POTRAVINOVÉ PRÁVO
a ochrana veřejného zdraví
JUDr. Jana Tkáčiková, Ph.D.

http://static.freepik.com/free-photo/food-law_19-137271.jpg
Potravinové právo
}právní a správní předpisy použitelné v EU nebo na vnitrostátní úrovni pro potraviny obecně, a
zejména pro bezpečnost potravin
}vztahuje se na všechny fáze výroby, zpracování a distribuce potravin a rovněž krmiv, která jsou
vyrobena pro zvířata určená k produkci potravin nebo kterými se tato zvířata krmí

Cíle potravinového práva
}Vysoká úroveň ochrany lidského života a zdraví
}+ ochrana zdraví a dobrých životního podmínek zvířat, zdraví rostlin
}+ ochrana životního prostředí
}+ ochrana zájmů spotřebitelů
}Volný pohyb potravin a krmiv
http://2.bp.blogspot.com/-gq-zi6Ht6-0/TmX_fMvY-nI/AAAAAAAAAB8/ZIAl91JI7_Y/s1600/za+c%25C3%25ADlem.j
pg

http://static.freepik.com/free-photo/food-law_19-137271.jpg
Právní rámec potravinového práva
}Evropské
}Vnitrostátní
}General Food Law
}Nařízení EU č. 178/2002
}Hygienický balíček
}Nařízení EU č. 852/2004
}o hygieně potravin
}Nařízení EU č. 853/2004
}zvláštní hygienická pravidla pro potraviny živočišného původu
}Označování potravin
}Nařízení EU č. 1169/2011 o poskytování informací o potravinách spotřebitelům
}Nařízení EU č. 1151/2012 o režimech jakosti zemědělských produktů a potravin
}Nařízení EU č. 1924/2006 o výživových a zdravotních tvrzeních při označování potravin
}Potraviny
}Zákon č. 110/1997 Sb., o potravinách a tabák…
}Potraviny živočišného původu
}Zákon č. 166/1999 Sb., o veterinární péči
}Pokrmy
}Zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví

http://allaboutfeed.test.blueskies.nl/public/image/artikel-gallerij/20090511-3050-7.4_new_eu_food_a
nd_feed_law.jpg
Právní předpisy potravinového práva
}Evropské
}Vnitrostátní
}Nařízení ES č. 882/2004 o úředních kontrolách
}Nařízení EU č. 625/2017 o úředních kontrolách a jiných úředních činnostech prováděných s cílem
zajistit uplatňování potravinového a krmivového práva a pravidel týkajících se zdraví zvířat
a dobrých životních podmínek zvířat, zdraví rostlin a přípravků na ochranu rostlin
}Účinnost od 14. 12. 2019
}Státní zemědělská a potravinářská inspekce
}Zákon č. 146/2002 Sb.
}Orgány státní veterinární správy
}Zákon č. 166/1999 Sb.
}Orgány ochrany veřejného zdraví
}Zákon č. 258/2000 Sb.
}Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělství
}Zákon č. 147/2002 Sb.

Výsledek obrázku pro potraviny
Potraviny – pojem
}jakákoli látka nebo výrobek
}zpracované, částečně zpracované nebo nezpracované
}určené ke konzumaci člověkem nebo u nichž lze důvodně předpokládat, že je člověk bude konzumovat
}Negativní vymezení
}krmiva; živá zvířata, pokud nejsou připravena pro uvedení na trh k lidské spotřebě; rostliny před
sklizní; léčivé přípravky; kosmetické prostředky; tabák a tabákové výrobky; omamné a psychotropní
látky; rezidua a kontaminující látky

2 ktore potraviny testuje
Kategorizace potravin
}Dle původu
}rostlinného původu
}živočišného původu
}Dle bezpečnosti
}bezpečné
}ostatní
}

http://www.viscojis.cz/teens/images/stories/pohyb/kontrola%20potravin_m.jpg
Bezpečné potraviny
}Bezpečnost
}obvyklé podmínky použití
}informace poskytnuté spotřebiteli
}není škodlivá pro zdraví
}není nevhodná pro lidskou spotřebu
}Jakost
}soubor charakteristických (analytických a senzorických) vlastností jednotlivých druhů, skupin a
podskupin potravin
}jejichž limity jsou stanoveny tímto zákonem, prováděcím právním předpisem anebo přímo použitelným
předpisem Evropské unie
}Kvalita
}multikriteriální parametr
}očekávání spotřebitele
}„průmyslové tajemství“
}

http://www.szu.cz/tema/bezpecnost-potravin/je-potrebne-vsimat-si-rozdilu-mezi-zdravotni-a-hygienick
ou


