Právotvorná pravomoc veřejné správy Právní formy činnosti Správní akty – adresáti/předmět regulace • normativní správní akty • individuální správní akty • smíšené správní akty Veřejnoprávní smlouvy Faktické úkony Adresáti regulace • Kdo jsou adresáti regulace? • jsou fyzické osoby nebo právnické osoby, pro které je správní akt závazný, resp. kterým ukládá práva a povinnosti. • abstraktnost adresátů správního aktu spočívá v tom, že své adresáty určuje jako množinu subjektů vymezených určitými znaky, přičemž se vztahuje ke všem subjektům, které jsou prvky této množiny. • konkrétnost adresátů regulace správního aktu je dána tehdy, pokud je správní akt adresován toliko jmenovitě určenému subjektu nebo subjektům Předmět regulace • Co je předmět regulace? • To, co je vymezeno jako skutková podstata, která má být správním aktem regulována. • abstraktní, pokud je regulovaná skutková podstata vymezena ve správním aktu obecně, což jinými slovy znamená, že jde o správní akt, který neřeší určitý, konkrétní případ. • konkrétnost předmětu regulace spočívá v tom, že je regulována určitá skutková podstata, resp. správní akt reguluje konkrétní případ. Vyberte normativní správní akty A. Rozhodnutí o přestupku B. stavební povolení C. územní plán obce D. služební pokyn podřízenému zaměstnanci státní správy E. nařízení obce - tržní řád F. obecně závazná vyhláška – místní poplatek ze psů G. rozhodnutí o stanovení zákazu vjezdu H. vyhláška ministerstva dopravy o pravidlech provozu na pozemních komunikacích I. Nařízení vlády o platových poměrech státních zaměstnanců J. Nařízení krajské veterinární správy k zamezení šíření nákazy K. pokyn policejního prezidenta o služební přípravě příslušníků Policie ČR Normativní správní akt Který orgán vydává Ústavní východisko (Čl.) Zák. zmocnění – zvláštní zákon nebo není potřeba Nařízení o platových poměrech státních zaměstnanců vyhláška o pravidlech provozu na pozemních komunikacích obecně závazná vyhláška – místní poplatek ze psů Nařízení – tržní řád Nařízení k zamezení šíření nákazy Tvorba návrhů právních předpisů • Ústřední orgány státní správy – LPV • Příprava návrhu • Projednání návrhu • Legislativně technické požadavky • Obce – statuty statutárních měst, jednací řády či usnesení zastupitelstva. • Kdo návrh zpracovává, zda má být připojena důvodová zpráva apod. Úkol – vydání nařízení vlády, vyhlášky ministerstva, obecně závazné vyhlášky a nařízení obce • Určete za jakých okolností a v jaký okamžik lze považovat tyto předpisy za vydané • Určete za jakých okolností a v jaký okamžik lze považovat tyto předpisy za platné • Určete za jakých okolností a v jaký okamžik lze považovat tyto předpisy za účinné • Jak lze tyto vydané, platné i účinné právní předpisy změnit popřípadě zrušit? Přezkum podzákonných právních předpisů