PF_PPT pruh+znak_PF_13_gray5+fialovy_RGB Zápatí prezentace Opravné prostředky Michal Radvan www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled Opravné prostředky - vazba na rozhodnutí nDŘ § 103: n Rozhodnutí, které je účinné a proti kterému se nelze odvolat, je v právní moci. n Rozhodnutí, které je účinné, je vykonatelné, jestliže se proti němu nelze odvolat, nebo jestliže odvolání nemá odkladný účinek, a uplynula-li lhůta k plnění, pokud byla stanovena. n www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled Zápatí prezentace 3 Odkladný účinek opr. prostředků nobecně nemají odkladný účinek nDŘ - § 109/5 (X § 110/3) www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled Zápatí prezentace 4 n OPRAVNÉ A DOZORČÍ PROSTŘEDKY Podle § 108 násl. DAŇOVÉHO ŘÁDU ŘÁDNÉ: - ODVOLÁNÍ - ROZKLAD MIMOŘÁDNÝ: - NÁVRH NA POVOLENÍ OBNOVY ŘÍZENÍ DOZORČÍ - NAŘÍZENÍ OBNOVY ŘÍZENÍ - NAŘÍZENÍ PŘEZKOUM. ROZHODNUTÍ Další instituty s charakterem opr. prostředků: nNámitka n§ 159 nStížnost na postup plátce daně n§ 237 nStížnost n§ 261 nProminutí daně n§§ 259 – 260 nOprava zřejmých omylů a nesprávností n§ 104 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled Zápatí prezentace 5 Odvolání (a rozklad) n30 dnů ode dne doručení nK prvoinstančnímu správci nNikoliv proti odůvodnění a výzvě nJe-li v poučení připuštěno odvolání i tehdy, kdy je zákon nepřipouští, a je-li podáno odvolání, řízení o odvolání se zastaví nVíce subjektů – výzva ke stanovisku www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled Zápatí prezentace 6 Odvolání nNáležitosti: nSprávce nOdvolatel nČ.j., č. platebního výměru nDůvody nDůkazy nNávrh nTzv. blanketní odvolání n www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled Zápatí prezentace 7 Postup prvoinstančního správce nAutoremedura/částečná autoremedura nZamítnutí odvolání – nepřípustné nebo po lhůtě – odvolání??? (ano) nPostoupení (předkládací zpráva) www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled Zápatí prezentace 8 Postup druhoinstančního správce nNejblíže vyšší nadřízený nI v neprospěch odvolatele nVyjdou-li při přezkoumávání najevo nesprávnosti nebo nezákonnosti odvolatelem neuplatněné, které však mohou mít vliv na výrok rozhodnutí o odvolání, odvolací orgán je prověří nDokazování: seznámí před vydáním rozhodnutí o odvolání odvolatele se zjištěnými skutečnostmi a důkazy a umožní mu, aby se k nim vyjádřil, popřípadě navrhl provedení dalších důkazních prostředků. Obdobně i v případě, kdy dospěje k odlišnému právnímu názoru, než správce daně prvního stupně, a tato změna by ovlivnila rozhodnutí v neprospěch odvolatele nPomůcky: způsob stanovení daně + přiměřenost pomůcek nOdvolací orgán rozhodnutí změní, zruší a zastaví řízení, nebo odvolání zamítne a napadené rozhodnutí potvrdí www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled Zápatí prezentace 9 Obnova řízení nnové skutečnosti nebo důkazy, které nemohly být bez zavinění příjemce rozhodnutí nebo správce daně uplatněny v řízení již dříve a mohly mít podstatný vliv na výrok rozhodnutí, nrozhodnutí bylo učiněno na základě padělaného nebo pozměněného dokladu anebo dokladu obsahujícího nepravdivé údaje, křivé výpovědi svědka nebo nepravdivého znaleckého posudku, nrozhodnutí bylo dosaženo trestným činem, nebo nrozhodnutí záviselo na posouzení předběžné otázky a příslušný orgán veřejné moci o ní dodatečně rozhodl jinak způsobem, který má vliv na toto rozhodnutí a jemu předcházející řízení n nDoDaP má přednost www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled Zápatí prezentace 10 