Potraviny a výživa
}Bezpečné potraviny
}Ministerstvo zemědělství
}Výživová doporučení
}Ministerstvo zdravotnictví
}Školní stravování
}Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy




https://archiv.ihned.cz/c1-66528190-chilsky-zakon-proti-nezdravym-potravinam-meni-chovani-firem-i-s
potrebitelu
https://www.epravo.cz/top/clanky/tucne-dane-chytre-reseni-obezity-nebo-fiskalni-nesmysl-101567.html

https://spark.adobe.com/page/Uz4LGoFki10Qa/



Monitoring dietární expozice člověka
}sledování vybraných chemických a biologických agens v typické dietě populace v ČR
}hodnocení expozičních dávek a charakterizace zdravotního rizika
}odhad průměrné expozice populace vybraným chemickým látkám
¨charakterizaci zdravotních rizik spojených s výživovými zvyklostmi obyvatelstva
¨pravděpodobnostnímu hodnocení chronických expozičních dávek
}Státní zdravotní ústav
http://img.cz.prg.cmestatic.com/media/images/440x248/Nov2012/1418032.jpg?d41d

Subjekty potravinového práva
}Provozovatel potravinářského podniku
}Fyzická nebo právnická osoba
}Odpovědná za řízení podniku v souladu s potravinovým právem
¨Ziskový nebo neziskový
¨Veřejný nebo soukromý
}Výkon činnosti související s jakoukoli fází výroby, zpracování a distribuce potravin
}
}Osoba provozující činnost epidemiologicky závažnou
}Stravovací služby, výroba potravin, uvádění potravin do oběhu, úpravny vody a vodovody
}Zákon o ochraně veřejného zdraví
}Spotřebitel
}Fyzická osoba,
}která nejedná v rámci své podnikatelské činnosti nebo v rámci samostatného výkonu svého povolání
}která nepoužije potravinu v rámci provozování potravinářského podniku nebo jeho činnosti
¨konečný článek potravinového řetězce
}

ZÁSADY potravinového práva
}Od vidlí po vidličku
}Komplexní a jednotný přístup
}Prvovýroba
¨Chov zvířat (před porážkou), pěstování plodin, včetně sklizně, sběr volně rostoucích plodů, lov
}Dovoz, produkce, výroba, skladování, přeprava, distribuce, prodej a dodávání krmiv
}Výroba, skladování, přeprava, dovoz potravin
}Prodej/dodání potravin konečnému spotřebiteli
¨Maloobchod, včetně stravovacích provozů, distribučních center, stánkového prodeje apod.

Výsledek obrázku pro from farm to fork
https://www.fooddrinkeurope.eu/uploads/publications_documents/ONLINE_VERSION_Safe_food_farm_fork_in
fographic_1403-01.png

Výsledek obrázku pro riziko potraviny
ZÁSADY potravinového práva
}
}
}
}Analýza rizika
}vědecký postup pro stanovení účinných, přiměřených a cílených opatření k ochraně zdraví,
skládající se ze tří propojených součástí
}Riziko
}míra pravděpodobnosti nepříznivého účinku na zdraví a závažnosti tohoto účinku, vyplývající z
existence určitého nebezpečí
}Nebezpečí
}biologické, chemické nebo fyzikální činitele s potenciálním nepříznivým účinkem na zdraví

http://foodrisk.org/default/assets/Image/risk_analysis.jpg
Analýza rizika
}Hodnocení rizika
}vědecky podložený proces
}identifikaci a popis
nebezpečí
}odhad expozice a charakterizaci rizika
}nezávislé, objektivní
}EFSA, vědecké výbory
}Management rizika
}proces spočívající
}ve zvažování strategických možností, vedení konzultací se zúčastněnými stranami, posuzování rizika
a dalších relevantních faktorů
}ve zvolení preventivních a kontrolních opatření (legislativa a kontrola)
}Komise a státní dozorové orgány
}Komunikace o riziku
}výměna informací během celého procesu analýzy rizika
}mezi hodnotiteli a manažery rizika, spotřebiteli, potravinářskými podniky, akademickou obcí a
dalšími zúčastněnými osobami
}o nebezpečích, rizicích, souvisejících faktorech, důvodech pro daná rozhodnutí

