STŘEDOVĚKÁ PRÁVNÍ KULTURA: INSTITUCE Jakub Razim Právní kultura (Knapp) – způsob aplikace práva, formy práva, kvalita normativního řádu SOUD KRAJ RADA CENTRUM PERIFERIE SNĚM MĚSTO STATEK VLÁDCE PEV- NOST ZÁKLADNÍ POJMY PROČ „STÁT“? ■modernizace politické organizace a národně-integrační úsilí v 19. stol. è orientace dějepisectví na fenomén „státnosti“ (Kocka) ■něm. „ústavní dějepisectví“ §Haller – patrimonialismus §Gierke – pospolitosti §Sohm – státní monopol na realizaci práva §Below – delegace státní moci ■x kritika prézentismu è namísto „státu“ LTI: „panství“ (Brunner), „politický řád“ (Mayer) ■x „personalizace“ státu è síť mocenských vztahů mezi příslušníky urozené elity ■nutno rozlišovat: stát jako his. fenomén x stát jako pojem ■Mayer: Personenverbandstaat x territorialer Flächenstaat L.: GG (heslo „Staat“) Brunner – Land und Herrschaft Graus – Verfassungsgeschichte des Mittelalters Kocka - Sozialgeschichte CO JE „STÁT“? ■lidské společenství, které si na (víceméně) pevně určeném území (víceméně) úspěšně nárokuje pro sebe monopol (kontrolu) na legitimní použití fyzické moci ■poměr panství člověka nad člověkem, opírající se o prostředky moci, jež je dobrovolně uznávána za legitimní • http://media0.faz.net/ppmedia/aktuell/feuilleton/1574921625/1.2747388/default/das-kleinstaedtische. jpg „PANSTVÍ“ ■šance nacházet poslušnost u určitého okruhu lidí pro každý příkaz, který je vydán ■x moc: legitimita, dobrovolnost ■základ stv. panství è legitimizační nástroje: §konsensus (Schneidmüller) §rituální inscenace (Althoff) ■předmětové členění (Moraw) „SPRÁVA“ (Willoweit) ■prostředky a způsoby výkonu panství ■stabilizace v prostoru ■projevy: –zpísemnění vladařských aktů –zajištěním opakovatelnosti činností na podkladě archivní dokumentace –profesionalita aparátu • „ÚŘAD“ •„genetické pojetí“ (Moraw): množina dobově a místně podmíněných správních činností, vykonávaných v zastoupení za panovníka, jenž nemohl plnit své povinnosti naráz ve všech koutech své rozlehlé říše •úřad je služba na principu delegace a zastoupení •okruhy činnosti: 1. výkon svěřených úředních pravomocí, 2. správa majetku •smluvní základ •PO: proaktivní ochrana vladařských práv a správa majetku + fidelita jako korektiv řádného výkonu úřadu •PR: odměna BENEFICIÁRNÍ SYSTÉM ■družina (Graus) è úřední beneficia (Žemlička) •termín: Russocki •pův.: VM •def. znaky: –neexistence většího soukromého vlastnictví –politická elita žije z podílu na důchodech státu, které jsou ji odměnou za službu panovníkovi •organizační pilíře: 1. hradské zřízení, 2. služebná organizace •materiální pilíře: 1. veřejná břemena obyvatelstva, 2. výnosy knížecího hospodaření, 3. regály a monopoly •KRITIKA: •„soukromé“ režijní velkostatky x „velká knížecí vesnice“ (Třeštík) •centralizované „patrimoniální panství“ (Russocki) x „konsensuální panství“ INSTITUCE DVŮR (curia): CENTRUM •CO: organizované společenství è 1. nadřízených a podřízených osob, 2. kolem vůdčího jednotlivce, který je jeho tvůrcem, 3. má správní, politické a soudní fce + 4. z hosp. dův teritoriálně zakotvené, 5. má fce reprezentační a kult., 6. je centrem mzn. aktivit (Hlaváček) •KDO: §curia minor è „všední“: členové vládnoucího rodu s „domácností“ (úředníci + služebníci + rádci) §curia maior è „slavnostní“: obec. shromáždění •KOLIK: cca desítky (12.