
n§ 159
nStížnost na postup plátce daně
n§ 237
nStížnost
n§ 261
nProminutí daně
n§§ 259 – 260
nOprava zřejmých omylů a nesprávností
n§ 104

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
Zápatí prezentace
5
Odvolání (a rozklad)
n30 dnů ode dne doručení
nK prvoinstančnímu správci
nNikoliv proti odůvodnění a výzvě
nJe-li v poučení připuštěno odvolání i tehdy, kdy je zákon nepřipouští, a je-li podáno odvolání,
řízení o odvolání se zastaví
nVíce subjektů – výzva ke stanovisku

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
Zápatí prezentace
6
Odvolání
nNáležitosti:
nSprávce
nOdvolatel
nČ.j., č. platebního výměru
nDůvody
nDůkazy
nNávrh
nTzv. blanketní odvolání
n

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
Zápatí prezentace
7
Postup prvoinstančního správce
nAutoremedura/částečná autoremedura
nZamítnutí odvolání – nepřípustné nebo po lhůtě – odvolání??? (ano)
nPostoupení (předkládací zpráva)

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
Zápatí prezentace
8
Postup druhoinstančního správce
nNejblíže vyšší nadřízený
nI v neprospěch odvolatele
nVyjdou-li při přezkoumávání najevo nesprávnosti nebo nezákonnosti odvolatelem neuplatněné, které
však mohou mít vliv na výrok rozhodnutí o odvolání, odvolací orgán je prověří
nDokazování: seznámí před vydáním rozhodnutí o odvolání odvolatele se zjištěnými skutečnostmi a
důkazy a umožní mu, aby se k nim vyjádřil, popřípadě navrhl provedení dalších důkazních prostředků.
Obdobně i v případě, kdy dospěje k odlišnému právnímu názoru, než správce daně prvního stupně, a
tato změna by ovlivnila rozhodnutí v neprospěch odvolatele
nPomůcky: způsob stanovení daně + přiměřenost pomůcek
nOdvolací orgán rozhodnutí změní, zruší a zastaví řízení, nebo odvolání zamítne a napadené
rozhodnutí potvrdí

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
Zápatí prezentace
9
Obnova řízení
nnové skutečnosti nebo důkazy, které nemohly být bez zavinění příjemce rozhodnutí nebo správce daně
uplatněny v řízení již dříve a mohly mít podstatný vliv na výrok rozhodnutí,
nrozhodnutí bylo učiněno na základě padělaného nebo pozměněného dokladu anebo dokladu obsahujícího
nepravdivé údaje, křivé výpovědi svědka nebo nepravdivého znaleckého posudku,
nrozhodnutí bylo dosaženo trestným činem, nebo
nrozhodnutí záviselo na posouzení předběžné otázky a příslušný orgán veřejné moci o ní dodatečně
rozhodl jinak způsobem, který má vliv na toto rozhodnutí a jemu předcházející řízení
n
nDoDaP má přednost

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
Zápatí prezentace
10
1. Fáze obnovy – řízení o povolení/nařízení obnovy
nObnovu nalézacího řízení lze povolit nebo nařídit, pokud neuplynula lhůta pro stanovení daně.
Obnovu řízení při placení daní lze povolit nebo nařídit, pokud neuplynula lhůta pro placení daně. V
ostatních případech lze obnovu řízení povolit nebo nařídit do 3 let ode dne právní moci rozhodnutí
ukončujícího toto řízení.
nSubjektivní lhůta 6 měsíců
nSprávce daně rozhodující v posledním stupni

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
Zápatí prezentace
11
2. Fáze – obnovené řízení
nObnovené řízení ve věci provede správce daně, který ve věci rozhodoval v prvním stupni; pokud
nastal trestný čin, provede obnovené řízení ve věci správce daně, v jímž vedeném řízení trestný čin
nastal.
nPovolení nebo nařízení obnovy řízení má vůči původnímu rozhodnutí odkladný účinek. Po dobu trvání
odkladného účinku nevznikají úroky.
nNovým rozhodnutím ve věci se původní rozhodnutí ruší.
nMožnost odvolání.

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
Zápatí prezentace
12
Přezkumné řízení
nSprávce daně z moci úřední nařídí přezkoumání rozhodnutí, jestliže po předběžném posouzení věci
dojde k závěru, že rozhodnutí bylo vydáno v rozporu s právním předpisem.
nPodnět k nařízení přezkoumání rozhodnutí podá u správce daně, který rozhodl v řízení v posledním
stupni, kterýkoli správce daně, jakmile zjistí, že pro nařízení přezkoumání rozhodnutí jsou dány
zákonné podmínky; podnět může podat též kterákoli osoba zúčastněná na správě daní. – opravný nebo
dozorčí prostředek???

