Systém Eur-Lex
Systém Eur-Lex je webová služba provozovaná Úřadem pro publikace EU. Je dostupný na webové
adrese http://eur-lex.europa.eu. Eur-Lex nabízí k dispozici velice obsáhlou nápovědu. Pro úspěšné
zvládnutí práce s tímto systémem je nezbytné se s jeho dokumentací seznámit. Tento text může sloužit
jen pro představení základních konceptů a postupů.
1) Obecný popis a obsah
- Eur-Lex je oficiální publikační platforma EU.
o Obsahuje všechny dokumenty, které jsou v rámci činnosti orgánů EU publikovány.
o Publikace právního předpisu v systému Eur-Lex odpovídá jeho vyhlášení (promulgaci)
a předpokládá jeho platnost.
o Eur-Lex je mnohojazyčný – obsahuje dokumenty ve všech úředních jazycích států EU.
- Informace obsažené v Eur-Lex jsou vysoce strojově využitelné.
o Eur-Lex obsahuje kvalitní systém metadatových popisů dokumentů, které jsou mezi
sebou vzájemně propojeny. Například, vazby rozhodnut Soudního dvoru EU na
jednotlivé právní ustanovení evropského práva jsou navázány na úrovni konkrétního
odstavce daného článku.
o Bohužel, je poněkud obtížnější se se systémem naučit. Jeho uživatelské rozhraní není
tak přívětivé, jako v případě jiných (komerčních) systémů. Přesto však, pokud jde o
faktickou kvalitu poskytované služby (přístup k dokumentům EU), nemá Eur-Lex
konkurenci.
- Eur-Lex obsahuje následující dokumenty:
o Úřední věstník Evropské unie (v autentickém znění)
o právo EU (smlouvy, směrnice, nařízení, rozhodnutí, konsolidované právní předpisy
a další dokumenty EU)
o přípravné akty (návrhy právních předpisů, zprávy, zelené a bílé knihy atd.)
o judikaturu EU (rozsudky, usnesení atd.)
o mezinárodní dohody
o dokumenty ESVO
o shrnutí právních předpisů, které uvádějí právní akty do politických souvislostí
a prezentují je v jazyce srozumitelném i laikům
o dalším veřejné dokumentům
- Pro vyhledávání a zobrazení dokumentů Soudního dvora EU nabízí Eur-Lex speciální platformu
v podobě systému Curia.
2) Celexové číslo
- Celexové číslo je univerzální identifikátor dokumentů v databázi Eur-Lex a to napříč jazykovými
verzemi (např. v české jazykové verzi má směrnice o ochraně osobních údajů číslo 95/46/ES –
z „evropského společenství“; v anglické verzi má stejná směrnice číslo 95/46/EC – European
Community. Ve všech jazykových verzích má však celexové číslo 31995L0046).
- Je systematicky stvořeno tak, že je možné jen na jeho základě identifikovat, o jaký dokument
se jedná.
- Umění rozklíčovat celexové číslo, pomůže rychleji vyhledávat a pochopit vzájemný vztah
jednotlivých dokumentů.
o Skládá se ze 4 částí:
▪ Sektor
▪ Rok
▪ Deskriptor (typ dokumentu)
▪ Číslo dokumentu
o Tvar: SRRRRD(D)ČČČ(Č)
▪ „S“ představuje znak identifikující sektor, do kterého dokument náleží
▪ RRRR – rok
▪ D(D) – (Deskriptor) jeden nebo dva znaky identifikující druh dokumentu v
rámci sektoru
▪ ČČČ(Č) – číslo dokumentu
▪ Výjimka: Sektor 1 (zakládací smlouvy)
• ČČČ Identifikuje článek příslušné smlouvy, a ne celý dokument – ten
je identifikován již deskriptorem.
o Seznam sektorů a druhů dokumentů
o Nejčastěji používané deskriptory:
▪ Sektor 3 – Právní předpisy
• L pro směrnice
• R pro nařízení
• D pro rozhodnutí
▪ Sektor 6 – Judikatura
• CJ pro rozsudky Soudního dvora
• CN pro oznámení o nové věci
• CC pro stanoviska generálního advokáta
• CO pro usnesení Soudního dvora
▪ Sektor 5 – Přípravné akty
• PC pro legislativní návrhy Komise (dokumenty COM) atd.
• DC pro další dokumenty COM (zelené knihy, bílé knihy, sdělení, zprávy
apod.)
• SC pro dokumenty SWD (pracovní dokumenty útvarů Komise,
posouzení dopadů atd.)
