Evropská unie
Sem umístěte své logo.


žZákladní pojmy:
üMezinárodní ekonomická integrace
üStupně ekonomické integrace
üMechanismus ekonomické integrace
üEvropská integrace – historie
üEvropská unie – základní pojmy
üRozpočet Evropské unie – definice
üRozpočet Evropské unie - struktura
 Evropské unie-základní pojmy
Your logo here

1.Pásmo volného obchodu
2.Celní unie
3.Společné trh
4.Měnová unie
5.Hospodářská unie
6.Úplná integrace
EFP – Stupně ekonomické integrace

Ø800 – Karel Veliký inicioval opětovné vytvoření Římské říše
Ø1462 – Jiří z Poděbrad – návrh evropské konfederace proti Turkům
Ø1693 – Wiliam Penn – návrh Evropského parlamentu řešícího spory evropských států
Ø1814 – Henri de Saint Simon – návrh politické a ekonomické unie Spojených států evropských
Ø
EFP – Evropská integrace - historie
Your logo here

Ø1923 – Richard hrabě Coudenhove –Kalergi – autor knihy PanEvropa, návrh vytvoření Panevropské unie
Ø1944 – BeNeLux – vznikl až v roce 1948
Ø1948 – Marshallův plán
Ø1949 – Rada Evropy
Ø1951 – Evropské společenství uhlí a oceli
EFP – Evropská integrace - historie
Your logo here

ü1957 – Evropské hospodářské společenství a Evropské společenství pro atomovou energii
ü1979 – vznik Evropského měnového systému
ü1985 – Schengenská dohoda
ü1992 – Maastrichtská smlouva – Smlouva o Evropské unii
ü2002 – zavedení eura v hotovostní podobě
EFP – Evropská integrace - historie
Your logo here

ž
EFP – Evropská unie, základní fakta (počet obyvatel: 508 450 856)
Your logo here

žEvropský parlament
üSídlí ve Strasbourgu (Francie)
üJako jediný orgán je volen přímo občany EU
üMá 750 poslanců (počet kolísá)
üMandát poslance je pětiletý
üMandát předsedy EP je poloviční
üParlament má 22 výborů
üFunkce EP: rozpočtová, legislativní, kontrolní, reprezentativní
-
EFP – Evropská unie, struktura a orgány
Your logo here

žEvropská rada
ü Je reprezentována: předsedou Evropské rady, předsedou Evropské komise a hlavami členských států
EU (prezidenti či předsedové vlád).
üHlavním  úkolem ER je vymezovat obecné politické směry rozvoje EU. Jde o vrcholný politický orgán.
EFP – Evropská unie, orgány
Your logo here

žRada Evropské unie
üJe hlavním rozhodovacím orgánem EU
üMá legislativní a rozpočtovou funkci
üSkládá se vždy z jednoho zástupce z každého členského státu na ministerské úrovni
ž(Např. řeší-li se rozpočet, jsou země zastoupené ministry financí, řeší-li se zahraniční
problematika, jsou země zastoupeny ministry zahraničí atd.).
EFP – Evropská unie, orgány
Your logo here

žEvropská komise
üKaždý členský stát má jednoho komisaře.
üFunkční období je pětileté.
üJde o výkonný orgán E.
üKomisaři jsou jmenováni po dohodě mezi členskými zeměmi (vládami) a schváleni Evropským
parlamentem.
üKaždý komisař má na starosti několik agend, které zpracuje generální ředitelství (např.
zahraniční, zemědělství, životní prostředí atd.)
EFP – Evropská unie, orgány
Your logo here

žSoudní dvůr Evropské unie
ž(Pozor: Evropský soud pro lidská práva v Haagu není orgánem EU)
žEvropský účetní dvůr
žEvropská centrální banka
žEvropská investiční banka
žHospodářský a sociální výbor
žVýbor regionů a další orgány
ž
EFP – Evropská unie, orgány
Your logo here

EFP – Rozpočet EU
Your logo here
žRozpočet – definice:
žHospodářská rozvaha dané instituce s předpokládanými příjmy a předpokládanými výdaji zpravidla na
jeden rok.
žRozpočet může být:
1.Vyrovnaný – pokud jsou výdaje stejné jako příjmy (rozpočet EU)
2.Přebytkový – pokud jsou příjmy větší než výdaje
3.Schodkový – pokud jsou příjmy menší než výdaje
4.