Výsledek obrázku pro efsa
EVROPSKÝ ÚŘAD PRO BEZPEČNOST POTRAVIN
}Nezávislé vědecké referenční pracoviště
}Poskytování vědeckých stanovisek a vědecké a technické podpory pro legislativní a politickou
činnost
}Shromažďování a analýza údajů umožňující charakterizovat a sledovat rizika
http://sustainablepulse.com/wp-content/uploads/efsa.jpg

http://www.buildinggreen.com/cgi-bin/scale.cgi?width=250&src=/articles/images/1909/illo.jpg
ZÁSADY potravinového práva
}Předběžná opatrnost
}přijímání nezbytných předběžných opatření v rámci managementu rizika za předpokladu, že
}na základě dostupných informací existuje možnost škodlivých účinků na zdraví
}a zároveň přetrvává vědecké nejistota a není možné provést úplné hodnocení rizik
}dočasnost a proporcionalita opatření
}

Výsledek obrázku pro food traceability
ZÁSADY potravinového práva
}Sledovatelnost
}možnost zjistit původ potraviny včetně dílčí látky ve všech fázích výroby, zpracování a distribuce
}„krok vpřed, krok vzad“
}Schopnost a povinnost identifikovat bezprostředního dodavatele i přímého odběratele
}v rámci podniku i v rámci                                     potravinového řetězce

Požadavky na sledovatelnost pro potraviny živočišného původu
}Nařízení EU č. 931/2011
}Doklad při dodání potraviny živočišného původu
}přesný popis potraviny
}objem nebo množství potraviny
}jméno a adresa provozovatele potravinářského podniku, který potravinu odeslal
}jméno a adresa odesílatele (vlastníka), pokud je odlišný
}jméno a adresa provozovatele potravinářského podniku, kterému se potravina odesílá
}jméno a adresa příjemce (vlastníka), pokud je odlišný
}odkaz na dávku, šarži nebo případně zásilku
}datum odeslání
}Povinnost aktualizovat informace, mít je k dispozici do doby, než lze oprávněně předpokládat, že
potravina byla spotřebována, neprodleně poskytnout na vyžádání příslušného orgánu

http://www.freereporter.info/wordpress/wp-content/uploads/2012/03/Food-Safety-Pic.jpg
ZÁSADY potravinového práva
}Transparentnost
}konzultace s veřejností během přípravy, hodnocení a revize potravinového práva
}informování veřejnosti
}přístup k dokumentům, poskytnutí informací o riziku plynoucího z potraviny a o přijatých
opatřeních

ZÁSADY potravinového práva
}Flexibilita
ÞZachování rozmanitosti a tradičních potravin
ÞTradiční výrobní postupy, prodej ze dvora
}Možnost členského státu
}povolit v rámci hygienických předpisů
¨odchylky/výjimky z určitých požadavků
¨přizpůsobení určitých požadavků
}vyjmout určité činnosti z působnosti hygienických předpisů
}v souladu se zásadou transparentnosti  a subsidiarity
Výsledek obrázku pro rozmanitost potravin

ZÁSADY potravinového práva
}Primární odpovědnost provozovatelů potravinářských podniků za bezpečnost potravin
}povinnost stáhnout z trhu potravinu, která není v souladu s požadavky na bezpečnost potravin
}povinnost informovat příslušné orgány
}povinnost informovat spotřebitele
}povinnost spolupracovat na přijatých opatřeních s cílem zabránit nebo zmenšit riziko
}Vnitřní kontrolní systémy
}Státní kontrola a dozor
}

http://www.profipravnik.cz/Img/small/52.jpg
POVINNOSTI PROVOZOVATELŮ potravinářských podniků
}Oznámení zahájení a ukončení výkonu činnosti
}není-li třeba schválení
}Vůči SZPI, příp. OOVZ (provozovatel stravovacích služeb)
}Registrace, příp. i schválení
}Zacházení s potravinami živočišného původu
}Vůči SVS
}S výjimkou prodeje malých množství vlastních produktů z prvovýroby přímo konečnému spotřebiteli

