1 Mezinárodní právo procesní JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 2 Cíl Odpovědět na 1., 3. a 4. otázku z první prezentace Kde se budeme soudit? Jak se bude nakládat se soudním rozhodnutím v cizině? Jak mezi sebou státy a jejich orgány spolupracují? Řešené otázky Základní zásady a principy Prameny Mezinárodní pravomoc/příslušnost Uznání a výkon cizího rozhodnutí Justiční spolupráce a právní pomoc … mezinárodní právo procesní JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 3 2 Fórum/sudiště … již známe z první prezentace Naprosto zásadní pojem Podmiňuje dopad norem mezinárodního práva procesního JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 4 Mezinárodní právo procesní Soubor právních norem, které upravují postup soudů a jiných orgánů a účastníků, případně jiných osob, a vztahy mezi nimi vznikající v řízení v soukromoprávních věcech s mezinárodním prvkem V ČR součástí MPS jako právního odvětví JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 5 Kdy se aplikuje mezinárodní právo procesní? Předmětem soudního řízení je soukromoprávní poměr s mezinárodním prvkem (typicky účastnící řízení jsou z různých států) Procesní úkon má být proveden v cizině – např. doručení soudní písemností) V řízení je uplatňovaná cizí veřejná listina (je nutné posoudit její důkazní hodnotu) Je činěno opatření na zjištění cizího práva Má být vykonáno rozhodnutí cizího státu (jeho orgánu) JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 6 3 Zásady MPP Teritorialita Vzájemnost JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 7 Teritorialita Teritoriální vázanost procesních norem – nevznikají otázky kolizí (jako ve druhé prezentaci) § 8 ZMPS – České soudy postupují v řízení podle českých procesních předpisů, přičemž všichni účastníci mají rovné postavení při uplatňování svých práv. JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 8 Teritorialita Proč? Procesní právo = veřejné právo Soud (státní orgán) postupuje (procesně) pouze podle svých procesních předpisů – je schopen vykonávat svou funkci pouze na svém území Podle cizích procesních předpisů může postupovat pouze tam, kde je to zákonem umožněno (typicky právní pomoc) Nutný stejný postup vůči všem účastníkům, proto nelze využít princip personality JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 9 4 Vzájemnost Není v kolizním právu „Jak se chováš ke mně, tak se budu já chovat k Tobě.“ Pro realizaci určitých úkonů je potřeba, aby je realizoval i druhý stát Formální a materiální V unifikované unijní úpravě se tento princip nevyskytuje, rozumí se samo sebou, členské státy EU fungují mj. na principu vzájemné důvěry JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 10 Prameny MPP Klasická mnohost a tři množiny pramenů Vnitrostátní – ZMPS Mezinárodní – dvoustranné MS (smlouvy o právní pomoci), mnohostranné MS (Haagská konference mezinárodního práva soukromého) Právo EU – zejména nařízení Řešení kolizí – již známe z první prezentace JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 11 Prameny MPP – nařízení EU Nařízení Rady (ES) č. 1215/2012 ze dne 12. prosince 2012 o příslušnosti a uznávání a výkonu soudních rozhodnutí v občanských a obchodních věcech Nařízení Rady (ES) č. 1346/2000 ze dne 29. května 2000 o úpadkovém řízení Nařízení Rady (ES) č. 1206/2001 ze dne 28. května 2001 o spolupráci soudů členských států při dokazování v občanských nebo obchodních věcech Nařízení Rady (ES) č. 2201/2003 ze dne 27. listopadu 2003 o příslušnosti a uznávání a výkonu rozhodnutí ve věcech manželských a ve věcech rodičovské zodpovědnosti a o zrušení nařízení Rady (ES) č.1347/2000 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 805/2004 ze dne 21. dubna 2004, kterým se zavádí evropský exekuční titul pro nesporné nárokyJUDr. Klára Drličková, Ph.D. 12 5 Prameny MPP – nařízení EU Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1996/2006 ze dne 12. prosince 2006, kterým se zavádí řízení o evropském platebním rozkazu Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 861/2007 ze dne 11. července 2007, kterým se zavádí evropské řízení o drobných nárocích Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1393/2007 ze dne 13. listopadu 2007 o doručování soudních a mimosoudních písemností ve věcech občanských a obchodních v členských státech (doručování písemností) a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1348/2000 Nařízení Rady (ES) č. 4/2009 ze dne 18. prosince 2008 o příslušnosti, rozhodném právu, uznávání a výkonu rozhodnutí a o spolupráci ve věcech vyživovacích povinností Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 650/2012 ze dne 4. července 2012 o příslušnosti, rozhodném právu, uznávání a výkonu rozhodnutí a přijímání a výkonu veřejných listin v dědických věcech a o vytvoření evropského dědického osvědčeníJUDr. Klára Drličková, Ph.D. 13 Mezinárodní pravomoc/příslušnost Pravomoc soudů Souhrn oprávnění a povinností, které právní řád přiznává soudům jako státním orgánům Rozsah této pravomoci vymezuje pravomoc soudů ve vztahu k jiným státním orgánům Stanovena zvlášť pro jednotlivé druhy soudnictví (civilní, trestní, správní) Pokud je určitá věc či určitý spor v pravomoci soudů => určit konkrétní soud, který má oprávnění danou věc projednat = příslušnost JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 15 6 Příslušnost soudu Příslušnost Věcná - určuje soudy, které jsou oprávněny projednat věc jako soudy prvního stupně Místní - určuje oprávněný soud mezi soudy stejné roviny soudní soustavy Funkční - určuje soudy, které rozhodují o opravných prostředcích JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 16 Mezinárodní pravomoc/mezinárodní příslušnost Problém s terminologií Vymezení kompetence orgánů/soudů státu jako celku vůči kompetencím orgánů/soudů jiného státu Měla by být dána pouze ve věcech, ke kterým má stát nějakou vazbu JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 17 Mezinárodní pravomoc/mezinárodní příslušnost Kritéria obecně Bydliště/sídlo osoby Ujednání stran Poloha nemovitosti Místo plnění Místo škodné události Kdy se které použije záleží na druhu soukromoprávního poměru a právním předpise JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 18 7 Příklad Společnost A a společnost B, obě se sídlem v České republice, uzavřely kupní smlouvu, na základě které společnost A dodává společnosti B zboží. Společnost B nezaplatí kupní cenu a společnost A se rozhodne vymáhat příslušnou částku soudní cestou. Řešení? JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 19 Příklad 2 Společnost A se sídlem v České republice a společnost B se sídlem v Německu uzavřely kupní smlouvu, na základě které společnost A dodává společnosti B zboží. Společnost B nezaplatí kupní cenu a společnost A se rozhodne vymáhat příslušnou částku soudní cestou. Řešení? JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 20 Nařízení Brusel Ibis – působnost Mezinárodní prvek - nařízení se vztahuje pouze na řízení s mezinárodním prvkem Územní působnost – soudy členských států Časová působnost - řízení zahájená po 0.1.2015 Osobní působnost - žalovaný má bydliště na území EU (x výjimky) JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 21 8 Druhy mezinárodní příslušnosti dle Nařízení Brusel Ibis Výlučná Dohodnutá (prorogace) Speciální Alternativní Základní (obecná) JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 22 Výlučná příslušnost Určité spory jsou natolik spjaty s určitým státem, že pouze soudy tohoto státu mohou rozhodovat Článek 24 Soudy ostatních států mají povinnost spor odmítnout Důvod pro neuznání rozhodnutí JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 