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
Zápatí prezentace
13
1. fáze – nařízení přezkumu
nPřezkoumání rozhodnutí nařídí správce daně nejblíže nadřízený správci daně, který ve věci rozhodl
v posledním stupni.
nPřezkoumání rozhodnutí o stanovení daně lze nařídit, pokud neuplynula lhůta pro stanovení daně.
Přezkoumání rozhodnutí vydaného v řízení při placení daní lze nařídit, pokud neuplynula lhůta pro
placení daně. Přezkoumání jiného rozhodnutí lze nařídit do 3 let ode dne právní moci tohoto
rozhodnutí.

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
Zápatí prezentace
14
2. fáze –přezkumné řízení
nPřezkumné řízení provede správce daně, který ve věci rozhodl v posledním stupni.
nŘízení je zahájeno vydáním rozhodnutí o nařízení přezkoumání rozhodnutí.
nNařízení přezkoumání rozhodnutí má vůči přezkoumávanému rozhodnutí a navazujícím rozhodnutím
odkladný účinek, s výjimkou zajištění. Po dobu trvání odkladného účinku nevznikají úroky.
nSprávce daně vydá rozhodnutí, kterým se původní rozhodnutí zruší nebo změní nebo přezkumné řízení
zastaví.

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
Zápatí prezentace
15
Opravy zřejmých nesprávností
n§ 104 DŘ
nV psaní, počtech a jiné zřejmé nesprávnosti opravným rozhodnutím
nPokud neuplynula lhůta pro stanovení daně / pro placení daně

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
Zápatí prezentace
16
Námitka
n§ 159 DŘ
nproti úkonu správce daně při placení daní, nejde-li o rozhodnutí, u kterého zákon připouští podání
odvolání
n30 dnů ode dne, kdy se o úkonu osoby dozvěděla
nu správce daně, který úkon provedl
nsprávce daně napadený úkon zruší, změní nebo zjedná nápravu jiným způsobem nebo námitku
rozhodnutím zamítne

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
Zápatí prezentace
17
Stížnost na postup plátce daně
n§ 237 DŘ
nLhůty
n60 dnů od sražení daně
n30 dnů na vysvětlení
n30 dnů na stížnost
novšem dál zůstávají rozpory:
nCo když plátce nedává výplatní lístek
nCo když plátce nereaguje na žádost o vysvětlení
nCo když plátce nereaguje na rozhodnutí, kterým má zjednat nápravu?

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
Zápatí prezentace
18
Prominutí daně
n§ 259 DŘ
nPokud zákon stanoví orgánu veřejné moci pravomoc zcela nebo částečně prominout daň nebo
příslušenství daně, lze tak učinit na základě žádosti daňového subjektu nebo z moci úřední.
nK prominutí daně i příslušenství daně může dojít od vzniku daňové povinnosti až do doby uplynutí
lhůty pro placení daně, a to i poté, kdy došlo k její úhradě.
nByla-li žádost o prominutí daně nebo příslušenství daně zamítnuta, lze novou žádost podat nejdříve
po 60 dnech ode dne oznámení zamítavého rozhodnutí.
nMinistr financí může z moci úřední, pokud jde o daně, které spravují jím řízené správní orgány,
zcela nebo částečně prominout daň nebo příslušenství daně z důvodu nesrovnalostí vyplývajících z
uplatňování daňových zákonů, nebo při mimořádných, zejména živelných událostech.

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
Prominutí penále
n§ 259a
nNa žádost, pokud byla uhrazena daň
nAž 75 %
nLhůta 3 M od právní moci platebního výměru
Zápatí prezentace
19

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
Prominutí úroku z prodlení a úroku z posečkané částky
nNa žádost, pokud byla uhrazena daň
n§ 259b
Zápatí prezentace
20

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
Hromadné prominutí daně
n§ 260
nMinistr financí
nNesrovnalosti v daňových zákonech
nŽivelní události
Zápatí prezentace
21

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
Zápatí prezentace
22
Stížnost
n§ 261 DŘ
nproti nevhodnému chování úředních osob nebo proti postupu správce daně, neposkytuje-li daňový
zákon jiný prostředek ochrany.
nStížnost musí být vyřízena do 60 dnů ode dne jejího doručení; stížnost proti nevhodnému chování
úřední osoby při daňové kontrole nebo postupu správce daně při daňové kontrole musí být vyřízena
nejpozději do ukončení daňové kontroly.
nsprávce daně učiní bezodkladně nezbytná opatření k nápravě, o výsledku šetření a opatřeních
přijatých k nápravě se učiní úřední záznam a správce daně o tomto výsledku bezodkladně vyrozumí
stěžovatele
nmá-li stěžovatel za to, že jeho stížnost nebyla řádně vyřízena, může požádat nejblíže nadřízeného
správce daně, aby prošetřil způsob vyřízení stížnosti

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
Zápatí prezentace
23
n
n
n
n
nDěkuji za pozornost