POVINNOSTI PROVOZOVATELŮ potravinářských podniků
}Dodržování požadavků potravinového práva, které se týkají jejich činnosti
}Technologické a hygienické požadavky ve všech fázích výroby a manipulace
}Smyslové, fyzikální, chemické a mikrobiologické požadavky na jakost potravin
}Zásady provozní a osobní hygieny
}Označování potravin
}Požadavky na materiály a předměty přicházející do styku s potravinami
}Kontrola plnění těchto požadavků
}Vnitřní kontrolní postupy
}Od bezpečnosti potravin po totální řízení kvality
}

Správná hygienická a výrobní praxe
}Dodržování všech právem upravených hygienických požadavků, uplatnění hygienických pravidel a
povinností v procesu výroby potraviny a při jejím uvádění do oběhu
}Požadavky na lokalitu, budovy, vodu, odpady, nebezpečné látky, zařízení a dopravní prostředky
}Povinnosti zaměstnavatele a zaměstnanců
}Dodržování pravidel výrobního procesu ovlivňujících kvalitu výroby a zajišťujících dosažení
bezpečného produktu
}Požadavky na suroviny, technologické postupy, teplotní režimy, sanitaci, dezinfekci, dezinsekci a
deratizaci
}Forma: Doporučení
}obecně formulované požadavky právních předpisů převedené do podmínek pro konkrétní typy
potravinářských podniků
}Věstník Mze a ČSN
}
}Správná zemědělská praxe
}

http://www.anatra.cz/wp-content/uploads/pacinky.jpg
Provozní a osobní hygiena
}Provozní hygiena
}Požadavky na potravinářské prostory (vč. stánků, pojízdných prodejen)
}Uspořádání, vnější úprava, konstrukce, poloha, velikost
}Čistota, větrání, kanalizace, sanitární vybavení, osvětlení,…
}Požadavky na dopravní prostředky k přepravě potravin
}Požadavky na zařízení
}Čistota, dezinfekce, konstrukce, materiály, instalace
}Potravinářské odpady
}Opatření pro skladování a odstraňování
}Zásobování vodou
}Osobní hygiena
}Osobní čistota, vhodný oděv
}Školení

Výsledek obrázku pro HACCp a správná výrobnà praxe
Dostupné na: http://slideplayer.cz/slide/2344078/


Vnitřní kontrolní postupy
}HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points
}Systematický nástroj řízení k identifikaci, hodnocení a ovládání rizik
}Zásady HACCP
}Analýza nebezpečí a identifikace všech rizik
}Identifikace kritických kontrolních bodů (CCP)
}Stanovení kritických limitů pro každý CCP
}Stanovení a použití účinných monitorovacích postupů v každém CCP
}Stanovení nápravných opatření
}Stanovení pravidelných ověřovacích postupů fungování opatření
}Vytvoření dokladů a záznamů k prokázání účinnosti opatření

Smyslové, mikrobiologické, fyzikální a chemické požadavky
}Kontaminanty
}udržování co nejnižší úrovně kontaminace rozumně dosažitelné při dodržování správných zemědělských
a výrobních postupů
}maximální limity kontaminace
}dusičnany, mykotoxiny, kovy, 3-MCPD, dioxiny, PCB, polycyklické aromatické uhlovodíky, melamin,
kyselina eruková
}Rezidua
}pesticidů, veterinárních léčiv, hormonů
}udržování co nejnižší úrovně kontaminace rozumně dosažitelné při dodržování správných zemědělských
a výrobních postupů
}Maximální limity reziduí
}Hodnocení bezpečnosti účinných látek
}Mikrobiologická kritéria
}Provádění vyšetření a odběr vzorků na
}Campylobacter, Salmonella, Listeria monocytogenes, Enterobacter sakazakii, stafylokokové
enterotoxiny, E. coli, histamin
}