• JC pro dokumenty JOIN (přijaté společně Komisí a vysokou
představitelkou)
3) Vyhledávání
- Eur-Lex umožňuje v režimu jednoduchého vyhledávání přítomného hned na úvodní stránce
systému vyhledávat prostřednictvím:
o Roku a čísla dokumentu (s možnými filtry dle typu dokumentu – směrnice, nařízení
atd.)
o Celexového čísla
- Pokročilé vyhledávání Eur-Lexu nabízí řadu možností kategorií, dle kterých je možné
vyhledávat. Jde krom výše uvedených dále například o:
o Plnotextové vyhledávání
o Datum dokumentu
o Autor dokumentu
o Téma dle tezauru Eurovoc
- Eurovoc
o vícejazyčný tezaurus původně vyvinutý pro účely zpracování dokumentárních
informací institucí Evropské unie.
o Indexační nástroj
o Pokrývá značnou šíři oblastí, různě detailně
- Vyhledávání v systému Curia
o Curia obsahuje dokumenty související s činností SDEU a Tribunálu.
o Jednoduché vyhledávání dle:
▪ Číslo věci
▪ Jména účastníků řízení
▪ Datum
▪ Možnost filtrovat dle konkrétního soudu
o Pokročilé vyhledávání – krom výše uvedeného nabízí možnost vyhledávat například:
▪ Plnotextové vyhledávání
▪ Dle data
▪ Dle jména soudce zpravodaje nebo generálního advokáta
▪ Dle Systematického třídění rozsudků
▪ Podle souvislostí („Citace judikatury nebo právních předpisů“)
• Tato funkce je zejména užitečná proto, že umožňuje hledání dle toho,
zda bylo určité ustanovení směrnice nebo nařízení citováno ve výroku
rozhodnutí. Díky tomu je možné snadno identifikovat judikaturu
vztahující se ke konkrétnímu článku vybraného předpisu.
▪ Podle oblastí
4) Práce s konkrétním dokumentem – souvislosti
- Pomocí celexového čísla
o Vyhledávání národních předpisů
▪ Celexová čísla národních předpisů mají označení sektoru 7
▪ Zbytek řetězce je stejný jako v případě daného evropského právního
předpisu, rozšířený o konkrétní identifikaci státu a daného dokumentu.
▪ Příklad ke směrnici 31995L0046:
• 71995L0046* - vyhledá všechny národní implementace
• 71995L0046CZE* - vyhledá české předpisy související se směrnicí
95/46/ES
o Vyhledávání konsolidovaných znění aktů
▪ Celexová čísla konsolidovaných aktů mají označení sektoru 0.
▪ Zbytek řetězce je stejný jako v případě původního právního předpisu, rozšířený
o datum konsolidace textu.
▪ Příklad PSI směrnice 2003/98/ES (Celex: 32003L0098)
• 02003L0098* vyhledá konsolidovaná znění
- Pomocí karty dokumentu
o Předpokladem pro tento způsob je otevření karty dokumentu (předpokládejme, že
právního předpisu), například viz zde.
o Automaticky se otevře text předpisu se základními údaji a možností srovnání více
jazykových verzí vedle sebe.
o Na levé straně otevřeného okna s dokumentem se nachází nabídka funkcí. Pod ní je
k dispozici interaktivní obsah dokumentu.
o Zásadním zdrojem informací je položka „Informace o dokumentu“, která obsahuje
například:
▪ Odkazy na jiné jazykové verze dokumentu
▪ Metadatový záznam důležitých dat (přijetí dokumentu, nabytí účinnosti,
datum provedení a datum konce platnosti)
▪ Záznamy z tezauru Eurovoc popisující dokument a identifikace oblastí, do
kterých předpis spadá
▪ Odkaz na záznam návrhu a procesu přijímání daného předpisu
▪ Popis změn dokumentu v čase
▪ Záznamy vztahů mezi dokumenty
o Vyhledávání národních předpisů
▪ Seznam všech prováděcích národních předpisů je k nalezení pod položkou
„Provedení ze strany členských států“ v levé nabídce.
o Vyhledávání konsolidovaných znění aktů
▪ Karta „Informace o dokumentu“ - odkazy pod položkou „Všechna
konsolidovaná znění“
o Vyhledávání související judikatury
▪ Karta „Informace o dokumentu“ - odkazy pod položkou „Ovlivněno
rozsudkem“
• Záznam identifikuje článek (případně i odstavec), který je navázán na
některý dokument ze sektoru 6 (dokumenty Soudního dvora EU)
o Příklady: A07P1, A07, A01P2
• Zároveň záznam identifikuje, na který dokument je daný článek
navázán – ve formě celexového čísla a hypertextového odkazu na
tento dokument