1. Fáze obnovy – řízení o povolení/nařízení obnovy nObnovu nalézacího řízení lze povolit nebo nařídit, pokud neuplynula lhůta pro stanovení daně. Obnovu řízení při placení daní lze povolit nebo nařídit, pokud neuplynula lhůta pro placení daně. V ostatních případech lze obnovu řízení povolit nebo nařídit do 3 let ode dne právní moci rozhodnutí ukončujícího toto řízení. nSubjektivní lhůta 6 měsíců nSprávce daně rozhodující v posledním stupni www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled Zápatí prezentace 11 2. Fáze – obnovené řízení nObnovené řízení ve věci provede správce daně, který ve věci rozhodoval v prvním stupni; pokud nastal trestný čin, provede obnovené řízení ve věci správce daně, v jímž vedeném řízení trestný čin nastal. nPovolení nebo nařízení obnovy řízení má vůči původnímu rozhodnutí odkladný účinek. Po dobu trvání odkladného účinku nevznikají úroky. nNovým rozhodnutím ve věci se původní rozhodnutí ruší. nMožnost odvolání. www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled Zápatí prezentace 12 Přezkumné řízení nSprávce daně z moci úřední nařídí přezkoumání rozhodnutí, jestliže po předběžném posouzení věci dojde k závěru, že rozhodnutí bylo vydáno v rozporu s právním předpisem. nPodnět k nařízení přezkoumání rozhodnutí podá u správce daně, který rozhodl v řízení v posledním stupni, kterýkoli správce daně, jakmile zjistí, že pro nařízení přezkoumání rozhodnutí jsou dány zákonné podmínky; podnět může podat též kterákoli osoba zúčastněná na správě daní. – opravný nebo dozorčí prostředek??? www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled Zápatí prezentace 13 1. fáze – nařízení přezkumu nPřezkoumání rozhodnutí nařídí správce daně nejblíže nadřízený správci daně, který ve věci rozhodl v posledním stupni. nPřezkoumání rozhodnutí o stanovení daně lze nařídit, pokud neuplynula lhůta pro stanovení daně. Přezkoumání rozhodnutí vydaného v řízení při placení daní lze nařídit, pokud neuplynula lhůta pro placení daně. Přezkoumání jiného rozhodnutí lze nařídit do 3 let ode dne právní moci tohoto rozhodnutí. www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled Zápatí prezentace 14 2. fáze –přezkumné řízení nPřezkumné řízení provede správce daně, který ve věci rozhodl v posledním stupni. nŘízení je zahájeno vydáním rozhodnutí o nařízení přezkoumání rozhodnutí. nNařízení přezkoumání rozhodnutí má vůči přezkoumávanému rozhodnutí a navazujícím rozhodnutím odkladný účinek, s výjimkou zajištění. Po dobu trvání odkladného účinku nevznikají úroky. nSprávce daně vydá rozhodnutí, kterým se původní rozhodnutí zruší nebo změní nebo přezkumné řízení zastaví. www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled Prejudiciální přezkum nVztah ke správnímu soudnictví (§ 124) – záruka zákonnosti nSprávní žaloba nUspokojení správcem změnou nebo zrušením napadeného rozhodnutí nSprávce, který rozhodl v posledním stupni nUstanovení o nařízení přezkumu se nepoužije nNepřihlíží se k neuvedeným novým skutečnostem a novým důkazům nNelze reformovat in peius (tj. v neprospěch navrhovatele) nProti rozhodnutí v prejudiciálním přezkumu nelze uplatnit opravné prostředky n Zápatí prezentace 15 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled Následky rozhodnutí o kasační stížnosti nDojde-li v řízení o kasační stížnosti ve správním soudnictví ke zrušení pravomocného rozhodnutí krajského soudu, na jehož základě bylo správcem daně vydáno nové rozhodnutí ve věci v souladu s právním názorem krajského soudu, stává se toto rozhodnutí neúčinným dnem nabytí právní moci nového