Výsledek obrázku pro nepovolená aditiva v �r
Smyslové, mikrobiologické, fyzikální a chemické požadavky
}Přídatné látky, enzymy a látky určené k aromatizaci
}Jednotný posuzovací a povolovací postup
}Pozitivní seznam látek
}Nepředstavují zdravotní riziko pro spotřebitele
}Odůvodněná technologická potřeba použití
}Použití neuvádí spotřebitele v omyl
}Přínos pro spotřebitele
}Stanovené limitní hodnoty nejvyššího přípustného množství, jinak množství nezbytné nutné k
dosažení zamýšleného účinku při zachování správné výrobní praxe
}Zákaz použití pro některé druhy potravin
}https://www.ferpotravina.cz/seznam-ecek
}
}
}

Smyslové, mikrobiologické, fyzikální a chemické požadavky
}Ozařování potravin
}Vybrané druhy potravin (např. brambory, koření, ryby)
¨Technologická nutnost
¨Příznivé pro spotřebitele
¨Nejde o náhradu SHP, SVP, SZP
}Jiné potraviny s předchozím souhlasem MZ
}Důvod použití
}zničení patogenních organismů,
}omezení kažení potravin
}redukci ztrát předčasným zráním
}zničení škodlivých organismů u rostlin
}Požadavky na označování
}"ošetřeno ionizujícím zářením" nebo
}"ošetřeno ionizací„
}ozařovna
}Rozhodnutí o schválení ozařovny
}SZPI + SÚJB
Výsledek obrázku pro ozařovánà potravin Výsledek obrázku pro ozařovánà potravin

Materiály a předměty přicházející
do styku s potravinami
}Nařízení EU č. 1935/2004
}Předměty běžného užívání dle ZOVZ
}Výroba v souladu se správnou výrobní praxí
}Za obvyklých nebo předvídatelných podmínek použití nesmí uvolňovat své složky do potravin v
množstvích
}Ohrožujících zdraví lidí
}Způsobující nepřijatelnou změnu ve složení potravin
}Způsobující zhoršení organoleptických vlastností potravin
}Seznamy látek povolených při výrobě
}Limity
¨Celkový limit pro migraci
¨Specifické limity pro migraci jednotlivě povolených látek

Materiály a předměty přicházející
do styku s potravinami
}Aktivní a inteligentní materiály
}které mají prodloužit životnost nebo zachovat či zlepšit stav balených potravin
}Uvolňují nebo absorbují určitou látku
}které sledují stav balených potravin nebo prostředí, které potraviny obklopuje
}Indikátory teploty, složení vnitřní atmosféry, čerstvosti balené potraviny
}
Výsledek obrázku pro aktivnà a inteligentnà obaly Výsledek obrázku pro aktivnà a inteligentnÃ
obaly

POVINNOSTI PROVOZOVATELŮ potravinářských podniků
}Zákaz uvádět na trh potraviny
}klamavě označené nebo nabízené ke spotřebě klamavým způsobem
}s prošlým datem použitelnosti
}neznámého původu
}překračující nejvyšší přípustné úrovně kontaminace radionuklidy stanovené v souladu s atomovým
zákonem
}ozářené v rozporu s požadavky stanovenými ZoP a prováděcím právním předpisem
}Neprodleně vyřadit z dalšího uvádění na trh potraviny
}balené do obalů, které neodpovídají požadavkům na materiály, předměty a výrobky určené pro styk s
potravinami
}nedostatečně a nesprávně označené
}neodpovídající stanoveným nebo deklarovaným požadavkům na jakost
}páchnoucí, pokud pach není charakteristickou vlastností výrobku, nebo jinak poškozené,
deformované, znečištěné nebo zjevně chemicky nebo mikrobiologicky narušené
}Výjimka pro bezpečné potraviny nesplňující zákonné požadavky
}Bezplatné poskytnutí neziskové organizaci (určené rozhodnutím Mze)
}Oznamovací povinnost
}
}

Povinnosti provozovatelů potravinářských podniků
- specifika živočišné výroby
}Schválení a registrace provozu
}Povinnosti chovatele
}Označování a evidence zvířat (plemenářský zákon)
}Informace o potravinovém řetězci
}Povinnost provozovatele jatek/bourárny
}Veterinární prohlídky jatečných zvířat a masa
}Před (kontrola označení a dokumentace, podmínek welfare a přepravy) = zdravotní potvrzení a po
porážce = rozhodnutí o poživatelnosti a označení zdravotní nezávadnosti
}Chlazení jatečně upravených těl
}Požadavky na přepravu
}Veterinární osvědčení a zdravotní potvrzení k přemístění zvířete

http://www.eufic.org/upl/1/default/img/Food%20labels%20-%20a%20wealth%20of%20information%20for%20co
nsumers(1).jpeg
Označování potravin
§Označování potravin patří mezi nejsložitější oblasti v rámci potravinového práva v Evropské unii
}na horizontální úrovni
¨obecné požadavky platné pro                                                           všechny
potraviny
}na vertikální úrovni
¨zvláštní požadavky pro určité                                                               druhy
potravin
¨obchodní normy