23 Příklad Bez ohledu na bydliště stran mají výlučnou příslušnost tyto soudy členského státu: pro řízení, jejichž předmětem jsou věcná práva k nemovitostem a nájem nemovitostí, soudy členského státu, v němž se nemovitost nachází. Pro řízení, jejichž předmětem je nájem nemovitostí za účelem jejich dočasného soukromého užívání na dobu nejvýše šesti po sobě následujících měsíců jsou však příslušné i soudy toho členského státu, v němž má žalovaný bydliště, pokud je nájemcem fyzická osoba a pronajímatel i nájemce mají bydliště v témže členském státě.JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 24 9 Příklad Pan Novák (občan ČR, bydliště v Brně) se rozhodl dovolenou v létě 2015 strávit v Chorvatsku. Od známých dostal kontakt na pana Vargu (místo podnikání a bydliště v Bratislavě), který vlastní v Chorvatsku několik apartmánů. V březnu 2015 pánové uzavřeli smlouvu, na základě které pan Varga panu Novákovi pronajal jeden z apartmánů na 14 dní v srpnu 2015. Pan Novák zaplatil pouze zálohu, následně nedoplatil sjednané nájemné. JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 25 Příklad Pan Novák (občan ČR, bydliště v Brně) se rozhodl dovolenou v létě 2015 strávit v Chorvatsku. Od známých dostal kontakt na pana Svobodu (místo podnikání a bydliště rovněž v Brně), který vlastní v Chorvatsku několik apartmánů. V březnu 2015 pánové uzavřeli smlouvu, na základě které pan Svoboda panu Novákovi pronajal jeden z apartmánů na 14 dní v srpnu 2015. Pan Novák zaplatil pouze zálohu, následně nedoplatil sjednané nájemné. JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 26 Příslušnost ujednaná stranami (prorogace) Projev autonomie vůle stran Typické především v obchodních vztazích Článek 25 – předpoklady: Bez ohledu na bydliště stran, dohodnou-li se tyto strany, že v již vzniklém nebo budoucím sporu z určitého právního vztahu má příslušnost soud nebo soudy některého členského státu, je příslušný soud nebo soudy tohoto státu (…). Pokud se strany nedohodnou jinak, je tato příslušnost výlučná (…). JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 27 10 Příklad Společnost mající sídlo na území ČR je stavební společnost s mezinárodní působností. V roce 2015 vyhrála tendr na výstavbu chemického závodu a na dodávku zařízení pro tento závod v Rusku. Následně v listopadu 2015 uzavřela smlouvu o realizaci díla s investorem – společností B mající sídlo na území Ruska. Smlouva obsahovala následující doložku: „Veškeré spory vyplývající z této smlouvy budou řešeny u českých soudů.“ JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 28 Speciální příslušnost Ochrana slabší smluvní strany – spotřebitel, zaměstnanec, pojistník Spotřebitelská smlouva – definice jako v Nařízení Řím I (viz druhá prezentace) Spotřebitel může podat žalobu proti smluvnímu partnerovi buď u soudů členského státu, v němž má tento smluvní partner bydliště, nebo, bez ohledu na bydliště druhé strany, u soudu místa, kde má bydliště spotřebitel. Smluvní partner může podat žalobu proti spotřebiteli pouze u soudů členského státu, v němž má spotřebitel bydliště. JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 29 Příklad V září roku 2015 si pan Novák z Brna zakoupil přes rakouský e-shop (provozovaný společností se sídlem ve Vídni) nový mobilní telefon. E-shop má stránky v němčině, maďarštině, češtině a slovenštině, ceny jsou uvedeny v EUR, zboží je možné doručit v Rakousku, do ČR, Maďarska a na Slovensko. Je také možné si je vyzvednout osobně v provozovně ve Vídni, což učinil i pan Novák při jedné ze svých pracovních cest do Vídně. Mobilní telefon po měsíci přestal fungovat. JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 30 11 Alternativní příslušnost Články 7, 8 Nařízení Brusel Ibis Daná žalobci na výběr u některých typů sporů Ještě bližší vazba řízení k místu, kde