-13. stol.) •teorie: §„Hausherrschaft“ (Brunner): původ dvora v rodině §„Zivilisationsprozess“ (Elias): evoluce domácího služebníka ve dvorského hodnostáře §„Hof als soziales System“ (Hirschbiegel): kultura, vliv, čest, koloběh darů, „klientelismus“ ... • – – Hlaváček Centrum Dvory a rezidence HÚ AV DVORSKÉ ÚŘADY •čtveřice hlavních úřadů (od 12. stol., Rösener) §komorník §maršálek §stolník §číšník • – – •dvorské úřady •(čestné služby a chod dvora) §maršálek §lovčí §mistr kuchyně §mečník §stolník §číšník §další služebnictvo • – – •zemské úřady •(veřejná správa s celozem. působností) §nejvyšší komorník §mincmistr §dvorský sudí §kancléř a kancelářský personál • – – PANOVNÍK §titulatura: („pražský“) kníže è král (osob., dědičný) §pax, Sv. Václav = věčný panovník è transpersonální monarchie 12. stol. (Třeštík, Nový) §pravomoc: §vojenská è vojevůdce event. zástupce, terit. omezení (výpravy, služba), sněm. svolení (zda? x po 1526 kolik?) §soudní è zdroj a garant spravedl., předseda soudů, odvolání od soudu komor. (obec. nekonkurence zem. soudu) a dvor. (léna, odúmrti), apelační soud 1548, prokurátor §zákonodárná è obyčej x psané právo (sněm. usnesení, majestáty s pečetí, obec. nálezy, ZZ), konkurence zem. sněmu a soudu §finanční è po 1526 komorní x korunní majetek (1499, dispozice s vůlí stavů) §správní (vč. lenní, nad církví) è zem. hejtmani, místodržící, jmenování a odvolání zem., kraj. a dvor. úředníků, jmenování soudců, od 2. pol. 13. stol.: dominium speciale (města, duch. instituce, regály) x generale (spor PHA vs. BNO) §VÝV: pravomoci trvají, mění se míra a způsob jejich uplatňování §nástupnictví: §dědičnost (seniorát) + přijímání/volba + říš. aprobace + designace + nastolovací rituál – P.: nastolení Břetislava I. PANOVNICKÁ RADA §KDO: libovůle panovníka, postupně omezovaná è §v Č první zmínky v listinách z 13. stol., ve 14. stol. transformace: §ad hoc poradní sbor è stabilní instituce §loajalita k zájmům panovníka è podvojná loajalita k panov. a zem. obci §v Č po 1526 diferencované obsazení: §nejužší è nejv. zemští hodnostáři §užší è + zemští soudci §širší è + radové komorního soudu + důvěrníci pan. + delegáti sněmu + odborníci ■X centrální poradní sbory Habsburků §v Č po 1526 vyprofilované kompetence: sdílené è obsazování úřadů, výlučné král. è nejvyšší správní úřad, výlučné stav. è stav. výbor §O ČEM: libovůle panovníka è dříve poradní, „kancelářská“, pak i správní a soud. činnost §ZNAKY: fidelita (přísaha) + elasticita (Moraw) è věc. a os. nevyhraněnost, proměnlivý a heterogenní soubor jednotlivců (substrát – polit., voj. moc, odbornost) se stabilním jádrem §VÝV: od os. důvěrníků k reprezentantům krále a stavů (na M pomaleji) § – – L.: Moraw – Karel IV. Hlaváček – Václav IV. Macek – Jagellonci Fliedr - Habsburkové ZEMSKÝ SNĚM §stupeň organizovanosti a fáze vývoje stavovského sys. reprezentace: „SNĚM“ (pohusit. obd.) x „SHROMÁŽDĚNÍ“ (předhusit. obd.) §platforma pro utváření mocenského dualismu, legitimizace panov. rozhodnutí §JAK: §asymetrie panov. > předáci §dříve pokřik, „mrmlání“; užší kurie x širší kolokvium (Šimeček) §pozd. stav = kurie è v kuriích viritim: zásady zájmu, většiny, vážení hlasů x ve sněmu curiatim: zásada jednomyslosti (jednání odděleně, společně jen při zahájení a uzavření sněmu) §CO: věcná specializace è §dříve nejdůl. záležitosti „veřejného“ života (přijímání panovníka, bis. volba, válka a mír, legislativa, správa, spory a nespory) §pozd. oddělování soudní a legislativně-správní agendy: předpisy, inkolát, berně, volba panovníka §KDO: omnes Bohemi è sociální stratifikace è dříve všichni dospělí svobodní muži, pak zemští předáci, event. bojovníci „druhého řádu“ (Žemlička) § – L.: Sborníky Česká národní rada (ed. Vaněček), Sejm Czeski (ed. Ptak) PRAXE (Wihoda, Malý): -vyvraždění Slavníkovců -vyhnání Boleslava III. -investitura Vladivoje - bis. volba Lance - voj. výprava krále Vladislava do Itálie - Maiestas Carolina ZEMSKÝ SNĚM ■VÝVOJOVÉ FÁZE: ■1. obd. předhusitské §diskontinuita s kmen. strukturami („věče“) §Č od 10. stol. x M od 13. stol. ■2. obd. husitské §omezení na čes. území §strukturální změny è kompetence (dle potřeby a rozložení sil, nově ot. vlády, slabost), složení (města, rytířstvo), způsob