žObecná charakteristika:
üRozpočet EU je zásadně jiný než u národních států
üNejvětší položky u národních států tvoří výdaje na obranu, bezpečnost, zdravotnictví, sociální
výdaje, zaměstnanost
üEU tyto výdaje nemá
üNejvětší výdaje EU jsou na společnou zemědělskou politiku a tzv. politiku hospodářské a sociální
soudržnosti
EFP – Rozpočet EU
Your logo here

üRozpočet EU je vždy vyrovnaný a plánovaný v sedmileté finanční perspektivě
üRozpočet EU schvaluje Evropský parlament
üRozpočet EU je velmi malý. Měřeno podílem HDP celé EU dosahuje max. 1,25 %.
ž(V ČR 42,5 %,ve Švédsku nejvíc 55,6 % HDP, v Rumunsku nejméně 32,1 % HDP, v USA federální rozpočet
20,5 % HDP.)
üRozpočet EU nemá rysy federálního rozpočtu (v tradiční rozpočtové skladbě). Má charakter
finančního fondu členského sdružení, na kterém se všichni shodnou.
ü
ü
ü
EFP – Rozpočet EU
Your logo here

žPříjmy EU
ž
1.Zemědělské dávky
2.Cla
3.DPH
4.HNP (resp. členský podíl v závislosti na HNP)
5.Ostatní
ž
EFP – Rozpočet EU
Your logo here

ž1. Zemědělské dávky
1.
1.
1.
1.
1.
1.
1.
žZemědělská dávka je vybírána na vnějších hranicích EU za dovoz zemědělských produktů z třetích
zemí.
EFP – Rozpočet EU, příjmy
Your logo here
Rok
Podíl (v %)
1971
30,6
1979
14,4
1988
6,2
2001
1,9
2011
0,1

ž2. Cla
ž
ž
ž
ž
ž
ž
žClo je vybíráno na vnějších hranicích EU z dovozu produktů a zboží z třetích zemí. Vlivem
odstraňování bariér obchodních překážek jeho význam klesá.
EFP – Rozpočet EU, příjmy
Your logo here
Rok
Podíl v %
1971
25,0
1979
34,8
1988
22,3
2001
13,6
2011
11,5

ž3. Podíl DPH
ž
ž
ž
ž
ž
ž
ž
žVýpočet odvodu z DPH je poměrně složitý. Základem je celková vybraná daň v daném státě. Z té se
vypočítá tzv. vyměřovací základ. Ten se vypočte na základě jednotlivých sazeb. Z takto vypočtené
celkové sumy se odvede 0,3 % do rozpočtu EU (tzv. unijní sazba DPH).
EFP – Rozpočet EU, příjmy
Your logo here
Rok
Podíl v %
1971
--
1979
31,8
1988
57,2
2001
33,2
2011
11,3

ž4. HNP
ž
ž
ž
ž
ž
ž
ž
žKaždý členský stát platí stejné procento z dosaženého HNP. Výše členského příspěvku z HNP se
dopočítává podle výše potřeby příjmů do rozpočtu EU tak, aby byl rozpočet vyrovnaný a kryl výdaje
EU.
EFP – Rozpočet EU, příjmy
Your logo here
Rok
Podíl v %
1971
--
1979
--
1988
10,6
2001
37,0
2011
75,9

ž5. Ostatní příjmy
ž
ž
ž
ž
ž
ž
žTyto příjmy jsou velmi nestabilní. Patří mezi ně: poplatky na činnost institucí EU, pokuty,
penále, úroky, daně z příjmu zaměstnanců EU, přebytky rozpočtu atd.
EFP – Rozpočet EU, příjmy
Your logo here
Rok
Podíl v %
1971
44,4
1979
18,9
1988
13,7
2001
14,3
2011
1,2

EFP – Rozpočet EU, příjmy
Your logo here


žCelkové výdaje rozpočtu EU (v roce 2011)
ž
EFP – Rozpočet EU, výdaje
Your logo here
Položka
Podíl v %
Udržitelný růst
44,5
Ochrana přírodních zdrojů a hospodaření s emisemi
42,2
Ochrana svobody, právo a bezpečnost
1,2
EU jako globální hráč
5,6
Správní náklady
5,5
Náhrady
p.m.

