Správa zaměstnanosti Řízení ve věcech zaměstnanosti Řízení ve věcech zaměstnanosti •Řídí se správním řádem. •Rozhoduje krajská pobočka Úřadu práce. •Opravným prostředkem je odvolání. •O odvolání rozhoduje Ministerstvo práce ČR. •O udělení povolení ke zprostředkování zaměstnání pro agentury práce rozhoduje generální ředitelství Úřadu práce. Řízení ve věcech zaměstnanosti •vyloučení odkladného účinku odvolání –rozhodnutí o vyřazení z evidence - § 30 –rozhodnutí o zastavení výplaty podpory v nezaměstnanosti a při rekvalifikaci - § 44 –rozhodnutí o snížení nebo zastavení výplaty podpory v nezaměstnanosti nebo při rekvalifikaci - § 55 –rozhodnutí o odejmutí povolení k zaměstnání cizinci - § 100 –rozhodnutí o vydání povolení k činnosti dítěte a o zákazu činnosti dítěte - § 124 odst. 1 a 5 Kontrola na úseku zaměstnanosti •kontrolní orgány –Státní úřad inspekce práce a oblastní inspektoráty práce •kontrola dodržování předpisů o zaměstnanosti •kontrola dodržování předpisů o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele –celní úřady •kontrola výkonu práce cizinců v souladu s povoleními •kontrola plnění informačních povinností zaměstnavatele při zaměstnávání cizinců –Generální ředitelství Úřadu práce •plnění dohod o poskytnutí hmotné podpory (nová pracovní místa, rekvalifikace) •plnění cílených programů celostátního charakteru –krajská pobočka úřadu práce •výše průměrného čistého měsíčního výdělku •plnění povinnosti uchazeče o zaměstnání dodržovat režim dočasné pracovní neschopnosti uchazeče Kontrola na úseku zaměstnanosti •Fyzická osoba, která se zdržuje na pracovišti kontrolované osoby a koná práci, je povinna orgánu kontroly prokázat svou totožnost občanským průkazem nebo cestovním dokladem. •Právnická nebo fyzická osoba je jako zaměstnavatel povinna mít v místě pracoviště kopie dokladů prokazujících existenci pracovněprávního vztahu •Splnění uvedené povinnosti se nevyžaduje, splnil-li zaměstnavatel povinnost oznámit OSSZ den nástupu zaměstnance do zaměstnání, které mu založilo účast na nemocenském pojištění podle zákona o nemocenském pojištění. Kontrola na úseku zaměstnanosti •oprávnění a povinnosti zaměstnanců orgánů kontroly –povinnost prokazovat se služebním průkazem –oprávnění vstupovat na pracoviště kontrolovaných osob –oprávnění požadovat předložení dokladů, podání zpráv, informací a vysvětlení –oprávnění vyžadovat účast kontrolovaných osob při projednávání závěrů kontroly –oprávnění vyžadovat prokázání totožnosti osob Východiska činnosti kontrolních orgánů •Jde o správní úřady. •Pro činnost správních úřadů platí ústavní zásada „co není zákonem dovoleno, je zakázáno“. •Správní úřad nemůže v demokratickém a právním státě: –překračovat oprávnění daná zákonem –vyžadovat plnění povinností, které nemají oporu v zákoně. 7 Východiska činnosti inspekce práce •Úřad je při své činnosti a rozhodování vázán zásadou materiální pravdy. •Tomu odpovídá vyšetřovací zásada: –odpovědnost za objasnění skutkového stavu, –povinnost zabývat se důkazními návrhy účastníka, –povinnost vlastní důkazní aktivity. •(Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 27. dubna 2012, sp. zn. 4 Ads 177/2011 – 120). • • 8 Přestupky •fyzické osoby: –obecné přestupky - § 139 odst. 1 –jako zaměstnavatelů - § 139 odst. 2 –pokuty - § 139 odst. 3 •právnické osoby: –obecně - § 140 odst. 1 –jako zaměstnavatelé § 140 odst. 2 –jako poskytovatelé zdravotních služeb –pokuty - § 140 odst. 4 Nelegální práce •definice v § 5 písm. e) –výkon závislé práce mimo pracovněprávní vztah –cizinec vykonává práci v rozporu s povolením k zaměstnání nebo bez povolení –cizinec vykonává práci v rozporu s modrou kartou, zaměstnaneckou kartou nebo kartou vnitropodnikově převedeného zaměstnance nebo bez některé z těchto karet –cizinec vykonává práci bez platného povolení k pobytu