Co je to správní právo ? Správní právo •správní právo = právní odvětví – naplňuje odvětvotvorná kritéria • 1)samostatnost předmětu právní úpravy •2) metoda právní regulace •3) vnitřní systémová soudržnost předmětného okruhu právních norem •4) objektivní zájem společnosti na existenci dané výseče právního řádu jako samostatného právního odvětí Předmět regulace – veřejná správa •společenské vztahy, které vznikají a realizují se v souvislosti s výkonem veřejné správy. •předmětem regulace správního práva je veřejná správa •veřejná správa je projevem realizace moci výkonné ve státě. Je vykonávána •ve veřejném zájmu a •subjekty, které ji vykonávají ji realizují jako právem uloženou povinnost •a to z titulu svého postavení jako veřejnoprávních subjektů Metoda právní regulace •administrativně právní metoda regulace •vyjadřuje mocenskou převahu subjektů veřejné správy jako nositelů veřejné moci v příslušných správně-právních vztazích •nerovnost mezi vykonavatelem veřejné správy a adresátem veřejné správy Vnitřní systémová soudružnost •vyšší míra vzájemné soudružnosti do odvětví patřících právních norem než je charakteristická mezi normami rozdílných právních odvětví •relativní systémová samostatnost vůči normám jiných právních odvětví X vedle svých vnitřních systémových vaze rovněž vnější systémové vztahy, zejména s ostatními veřejnoprávními odvětvími •není kodifikované ani kodifikovatelné •vnitřní systémové zpřehlednění – organizační, hmotné, procesní, trestní Rozpoznej normu správního práva •Fyzická osoba, které byl matričním úřadem vydán matriční doklad, má povinnost užívat v úředním styku příjmení, popřípadě více příjmení, která jsou uvedena na tomto matričním dokladu. •(§ 68 odst. 1 zákona č. 301/2000 Sb., o matrikách, jménu a příjmení a o změně některých souvisejících zákonů) •Ústní jednání nařídí vyvlastňovací úřad tak, aby o něm byli účastníci řízení a další osoby, jejichž přítomnosti je třeba, uvědoměni nejméně 30 dnů přede dnem, kdy se má konat. Námitky proti vyvlastnění a důkazy k jejich prokázání mohou být uplatněny nejpozději při ústním jednání; k později uplatněným námitkám a důkazům se nepřihlíží. O tomto následku musí být účastníci poučeni v uvědomění o zahájení vyvlastňovacího řízení. •(§ 22 odst. 1 a 2 zákona č. 184/2006 Sb., o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo stavbě) • • Rozpoznej normu správního práva •Česká republika se člení na obce, které jsou základními územními samosprávnými celky, a kraje, které jsou vyššími územními samosprávnými celky. •(čl. 99 Ústavy) • •Policii tvoří útvary, jimiž jsou • a) Policejní prezidium České republiky (dále jen „policejní prezidium“) v čele s policejním prezidentem, • b) útvary policie s celostátní působností, • c) krajská ředitelství policie (dále jen „krajské ředitelství“), • d) útvary zřízené v rámci krajského ředitelství. •(§ 6 odst. 1 zákona č. 237/2008 Sb., o Policii ČR) • • • Rozpoznej normu správního práva •Pokutu lze uložit ve výši stanovené zákonem. Není-li výše pokuty zákonem stanovena, pokutu lze uložit ve výši nepřesahující částku 1 000 Kč. •Starosta může zřizovat jako zvláštní orgány obce komise pro projednávání přestupků (dále jen "komise"). Komise může projednávat přestupky proti pořádku ve státní správě, přestupky proti pořádku v územní samosprávě, přestupky proti veřejnému pořádku, přestupky proti občanskému soužití, přestupky proti majetku a přestupky, o kterých to stanoví jiný zákon. •Podezřelý z přestupku se stává obviněným, jakmile vůči němu správní orgán učiní první úkon v řízení. • •(§ 46 odst. 1, § 61 a § 69 zákona č. 250/2016 Sb. o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich ) Veřejná správa •Veřejná správa v organizační (formální pojetí) • • •Veřejná správa ve funkčním (materiálním pojetí) • Veřejná správa jako činnost •Pozitivní vs negativní vymezení VS jako činnosti: • •„Činnosti, při jejímž výkonu jsou správní úřady (orgány) vázány ve své činnosti nejen právními předpisy, ale též rozhodnutími vyšších úřadů (orgánů).“ • •„Veřejná správa je souhrnem činností, které nelze kvalifikovat jako zákonodárství nebo soudnictví.“ Dělení podle právní formy - obecně •Vrchnostenská •Nevrchnostenská •fiskální •pečovatelská • •Státní správa •Samospráva • • • Příklady – společné zadání práce ve skupinách -Jde o veřejnou správu? -Pokud ano: -jde o státní správu nebo samosprávu? -je vrchnostenská nebo nevrchnostenská ? -Pokud je nevrchnostenská: - je fiskální nebo pečovatelská ? - -Všechny odpovědi náležitě odůvodněte - Příklad 1 •Městský úřad města Vyškova vydal dne 21. 7. 2018 rozhodnutí, kterým uznal Josefa Nedbalého vinným ze spáchání přestupku z oblasti provozu na pozemních komunikacích a jako trest mu uložil pokutu ve výši 3.000 Kč. •Petr Hnízdil by si rád pořídil vlastní bydlení a proto se rozhodl si u jedné z bankovních institucí podat žádost o úvěr. Za tímto účelem si sjednal schůzku s bankovní úřednicí, která si od pana Hnízdila vyžádala občanský průkaz a pořídila si jeho kopii, kterou následně založila do spisu vedeného k jeho žádosti o úvěr. •Revizor Dopravního podniku města Brna, a. s. při kontrole pasažérů prostředku hromadné dopravy zjistil, že pan Matěj Volan nemá správně označenou jízdenku a zahájil proto příslušný postup. Příklad 2 • • •Zastupitelstvo města Vyškov na svém zasedání dne 7. 5. 2018 rozhodlo, že na obecním pozemku bude postaven domov důchodců s pečovatelskou službou. Příklad 3 • • •Město Vyškov za účelem zastupitelstvem schválené výstavby domova důchodců s pečovatelskou službou podalo u Městského úřadu města Vyškov, odbor stavební, žádost o příslušné stavební povolení, o které městský úřad rozhodl tak, že stavební povolení vydal. Příklad 4 • • •Jan Chromý, jako jeden z budoucích obyvatel vyškovského domova důchodců, podal žádost o invalidní důchod u České správy sociálního zabezpečení. Ta svým rozhodnutím panu Chromému přiznala pouze částečný invalidní důchod. Příklad 5 • • •Ředitelství silnic a dálnic ČR zadalo veřejnou zakázku na výstavbu části Velkého městského okruhu v Brně (stavba I/42 Žabovřeská I, první etapa) a obdrželo celkem 9 nabídek. Nyní má jako zadavatel rozhodnout o výběru nejvhodnější nabídky. Příklad 6 • •Krajský úřad Jihomoravského kraje uzavřel s Dopravním podnikem Transport, a. s. smlouvu, podle které má dopravní podnik zajišťovat veřejnou linkovou dopravu na území Jihomoravského kraje. •