Nařízení EU o poskytování informací o potravinách spotřebitelům
}Cíle
}Vysoká úroveň ochrany zdraví a zájmů spotřebitelů
}informovaný výběr potravin a jejich bezpečné použití,
}se zvláštním ohledem na zdravotní, hospodářská, environmentální, sociální a etická hlediska
}Volný pohyb legálně vyráběných a na trh uváděných potravin, s přihlédnutím, kde je to vhodné, k
potřebě ochrany legitimních zájmů výrobců a podpora výroby kvalitních produktů
}Základní požadavky na označování
}Informace o potravinách nesmějí být zavádějící
}Informace o potravině musí být přesné, jasné a spotřebitelům snadno srozumitelné
}

Povinné informace o potravinách
}název potraviny
}zákonný nebo vžitý
}seznam složek
}s výjimkami
}alergeny
}množství složek
}čisté množství potraviny
}datum minimální trvanlivosti nebo datum použitelnosti
}zvláštní podmínky uchování nebo podmínky použití
}jméno nebo obchodní název a adresu provozovatele potravinářského podniku
}země původu nebo místo provenience
}v případech stanovených
}návod k použití
}v případě potraviny, kterou by bez tohoto návodu bylo obtížné odpovídajícím způsobem použít
}skutečný obsah alkoholu
}u nápojů s obsahem alkoholu vyšším než 1,2 %
}výživové údaje
}s výjimkami
}Balené x nebalené/zabalené potraviny
}Skleněné lahve k opakovanému použití
}Malé obaly

Dvojí kvalita potravin
SouvisejÃcà obrázek





http://img.ulekare.cz/dbpic/doplnky_stravy-f526_290
Další specifické oblasti
}Doplňky stravy
}Koncentrované vitaminy a minerální látky
}Notifikační povinnost
}Obohacené – fortifikované – funkční potraviny
}Nařízení EU č. 1925 a 1924/2006 – výživová a zdravotní tvrzení
}Nové potraviny
}Nařízení EU č. 2015/2283
}Schvalování před uvedením na trh
}Geneticky modifikované potraviny
}Nařízení EU č. 1829/2003
}Schvalování a označování
}Biopotraviny
}Nařízení EU č. 834/2007 → 848/2018 (účinnost od 2021)
}Certifikace
}Potraviny určené pro zvláštní výživu
}Nařízení EU č. 609/2013
}Potraviny pro kojence a malé děti, pro zvláštní lékařské účely, pro regulaci hmotnosti

POVINNOSTI ČLENSKÉHO STÁTU
}Zajišťování dodržování potravinového práva
}Provádění kontrol
}Stanovení pravidel pro opatření a sankce při porušení potravinového práva
}Úřední kontroly
}Víceleté národní plány kontrol
}pravidelně, na základě rizik a s přiměřenou četností
}bez předchozího upozornění (s výjimkami)
}nestrannost, kvalita a jednotnost, příp. koordinovanost
}průhlednost a důvěrnost
}interní nebo externí audity

Nové nařízení EU o úřední kontrole (2019)
}Širší rozsah působnosti
}Minimalizace zátěže pro provozovatele
}Zvýšení transparentnosti, zveřejňování výsledků kontrol a vytvoření ratingu provozovatelelů
}Pravomoc Komise zřídit
}Evropské referenční laboratoře (EURL)
}Evropská referenční střediska pro dobré životní podmínky zvířat
}Evropská referenční střediska pro ověřování pravosti a důvěryhodnosti zemědělské-potravinového
řetězce
}Dodatečné požadavky na úřední kontroly ve vybraných oblastech
}Integrovaný přístup ke kontrole dovozu
}Jednotný a harmonizovaný rámec pro úřední osvědčování
}Povinné platby nebo poplatky za vybrané druhy kontrol
}Širší spektrum donucovacích opatření
}Počítačový systém pro správu informací o úředních kontrolách (IMSOC)
}Požadavky na finanční sankce při porušení pravidel pomocí klamavých nebo podvodných praktik
}Požadavky na oznamování porušení pravidel

