Adobe Systems Veřejné finance a fiskální právo Malé nahlédnutí pod pokličku finančního práva Adobe Systems Podmínky ke složení ZK Písemný test -minimálně 60% k úspěšnému absolvování -Ústní část - -Literatura Adobe Systems ̶Veřejné ̶Nejmladší -20.léta 20 století, sub odvětví upravující veřejné finance ̶Samostatné odvětví práva ČR -má svůj předmět regulace a míru soudržnosti PN jako např. SP Charakteristika FP Adobe Systems VZNIK FP Vznik FP =se vnikem materiálních vztahů, směnou, komoditními penězi (kovy, dobytek, olej,…) a po té se vnikem prvních peněžních vztahů. ̶V některých zemích je FP samostatné právní odvětví, někde je součástí např. SP a nebo někde není akceptováno FP vůbec Adobe Systems ÚKOL FP = regulace veřejných financí – regulace společenských vztahů VEŘEJNÉ FINANCE: 1.) užší pojetí-peněžní vztahy 2.) širší pojetí-peněžní vztahy a další vztahy související s tvorbou, rozdělováním a přerozdělováním VPF Adobe Systems Veřejné finance ̶Souborná kategorie pro zvláštní výseč peněžních vztahů ̶Objekt – veřejné peníze ̶Obsah – peněžní operace související s tvorbou a užitím veřejných peněžních fondů ⇨ práva, oprávnění a povinnosti ̶Realizace vždy ve vazbě na veřejný sektor ̶Primární uspokojení veřejných potřeb (veřejného zájmu) Adobe Systems Materiální základ a) Veřejné peníze -peněžní prostředky, na které má veřejný sektor nárok b) Veřejný majetek -majetek ve vlastnictví subjektů veřejného sektoru V rámci tvorby, užití, spotřeby materiálního základu se vytvářejí společenské vztahy-veř. finance, jejímž objektem jsou veřejné peníze Adobe Systems Zásady finančního práva ̶Obecné zásady pro tvorbu práva ̶Speciální principy Adobe Systems Obecné principy finančního práva ̶Zásada demokratismu ̶Zásada legality ̶Zásada legitimity ̶Zásada priority komunitárního a mezinárodního práva Adobe Systems Speciální principy ̶Principy typu ekonomiky ̶Předvídání krátkodobých a dlouhodobých následků FP regulace ̶Zohlednění vazeb norem v rámci systému FP ̶Omezení vlivů výkyvu v hodnotě peněz na stabilitu norem finančního práva Adobe Systems ̶Plynulost změn ve výši finančních dávek ̶Ochrana zájmu většiny před lobby ̶Respektování terminologie ̶Úroveň právního a ekonomického vědomí adresátů FPN ̶Respektování závazků ČR ̶ Adobe Systems Další zásady ̶Zásada účelovosti ̶Zásada plánovitosti ̶Zásada priority rovnováhy ̶Zásada provázanosti nástrojů sektoru veřejných financí ̶Zásada efektivnosti a hospodárnosti ̶Zásada veřejnosti a přehlednosti veřejných peněžních fondů ̶Zásada účtování ̶Zásada kontroly ̶Zásada nadřazenosti finančních zájmů státu ̶Zásada finanční disciplíny ̶ Adobe Systems Funkce veřejných financí ZÁKLADNÍ: 1. distribuční 2. alokační 3. stabilizační DOPLŇKOVÉ: 1. fiskální 2. stimulační 3. kontrolní Adobe Systems Náhled na FP ̶Výseč platného právního řádu ̶ ̶Vědecká disciplína a) věda o FP (zkoumá PN v praxi) b) finanční věda (FP z pohledu ekonomického) ̶Pedagogická disciplína Adobe Systems Zařazení do systému práva ČR Systém práva ČR soukromé veřejné Adobe Systems ̶Souhrn PN zabývajících se chováním subjektů FPV ve vztahu k veřejným peněžním fondům ̶Souhrn PN, které upravují vztahy vznikající v procesu tvorby, rozdělování a používání peněžní masy a jejích částí ̶Soubor PN regulujících veřejné finance Bílý mramor Adobe Systems Předmět FP ̶Jsou společenské vztahy, jejíchž objektem jsou veřejné peníze a majetek ̶Peníze = věc, zboží sloužící ke směně Adobe Systems FP jako nejmladší právní odvětví üFP se vydělilo společně ze SPRÁVNÍM PRÁVEM z práva ÚSTAVNÍHO a po té po II. Světové válce bylo nutno vymezit hranice mezi správou a financema. Adobe Systems Odvětvotvorná kriteria 1.Samostatnost a specifičnost předmětu právní regulace-co dané právní odvětví reguluje 2.Metoda právní regulace metoda určuje, jak se ona regulace uskutečňuje 3.Systémová soudržnost právních norem 4.Společenská akceptace odvětví Adobe Systems Vazby k jiným právním odvětvím vÚstavní právo vSprávní právo vTrestní právo vPrávo ŽP vObchodní právo vObčanské právo vPracovní právo Adobe Systems PRAMENY FP Materiální-jsou příčinou vzniku formálních pramenů, potřeba regulace lidského chování Formální- PN, které regulují finančně právní vztahy- označujeme OBECNĚ ZÁVAZNÉ NORMATIVNÍ AKTY Adobe Systems OBECNĚ ZÁVAZNÉ NORMATIVNÍ AKTY ̶PRIMÁRNÍ Ø Ústavní pořádek ØZákony Parlamentu ČR ØZákonná opatření senátu ØObecně závazné vyhlášky ÚSC v samostatné působnosti Adobe Systems qSEKUNDÁRNÍ ØNařízení vlády ØVyhlášky a opatření ČNB ØVyhlášky a opatření ministerstev a dalších ústředních orgánů st.správy ØNařízení ÚSC ̶ Adobe Systems SYSTÉM FP ØObecná část ØZvláštní část – hmotné právo ØProcesní část ØAdministrativní část ØTrestní část FISKÁLNÍ x NEFISKÁLNÍ Fiskální část - tok peněz Nefiskální část - podstata, význam a charakter peněz Modré vrcholky FISKÁLNÍ ČÁST FP Adobe Systems ØRozpočtové právo ØBerní právo – Daňové, poplatkové p. ØCelní právo ØPrávní regulace veřejných výdajů Fiskální část Adobe Systems ØMěnové právo ØDevizové právo ØVeřejné bankovní právo ØVeřejné pojišťovnické právo ØVeřejné právo kap.trhu ØPuncovní právo Nefiskální část