se něco stalo – př. bylo dodáno zboží, byly poskytnuty služby, došlo ke škodné události JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 31 Příklad Společnost ABC, s.r.o. se sídlem a místem podnikání na území ČR (kupující) uzavřela v roce 2016 smlouvu o koupi se společností XYZ (prodávající), sídlo a místo podnikání v Německu, která se zabývá výrobou výtahů a eskalátorů. Smlouva se týkala tří dodávek zařízení pro výtahy a eskalátory v areálu kancelářských budov, které společnost ABC, s.r.o. staví na okraji Prahy. Místem dodání zařízení mělo být místo výstavby v Praze. JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 32 Příklad Pan Mušálek (občan ČR, trvale žijící ve Švédsku) strávil vánoční svátky v roce 2016 v rakouských Alpách. Během svého pobytu navštívil restauraci (majitelem a provozovatelem jen pan A. s bydlištěm v Brně), kde uklouzl na mokré podlaze, utrpěl otřes mozku a komplikovaně si zlomil ruku. Zranění ho na několik měsíců vyřadilo z plného pracovního provozu. JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 33 12 Obecná příslušnost Bydliště žalovaného Fyzické osoby - národní právo – v ČR § 80 OZ Právnické osoby – sídlo nebo ústředí nebo hlavní provozovna JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 34 Uznání a výkon cizích rozhodnutí Postup po vydání rozhodnutí Už víme, kde se budeme soudit, resp. ke kterým soudům můžeme podat žalobu Může se stát, že ve věci rozhoduje soud jiného státu, než kde žalovaný bydliště Např. ve sporu rakouského žalobce a českého žalovaného může řízení proběhnout před rakouským soudem, rakouský soud vydá rozhodnutí Povinný má majetek v ČR Bude mít rozhodnutí rakouského soudu právní účinky v ČR? Jakým způsobem se oprávněný domůže splnění povinností vyplývajících z rakouského rozhodnutí na území ČR?...JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 36 13 Cizí rozhodnutí Soudní rozhodnutí bez dalšího platí jen na území státu, kde bylo vydáno Aby mělo účinky v jiném státě, musí projít určeným „procesem“ nakládání s cizím rozhodnutím 1. Uznání 2. Výkon (zejména majetková rozhodnutí) Určité rozdíly v režimu uvnitř a mimo EU JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 37 V rámci EU – Nařízení Brusel Ibis - uznání Zásada automatického uznání (x důvody pro odepření uznání) Rozhodnutí je účinné ve stejný okamžik ve státě vydání i v ostatních členských státech Strana, která obdrží v jednom členském státě rozhodnutí ve věci samé, nemůže v jiném členském státě žádat o vydání jiného rozhodnutí v téže věci proti stejné straně (překážka res judicata) JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 38 V rámci EU – Nařízení Brusel Ibis - výkon Rozhodnutí musí být vykonatelné ve státě, kde bylo vydáno => vykonatelnost ve státě výkonu Samotná úprava postupu při výkonu rozhodnutí je ponechána vnitrostátní úpravě (u nás OSŘ, EŘ) Nařízení Brusel Ibis – dokumenty, otázka překladů, důvody pro odepření výkonu JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 39 14 Důvody pro odepření uznání/ výkonu Možnost povinného bránit se proti uznání/výkonu rozhodnutí Článek 45 Nařízení Brusel I Zjevný rozpor s veřejným pořádkem Porušení základních procesních práv v původním řízení Neslučitelná rozhodnutí Nedodržení speciálních nebo výlučné příslušnosti JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 40 Další otázky MPP Právní pomoc Aktivní vs. pasivní Dopad vzájemnosti Doručování, dokazování JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 42 15 Nakládání s cizím právem § 23 ZMPS Cizí právo je považováno za právo, nikoliv za právní skutečnost = jeho obsah se nedokazuje Soud je povinen jej použít, pokud mu to přikazuje kolizní norma Soud musí zjistit jeho obsah Koho se může zeptat? Pokud nezjistí, aplikuje české JUDr. Klára Drličková, Ph.D. 43 Děkuji za pozornost.