Přístupy ke kontrole (dle SZPI)
}Hodnocení rizika
}postavení komodity ve spotřebním koši
}rizikovost komodity
}rizikovost analytu
}kontrolovaná osoba (objem její produkce)
}nové potraviny na trhu
}
}Východiska pro kontrolu
}poznatky z minulých kontrol
}analýzy dat v informačním systému
}aktuální zjištění inspektorů v terénu
}zjištění jiných orgánů státní správy
}podněty spotřebitelů
}podněty masmédií (tisku, rozhlasu a televize)
}zjištění partnerských organizací v zahraničí
}doporučení Evropské komise
}informace ze systému rychlého varování RASF
}

Výsledek obrázku pro státnà správa potravin
Státní správa v oblasti bezpečnosti potravin
}Ministerstvo zemědělství
}Státní zemědělská a potravinářská inspekce
}Orgány veterinární správy
}Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský
}
}Ministerstvo zdravotnictví
}Hlavní hygienik
}Orgány ochrany veřejného zdraví
}Krajské hygienické stanice
}Ministerstvo obrany
}Ministerstvo vnitra
}
}Ministerstvo financí
}Generální ředitelství cel
}Celní úřady
}
}Státní úřad pro jadernou bezpečnost
}

Státní kontrola a dozor
}Státní zemědělská a potravinářská inspekce
}Státní veterinární správa
}Krajské hygienické stanice
Výsledek obrázku pro kontrola potravin

Státní kontrola a dozor
}SZPI
}pro výrobu potravin, pro balení, krájení nebo jiný způsob dělení potravin a pro uvádění potravin
na trh
}pro vstup a dovoz potravin ze třetích zemí,
}pro provozování stravovacích služeb
}SVS
}pro výrobu, skladování, přepravu, dovoz a vývoz potravin živočišného původu a pro balení, krájení
nebo jiný způsob dělení potravin živočišného původu, které probíhá v zařízeních schválených pro
tyto činnosti podle veterinárního zákona
}pro uvádění potravin živočišného původu na trh v tržnicích a na tržištích, pro uvádění potravin
živočišného původu na trh v prodejních úsecích a prodejnách jiných než samoobslužných, kde dochází
k úpravě masa, mléka, ryb, drůbeže nebo vajec, pro uvádění zvěřiny na trh a při příchodu potravin
živočišného původu z členských států Evropské unie v prodejnách potravin, pokud jsou místy určení
}pro provádění klasifikace těl jatečných zvířat
}pro uvádění nezpracovaných těl nebo částí těl živočichů, mléka, mleziva, vajec nebo včelích
produktů na trh při provozování stravovacích služeb
}KHS
}pro provozování stravovacích služeb
}při zjišťování příčin poškození nebo ohrožení zdraví a zamezení šíření infekčních onemocnění nebo
jiného poškození zdraví z potravin

Státní dozor
}Ministerstvo obrany
}v ozbrojených silách, v Ministerstvu obrany a v jeho působnosti zřízených organizačních složkách
státu a příspěvkových organizacích a v jimi užívaných objektech, v krajských vojenských
velitelstvích, v újezdních úřadech a na území vojenských újezdů,
}Ministerstvo vnitra
}v bezpečnostních sborech, s výjimkou Vězeňské služby České republiky, v Ministerstvu vnitra a
organizačních složkách státu a příspěvkových organizacích zřízených v jeho působnosti, včetně jimi
užívaných staveb a zařízení zřízených Ministerstvem vnitra podle jiného právního předpisu,
}pro provozování stravovacích služeb
}při zjišťování příčin poškození nebo ohrožení zdraví a zamezení šíření infekčních onemocnění nebo
jiného poškození zdraví z potravin
}pro výrobu potravin, pro balení, krájení nebo jiný způsob dělení potravin a pro uvádění potravin
na trh
}