rozhodnutí krajského soudu, kterým je žaloba zamítnuta nebo ve kterém dojde ke změně právního názoru oproti zrušenému pravomocnému rozhodnutí krajského soudu. Zápatí prezentace 16 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled Zápatí prezentace 17 Opravy zřejmých nesprávností n§ 104 DŘ nV psaní, počtech a jiné zřejmé nesprávnosti opravným rozhodnutím nPokud neuplynula lhůta pro stanovení daně / pro placení daně www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled Zápatí prezentace 18 Námitka n§ 159 DŘ nproti úkonu správce daně při placení daní, nejde-li o rozhodnutí, u kterého zákon připouští podání odvolání n30 dnů ode dne, kdy se o úkonu osoby dozvěděla nu správce daně, který úkon provedl nsprávce daně napadený úkon zruší, změní nebo zjedná nápravu jiným způsobem nebo námitku rozhodnutím zamítne www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled Zápatí prezentace 19 Stížnost na postup plátce daně n§ 237 DŘ nLhůty n60 dnů od sražení daně n30 dnů na vysvětlení n30 dnů na stížnost novšem dál zůstávají rozpory: nCo když plátce nedává výplatní lístek nCo když plátce nereaguje na žádost o vysvětlení nCo když plátce nereaguje na rozhodnutí, kterým má zjednat nápravu? www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled Zápatí prezentace 20 Prominutí daně n§ 259 DŘ nPokud zákon stanoví orgánu veřejné moci pravomoc zcela nebo částečně prominout daň nebo příslušenství daně, lze tak učinit na základě žádosti daňového subjektu nebo z moci úřední. nK prominutí daně i příslušenství daně může dojít od vzniku daňové povinnosti až do doby uplynutí lhůty pro placení daně, a to i poté, kdy došlo k její úhradě. nByla-li žádost o prominutí daně nebo příslušenství daně zamítnuta, lze novou žádost podat nejdříve po 60 dnech ode dne oznámení zamítavého rozhodnutí. nMinistr financí může z moci úřední, pokud jde o daně, které spravují jím řízené správní orgány, zcela nebo částečně prominout daň nebo příslušenství daně z důvodu nesrovnalostí vyplývajících z uplatňování daňových zákonů, nebo při mimořádných, zejména živelných událostech. www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled Prominutí penále n§ 259a nNa žádost, pokud byla uhrazena daň nAž 75 % nLhůta 3 M od právní moci platebního výměru Zápatí prezentace 21 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled Prominutí úroku z prodlení a úroku z posečkané částky nNa žádost, pokud byla uhrazena daň n§ 259b Zápatí prezentace 22 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled Hromadné prominutí daně n§ 260 nMinistr financí nNesrovnalosti v daňových zákonech nŽivelní události Zápatí prezentace 23 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled Zápatí prezentace 24 Stížnost n§ 261 DŘ nproti nevhodnému chování úředních osob nebo proti postupu správce daně, neposkytuje-li daňový zákon jiný prostředek ochrany. nStížnost musí být vyřízena do 60 dnů ode dne jejího doručení; stížnost proti nevhodnému chování úřední osoby při daňové kontrole nebo postupu správce daně při daňové kontrole musí být vyřízena nejpozději do ukončení daňové kontroly. nsprávce daně učiní bezodkladně nezbytná opatření k nápravě, o výsledku šetření a opatřeních přijatých k nápravě se učiní úřední záznam a správce daně o tomto výsledku bezodkladně vyrozumí stěžovatele nmá-li stěžovatel za to, že jeho stížnost nebyla řádně vyřízena, může požádat nejblíže nadřízeného správce daně, aby prošetřil způsob vyřízení stížnosti www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled Zápatí prezentace 25 n n n n nDěkuji za pozornost