svolávání (zemská obec) a rozhodování („kolbiště zájmů“, usnesení ve formě článků) ■3. obd. jagellonsko-habsburské §stavov. reprezentace è sys. kurií, dualismus, stabilizace jednací praxe •TYPOLOGIE SNĚMŮ: §generální (od 14 st.) §zemské §krajské • – ZEMSKÝ SOUD §nejasné poč. v Č 13. stol.: kontinuita x diskontinuita (reforma PO II) §KDE: Č è Praha, M è Brno, Olomouc §KDY: 4 x do roka o kvatembrech (cír. období postu) §O ČEM: žaloby na šlechtice, spory o svobodné a deskové statky §JAK ROZHODUJE: nálezy obecné x zvláštní §JAK JEDNÁ: §jednací řeč čeština §větší x menší (menší úředníci, spory o předmět nižší hodnoty) §obsazení: §král §nejv. zem. úředníci: komorník è fiskální zájmy, sudí è řízení jednání, písař è pís. evidence, purkrabí è donucovací moc §šlecht. přísedící zv. „kmeti“: nejprve asi 12 (jako krajů), pak 20 HRAD. SOUSTAVA (civitates, provinciae): PERIFERIE •chronologie dle Slámy: 1.Bořivoj – upevnění přemysl. hegemonie ve středních Čechách s pomocí VM 2.Spytihněv I. – přemysl. doména ve středních Čechách (Tetín, Libušín, Mělník, S. Boleslav, Lštění) 3.Boleslav I. – likvidace okolních knížat, expanze přemysl. hradské organizace do zbytku Čech 4.Břetislav I. - stabilizace hradištní sítě •hradiště è opevněná mocenská centra s fcemi: správní, soudní, ekon., voj., nábožen. •vilikace è panovnická doména organizovaná do dvorců ■? služebná organizace (místní název x pís. doklady o spec. výrobě celé vesnice) (autor: Žemlička) (autor: Sláma) LOKÁL. ÚŘADY ■VILIKACE: §vilik §lovčí •HRADIŠTĚ: §správce/kastelán §sudí §vilik §komorník §arcikněz §služebný personál MĚSTO: městská (samo)správa ■institucionální pohled: §mír §svoboda §právo §zřízení ■stavebně-his. pohled: areál, hradby ■hosp.-sociální pohled: oddělení výroby a obchodu a převaha nad zeměděl., spol. diferenciace ■funkcionální pohled: polit.-administrat., voj., ideolog., prod., směnná a kult fce L.: Hoffmann Založení města ■možnosti: §v návaznosti na starší sídelní útvary §na zeleném drnu ■povolení - panovník ■provedení - lokátoři Druhy měst (dle vrchnosti) ■královská města (horní, věnná ...) ■poddanská města ■na pomezí: komorní města Městská správa §vrchnostenský prvek: §podkomoří/hofrychtéř (soud.) §rychtář §zřízenci: biřic, kat §samosprávný prvek: §městská rada §purkmistr §konšelé + kmeti (magd. obl. pro soud.) §obec §cechy § §kancelář: písař § Městské právo a soudnictví ■obsah: §oprávnění a svobody navenek §právo platné uvnitř města, dle nějž se rozhoduje na měst. soudu §zřízení ■hlavní oblasti: §jihoněmecké §severoněmecké (Magdeburg) ■fragmentární (materiální i procesní) §měst. soud: §rychtář + konšelé §druhy soudů: §zahájené §posudky §mimořádné §podkomořský §denní STATEK: vrchnostenská správa ■správ. jednotky: §panství: rentovní è režijní §statek ■správ. činnosti: §ekon. è provoz panství §soud. §policejní §přenesená „VS“ è daně, voj. § ■správ. aparát: §hejtman/úředník è vrcholný orgán: kancelář, hospodaření, styk s poddanými §purkrabí è voj. velitel a správce hradu, nemovit. majetku a dominikál. hospodářství, správní dohled §písař è čistopisy, registratura, zastupování hejtmana §důchodní písař è příjem a výdej peněz, fin. evidence §obroční/pivovarský/rybničný písař è „sektorová“ účet. evidence §šafáři/správci è vrchnost. dvory a podniky §spec. služebníci a řemeslníci § • L.: Krofta Hanzal Černý KRAJE ■ČECHY: §správní fce §pův.: 13. stol. (Rieger) §dle „spádových center“ (města, hrady) §cca 12 + 4 „vnější“ kraje §KDO a CO: §2 poprávci, pak hejtmani (usedlí v kraji, po jednom z pan. a ryt.) è „poprava“ = souhrn policejních a soudních pravomoci §krajské sněmy è regionál. záležitosti, poradní fce •MORAVA: §vojenská fce §pův.: 16. stol. §nejp. 4, pak 5 §poprava v rukou král. purkrabí, měst a vysoké šlechty L.: Rieger