Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 1 Správní trestání NV201K 10. 5. 2019 Přestupky (řízení o přestupcích a rozhodnutí o přestupku, specifika právní úpravy a procesního postupu v prvním stupni, zvláštní druhy řízení o přestupku) JUDr. Lukáš Potěšil, Ph.D. Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 2 Vztahy PřesZ a jiných zákonů § Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 3 Řízení o přestupcích §Jde o správní řízení (§ 9 SpŘ) – rozhoduje se o právech a povinnostech konkrétní osoby (obviněný/ podezřelý/pachatel/účastník řízení, … i poškozený, vlastník věci) a ukončuje se vydáním rozhodnutí (kombinace konstitutivních a deklaratorních prvků) – i když to není výslovně upraveno v PřesZ (tzv. materiální pojetí správního řízení) §Správní řízení je obecně upraveno v části II a III SpŘ (§ 9 – 153) §Subsidiráně se postupuje podle SpŘ (§ 1 odst. 2) – i když to není výslovně upraveno v PřesZ Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 4 Řízení o přestupcích §Procesní vztah mezi „státem“ (řízení vede se v přenesené působnosti - § 103/1 PřesZ) a obviněným, obsahem je mj. právo na spravedlivý proces §Účelem je zjištění, zda a)se skutek stal, b)je skutek přestupkem a c)jej spáchal obviněný (x zastavení řízení) d) §Pokud ano, rychlé uložení spravedlivého (přiměřeného) trestu Vztah PřesZ a SpŘ v řízení o přestupku 1.Co je výlučně ve SpŘ 2.Lex generalis a lex specialis 3.Co je výlučně v zákoně č. 250/2016 Sb. § Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 5 Vztah PřesZ a SpŘ v řízení o přestupku §Co již (tj. bylo do 30. 6. 2017, ale nyní) není obsahem PřesZ (a je výlučně ve SpŘ nebo jiném zákoně): §Vazba na správní řád (§ 51 PřesZ) - § 1 odst. 2 SpŘ §Podávání vysvětlení (§ 60 PřesZ) - § 137 SpŘ §Smír (§ 78 PřesZ) §Přezkoumání přestupku soudem (§ 83 PřesZ) – dle SŘS §Blokové řízení (§ 84 PřesZ) – příkaz na místě a příkazový blok § Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 6 Vztah PřesZ a SpŘ v řízení o přestupku §Zákon č. 250/2016 Sb. a č. 500/2004 Sb. (lex specialis a lex generalis) §Příslušnost správního orgánu + podjatost (§ 60 – 63 x § 10 – 14) §Oprávněná úřední osoba (§ 15 x § 111 + § 112 odst. 9) §Ustanovení o doručování (§ 66 a 67 x § 19 – 26) §Účastníci řízení a osoby na řízení zúčastněné (§ 68 -72 x § 27 – 41) §Postup před zahájením řízení (§ 73 – 76 x § 42 – 43 a § 137 – 138) §Zahájení řízení (§ 77 – 79 x § 46 – 47) §Ústní jednání (§ 80 x § 49) §Dokazování (§ 81 – 82 x § 50 – 57) §Záruka za splnění povinnosti (§ 83 x § 147) §Přerušení a zastavení řízení (§ 85 – 86 x § 64 – 66) §Zvláštní druhy řízení, příkaz, příkaz na místě a příkazový blok (§ 88 – 92 x § 140 a 150) §Rozhodnutí o přestupku a náklady řízení (§ 93 – 95 x § 67 – 79) §Odvolání a řízení o odvolání (§ 96 – 98 x § 81 – 93) §Zvláštní postupy po právní moci rozhodnutí o přestupku (§ 99 – 101 x § 94 – 99) § Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 7 Vztah PřesZ a SpŘ v řízení o přestupku §Co je výlučně v PřesZ §§ 64 předání věci §§ 65 právní styk s cizinou §§ 71 osoba přímo postižená spácháním přestupku, § 72 SPO §§ 73 – 75 postup před zahájením řízení §§ 76 odložení věci §§ 79 zahájení řízení se souhlasem … §§ 84 „zákazy“ § § Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 8 Řízení o přestupcích, aneb stal se skutek, který vykazuje znaky skutkové podstaty přestupku § Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 9 Postup před zahájením řízení (§ 137 vysvětlení, § 138 zajištění důkazu, § 83 záruka za splnění povinnosti, § 42 podněty, § 73 oznamování, § 74 „předšetřování“, § 75 součinnost Zahájení řízení (§ 78, souhlas § 79, § 68 – 72 účastníci a zúčastnění) § 64 předání věci § 76 odložení věci příkaz/ příkaz na místě (nestačí-li domluva) (§ 150, § 90 – 92) příkaz/příkaz na místě (§ 150, § 90 – 92) Dokazování; § 80 ústní jednání Zastavení řízení (§ 86) Rozhodnutí o vině (§ 93 – 95), lhůty a náležitosti Zahájení řízení - takhle ne! Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 10 Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 11 Řízení o přestupcích §Část třetí – řízení o přestupcích § 60 až 102; §Příslušnost § 60 až 64 (ObÚRP, přestupkové komise, zvláštní případ tzv. systémové podjatosti v § 63; §doručování § 66 a 67 (lze veřejnou vyhláškou a přímo účastníkovi pro případ mj. obstrukce zmocněnců) §Účastníci řízení § 68 až 72 (obviněný, poškozený a vlastník věci; § 71 osoba přímo postižená spácháním přestupku) §Postup před zahájením řízení § 73 až 76 (oznamování a odložení věci) §Průběh řízení § 77 až 87 (zahájení – oznámení, náležitosti; § 80 ústní jednání – na požádání obviněného, je-li to nezbytné k uplatnění jeho práv; dokazování, záruka za splnění povinnosti, přeměny PO; zastavení řízení, narovnání) §Zvláštní druhy řízení § 88 až 92 (společné řízení, NŠ a BO, příkaz, příkaz na místě, příkazový blok) § Ústní jednání §Ex offo: 1.Nezbytné pro zjištění stavu věci 2.Mladistvý §Na požádání §Obviněného, je-li to nezbytné k uplatnění jeho práv/poškozeného (+ předchozí poučení) a)Vyhoví b)Zamítne § Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 12 Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 13 Řízení o přestupcích §Část třetí – řízení o přestupcích § 60 až 102; §Rozhodnutí o přestupku § 93 až 94 (náležitosti výrokové části, lhůta 60 dnů pro vydání rozhodnutí, nelze-li bezodkladně) §Náklady řízení § 95 (paušální částka), vyhláška č. 520/2005 Sb. § Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 14 Řízení o přestupcích §Rozhodnutí o přestupku §Identifikace obviněného + je vinen, že §Popis skutku (návaznost na § 78 a oznámení o zahájení říézení) + tedy §Skutková věta (popis právní kvalifikace) + a tím spáchal §Odkaz na § + za což se mu ukládá §Správní trest/ochranné opatření Materiály Ministerstva vnitra §https://www.mvcr.cz/clanek/zakon-o-odpovednosti-za-prestupky-a-rizeni-o-nich-ucinny-od-1-7-2017.as px Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 15 Obstrukce v řízení o (tzv. dopravních) přestupcích §http://obstrukce.cdvinfo.cz/ Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 16