žUdržitelný růst – zahrnuje financováni největšího množství aktivit EU. Největší potřebou je
podpora výzkumu a technologického rozvoje.
-Podpora vzdělávání, školení a výměna studentů.
-Budování transevropských dopravních a energetických sítí
-Fungování jednotného trhu
-Ochrana hospodářské soutěže
-Podpora informační společnosti
-Fiskální a celní politika
-
EFP- Rozpočet EU, výdaje
Your logo here

žSoučástí této kapitoly jsou i tzv. strukturální fondy. Cíl:
-Konvergence
-Regionální konkurenceschopnost
-Evropská územní spolupráce
ž
žTzv. fond soudržnosti. Cíl:
ž- soudržnost
EFP – Rozpočet EU, výdaje
Your logo here

žOchrana přírodních zdrojů a hospodaření s nimi. Tato rozpočtová kapitola zahrnuje:
-Společnou zemědělskou politiku + povinné platby (74%)
-Rozvoj venkova
-Rybolov
-Životní prostředí
-Další opatření a programy
EFP – Rozpočet EU, výdaje
Your logo here

žObčanství, svoboda, právo a bezpečnost.
žRozpočtová kapitola zahrnuje tyto položky:
üSolidarita a migrační toky (30%)
üBezpečnost a ochrana svobod
üZákladní práva a spravedlnost
üPodpora evropské kultury a rozmanitosti (13,6%)
üMedia 2007
üZabezpečení přístupu k základnímu zboží a službám
üFinanční nástroje pro civilní ochranu
üInformovanost o evropské politice a komunikace s občany
üdecentralizované agentury (21%) aj.
ü
ž
EFP – Rozpočet EU výdaje
Your logo here

žJedná se o finanční prostředky, které EU věnuje na podporu rozvoje třetích zemí:
üPředvstupní pomoc (19,5%)
üEvropský nástroj sousedství a partnerství (20,5%)
üNástroj pro rozvojovou spolupráci (30,3%)
üDemokracie a lidská práva
üNástroj stability
üNástroj pro spolupráci v oblasti jaderné bezpečnosti
üHumanitární pomoc
üSpolečná zahraniční a bezpečnostní politika
üRezerva na mimořádnou pomoc
üPotravinový nástroj aj.
ü
EFP – Rozpočet EU, výdaje
Your logo here

žEU jako globální partner – rozdělení humanitární pomoci EU (v roce 2010)
ž
EFP – Rozpočet EU, výdaje
Your logo here

žSprávní náklady
žKapacita zahrnuje položky:
ž
EFP – Rozpočet EU, výdaje
Your logo here
Položka
Podíl v procentech
Komise
45,7
Ostatní instituce
37,1
Důchody
15,7
Evropské školy
2,0

üEU zaměstnává celkem 35 000 pracovníků
üKapitola zahrnuje mzdové náklady, provoz (energie, údržba, nájmy atd.),
ž    péči o zaměstnance (zdravotní péče,
ž    školy, školení), doprava, zasedání,
ž    reprezentace atd.
ž
ž
EFP – Rozpočet EU, výdaje
Your logo here

üEvropský rozpočet se připravuje na sedmileté plánovací období (tzv. finanční perspektiva).
üFinanční perspektivu schvaluje Evropský parlament.
üDlouhodobě klesá význam tradičních finančních zdrojů (zemědělské dávky a cla).
üCelkový objem rozpočtových prostředků vykazuje mírný meziroční růst (o cca 1,1%)
EFP – Rozpočet EU, finanční prosperita
Your logo here

žRozpočtová bilance určuje, zda členský stát více do rozpočtu EU platí nebo z něho čerpá (tzv.
čistý plátce nebo čistý příjemce).
žMezi čisté příjemce patří: Bulharsko, ČR, Estonsko, Řecko, Lotyšsko, Litva, Maďarsko, Polsko,
Portugalsko, Rumunsko.
žMezi čisté plátce patří: Belgie, Dánsko, Francie, Německo, Itálie, Nizozemí, Finsko, Švédsko,
Velká Británie, Rakousko.
EFP – Rozpočet EU, rozpočtová bilance
Your logo here

üRozpočet EU se dlouhodobě pohybuje na úrovni 1% HDP všech zemí EU.
üExistují však náklady, které nejsou součástí rozpočtu EU, např. tzv. Evropský stabilizační
mechanismus ve výši 700 mld. eur, dále tzv. mimorozpočtové financování Společné zahraniční a
bezpečnostní politiky (financováno z fondu vytvořeného pro tyto účely).
üRozpočet EU významně ovlivní případný odchod Velké Británie (brexit) – v rozsahu 2 mld. eur.
ü
EFP – Rozpočet EU, rozpočtová perspektiva
Your logo here

žAnomálie rozpočtu EU:
ücelkově nízká úroveň rozpočtu (cca 1% HNP všech zemí EU).
üvysoké dotace do zemědělského sektoru (až 60% rozpočtu)- podíl zemědělského sektoru 1 – 2% HDP a
5% na zaměstnanost.
üpožadavek vyrovnanosti rozpočtu je v rozporu z požadavkem funkcí veřejných financí.
ü
EFP – Rozpočet EU, budoucnost rozpočtu
Your logo here

ž
ž
ž
žDěkuji za pozornost.
Your logo here