Státní kontrola a dozor
}Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský
}dozorová a zkušební činnost na úseku krmiv a sledování rizikových látek a kontaminantů v krmivech
}rostlinolékařská péče
}Ústav pro státní kontrolu veterinárních biopreparátů a léčiv
}regulace výroby, kontroly jakosti, distribuce a používání veterinárních léčiv a veterinárních
přípravků
}Česká obchodní inspekce
}Zákon o ochraně spotřebitele
}Poctivost prodeje výrobků a poskytování služeb
¨prodávat výrobky ve správné hmotnosti, míře nebo množství a umožnit spotřebiteli překontrolovat si
správnost těchto údajů
¨při prodeji výrobků používat měřidla, která splňují požadavky stanovené zvláštním právním
předpisem upravujícím oblast metrologie
}Zákaz výroby, dovozu, vývozu, nabízení, prodeje a darování výrobků nebezpečných svou
zaměnitelností s potravinami

Opatření k nápravě a odpovědnost
}Široké spektrum opatření k nápravě
}V návaznosti na unijní právní předpisy
}V návaznosti na vnitrostátní právní předpisy
}Uplatňování odpovědnosti za přestupky a ukládání pokut
}V režimu jednotlivých právních předpisů

Výsledek obrázku pro cizorodé látky v potravinách
Monitoring cizorodých látek v potravních řetězcích
}Sledování možné kontaminace potravin, krmiv a surovin určených k jejich výrobě
}+  biomonitoring, tj. kontaminace volně žijících organismů, kteří doplňují spotřební koš člověka
}+  složky prostředí (půda, povrchová voda a vstupy do těchto složek), které tuto kontaminaci mohou
způsobit nebo ovlivnit
}Ucelený pohled na zatížení agrárního sektoru jednotlivými kontaminanty
}nedochází k žádným extrémním nálezům zatížení cizorodými látkami
}
}Využití
}k dlouhodobému sledování zatížení potravních řetězců cizorodými látkami v ČR,
}k úpravě limitů některých látek, ke stanovení nových limitů
}

RASFF
}Systém rychlého varování pro potraviny a krmiva
}jeden z mechanismů kontroly bezpečnosti potravin a krmiv pro území jednotného trhu EU
}slouží pro sdílení informací o přímých nebo nepřímých rizicích ohrožujících zdraví lidí, zvířat a
životní prostředí, která pocházejí z potravin nebo krmiv
}zabránění uvedení rizikových potravin a krmiv do oběhu, případně jejich stažení z evropského trhu
}
Výsledek obrázku pro keeping an eye on rasff

Výsledek obrázku pro rasff notification



RASFF oznámení
}Alert notifikace
}bezprostřední ohrožení lidského zdraví
}Non-alert/informační notifikace
}potraviny již nejsou na trhu nebo riziko není závažné
}„border rejection“ notifikace
}odmítnutí na vnějších hranicích EU z důvodu zdravotního rizika
}News
}ostatní informace významné pro kontrolní orgány
Výsledek obrázku pro rasff notification

Schéma fungování RASFF v ČR



SCHÉMA SYSTÉMU ZAJIŠTĚNÍ BEZPEČNOSTI POTRAVIN



Evropská kontrola bezpečnosti potravin
}Povinnost EK zpracovat a předložit výroční zprávu o celkovém fungování kontrol v členských státech
}Health and Food Audits and Analysis Directorate (dříve FVO)
}Kontrola kontroly
}Obecné a zvláštní audity v členských státech i třetích zemích
}Souhrnné zprávy
}
}Opatření: dialog, školení, řízení o porušení smlouvy
}Ochranná opatření
}pozastavení uvádění potravin na trh nebo jejich používání z dotčeného státu
}pozastavení dovozu z dotčené třetí země
}stanovení zvláštních podmínek pro potraviny
}jiné vhodné dočasné opatření

Zdroje
}Ministerstvo zemědělství
}http://eagri.cz/public/web/mze/potraviny/
}Státní zemědělská a potravinářská inspekce
}http://www.szpi.gov.cz/
}Státní veterinární správa
}https://www.svscr.cz/
}Státní zdravotní ústav
}http://www.szu.cz/tema/bezpecnost-potravin
}Informační centrum bezpečnosti potravin
}http://www.bezpecnostpotravin.cz/
}Evropská úřad pro bezpečnost potravin
}https://www.efsa.europa.eu/
}Evropská komise
}https://ec.europa.eu/food/overview_en

Děkuji za pozornost…