Zemědělské právo Úřední kontrola a dozor v oblasti zemědělství v praxi Rostlinolékařská péče Mgr. Petr Vaculík ✓ specializovaný úřad státní správy zřízený zákonem č. 147/2002 Sb. ✓ organizační složka státu, správní úřad, podřízený Ministerstvu zemědělství ✓ držitel certifikátu ČSN EN ISO 9001:2015 pro výkon státní správy, úřední kontroly a souvisejícího zkušebnictví v oblasti vstupů do zemědělství ✓ sídlo ústavu je v Brně a jeho činnost je zabezpečována na pracovištích na území celé České republiky ÚSTŘEDNÍ KONTROLNÍ A ZKUŠEBNÍ ÚSTAV ZEMĚDĚLSKÝ ISO 9001: 2015 www.ukzuz.cz ÚKZUZ provádí správní řízení a vykonává jiné správní činnosti, odborné a zkušební úkony, kontrolní a dozorové činnosti v oblastech: TRVALÉ KULTURY OSIVO A SADBA KRMIVA HNOJIVA A PŮDA ODRŮDY EKOLOGICKÉ ZEMĚDĚLSTVÍ ROSTLINOLÉKAŘSTVÍ PŘÍPRAVKY NA OCHRANU ROSTLIN ROZMÍSTĚNÍ PRACOVIŠŤ ÚKZÚZ ORGANIZAČNÍ STRUKTURA ÚKZÚZ ✓ laboratorní rozbory a testy pro jednotlivá pracoviště Ústavu ✓ společná akreditace laboratoří podle ČSN EN ISO/IEC 17025:2005 ✓ vývoj, validace a zavádění nových laboratorních metod ✓ vydávání jednotných pracovních postupů (JPP) ÚKZÚZ ✓ tvorba, připomínkování a zavádění národních, evropských i mezinárodních norem ✓ spolupráce s referenčními laboratořemi EU a mezinárodními organizacemi CIPAC a ESPAC ✓ poskytování programů zkoušení způsobilosti v oblasti chemických zkoušek ✓ akreditace programů zkoušení způsobilosti podle ČSN EN ISO/IEC 17043 ✓ vydávání potvrzení o způsobilosti k provádění vybraných zkoušek Národní referenční laboratoř LABORATOŘE ✓ registrace odrůd ✓ udělování ochranných práv k odrůdám rostlin ✓ vedení Státní odrůdové knihy a každoročně vydávání seznamu registrovaných odrůd zapsaných ve Státní odrůdové knize ✓ organizace zkoušek pro Seznam doporučených odrůd ✓ poskytování informací o odrůdách ✓ provádění zkušební činnosti pro Odrůdový úřad Společenství (CPVO) a zahraniční odrůdové úřady v souladu s nařízením Rady (EC) 2100/94 a Konvencí UPOV 1991 u vybraných druhů rostlin Sekce rostlinné výroby – Národní odrůdový úřad ODRŮDY Sekce rostlinné výroby – Odbor provozní a zkušební ODRŮDY ✓ provozování a řízení 16 zkušebních stanic umístěných ve významných zemědělských výrobních oblastech ✓ zakládání a hodnocení pokusů pro udělení ochranných práv k odrůdám, registraci a doporučování odrůd ✓ zakládání a hodnocení vegetačních zkoušek vybraných druhů rostlin ✓ udržování kolekce odrůd vybraných ovocných druhů ✓ zakládání a hodnocení stacionárních pokusů agrochemického zkoušení půd ✓ uznávání a kontrola rozmnožovacího materiálu chmele, révy vinné, ovocných rodů a druhů a okrasných druhů ✓ vedení registru rozmnožovacího materiálu, registru ovocných sadů ✓ vedení společného vinařského a vinohradnického registru a správa produkčního vinohradnického potenciálu ✓ vedení registru chmelnic, certifikace chmele ✓ zkoušení odrůd chmele a révy pro registraci a udílení ochranných práv, kontrola registrovaných odrůd ✓ odebírání a zpracování vzorků čerstvých hroznů na víno pro založení Evropské databanky izotopových hodnot vín Sekce rostlinné výroby – Specializovaná oddělení sekce TRVALÉ KULTURY ✓ výkon úřední kontroly v oblasti ekologického zemědělství ✓ posuzování použitelnosti vstupů pro EZ (hnojiv, přípravků na ochranu rostlin) ✓ kontroly požadavků v rámci agroenvironmentálních a agroenvironmentálně – klimatických opatření ✓ odběr vzorků v rámci úředních kontrol ✓ pokusnická činnost v oblasti EZ (dlouhodobé stacionární polní pokusy) Sekce rostlinné výroby – Oddělení ekologického zemědělství EKOLOGICKÉ ZEMĚDĚLSTVÍ ✓ monitoring zemědělských půd a vstupů do půdy ✓ agrochemické zkoušení zemědělských půd ✓ dlouhodobé polní a nádobové výživářské zkoušky, lyzimetrická sledování ✓ zjišťování půdních vlastností lesních pozemků a složení lesních půd ✓ registrace, ohlašování a vzájemné uznávání hnojiv, hnojiva ES ✓ úřední kontroly výroby a uvádění hnojiv do oběhu ✓ úřední kontroly používání, skladování a označování hnojiv ✓ kontroly podmíněnosti Cross - Compliance ✓ kontroly způsobilosti v rámci agroenvironmentálních a agroenvironmentálně – klimatických opatření Sekce zemědělských vstupů HNOJIVA, PŮDA A VÝŽIVA ROSTLIN ✓ registrace a schvalování krmivářských provozů ✓ úřední kontrola výroby, dovozu, skladování, označování, užití, bezpečnosti a jakosti krmiv, doplňkových látek a premixů ✓ kontrola a monitoring výskytu zakázaných a nežádoucích látek ✓ biologické zkoušení produkční účinnosti krmných směsí ✓ zbožíznalectví krmiv, vydávání posudků a osvědčení ✓ národní referenční laboratoř pro detekci živočišných proteinů ✓ systém rychlého varování (RASFF) Sekce zemědělských vstupů KRMIVA ✓ odborné hodnocení a povolování přípravků na ochranu rostlin ✓ odborné hodnocení účinných látek přípravků podle programu Evropské komise ✓ posuzování účinnosti přípravků, posuzování rizik pro složky životního prostředí ✓ vedení úředního registru přípravků na ochranu rostlin ✓ úřední kontroly uvádění přípravků na trh (včetně jejich skladování a označování) ✓ úřední kontroly používání přípravků na ochranu rostlin ✓ vydávání osvědčení pro způsobilost FO a PO k provádění zkoušek přípravků podle zásad správné pokusnické praxe (GEP) ✓ kontrolní testování aplikační techniky, která spočívá v přezkoumávání způsobilosti pro správnou aplikaci přípravku ✓ osvědčování odborné způsobilosti osob pro nakládání s přípravky na ochranu rostlin ✓ povolování jednotlivé letecké aplikace přípravků na ochranu rostlin ✓ sběr a zpracování dat o spotřebě přípravků na ochranu rostlin Sekce zemědělských vstupů PŘÍPRAVKY NA OCHRANU ROSTLIN ✓ uznávací řízení pro certifikaci osiv a sadby ✓ vzorkování a laboratorní zkoušení osiva a sadby pro uznávací řízení ✓ povolování a evidence dovozu osiv a sadby, ohlašování ✓ registrace a evidence dodavatelů osiv a sadby ✓ registrace osob pro fytosanitární účely a udělování oprávnění k vystavování rostlinolékařských pasů ✓ pověřování osob při certifikaci osiv ✓ vedení databáze osiva a sadby pro ekologické zemědělství a povolování výjimek na použití konvenčního osiva a sadby ✓ povolování uvádění do oběhu osiva úředně nezapsaných odrůd Sekce osiv, sadby a zdraví rostlin OSIVO A SADBA Sekce osiv, sadby a zdraví rostlin ZDRAVÍ ROSTLIN - OCHRANA PROTI ŠKODLIVÝM ORGANISMŮM ✓ výkon činnosti na úseku ochrany před zavlékáním a šířením karanténních i nekaranténních škodlivých organismů ✓ monitoring výskytu nekaranténních škodlivých organismů a poruch rostlin, zaplevelení, výskyt invazních druhů rostlin v rámci ČR ✓ zpracovávání analýz rizika škodlivých organismů ✓ povolování dovozu rizikových zásilek karanténního materiálu ze třetích zemí, dodávek tohoto materiálu ze členských států EU, přemisťování tohoto materiálu na území ČR a o povolování přechovávání tohoto materiálu a nakládání s ním ✓ nařizování mimořádných rostlinolékařských opatření a vyřizování žádostí o náhradu nákladů a ztrát v návaznosti na plnění mimořádných rostlinolékařských opatření ✓ provádění monitoringu a průzkumu výskytu škodlivých organismů ✓ šetření pro účely vydávání rostlinolékařských pasů ✓ rostlinolékařský dozor a kontrola ✓ kontrola oběhu osiv a sadby Sekce osiv, sadby a zdraví rostlin TERÉNNÍ INSPEKCE Sekce osiv, sadby a zdraví rostlin DOVOZ A VÝVOZ ROSTLIN ✓ vývozní rostlinolékařská šetření, vystavování rostlinolékařských osvědčení ✓ dovozní rostlinolékařské kontroly ✓ registrace a kontroly provozovatelů zařízení k hubení škodlivých organismů a výrobců dřevěného obalového materiálu ✓ kontroly dřevěného obalového materiálu ✓ kontroly v semenářských porostech, jejichž produkce je určena k vývozu ✓ schvalování míst pro odbavování zvlášť rizikových rostlinných komodit ✓ kontroly rostlin umístěných v záchranných centrech CITES a schvalování těchto míst • rostlinná výroba • živočišná výroba • produkce chovných a plemenných zvířat, využití jejich genetického materiálu a získávání zárodečných produktů • výroba osiv a sadby, školkařských výpěstků a genetického materiálu rostlin, • úprava, zpracování a prodej vlastní produkce zemědělské výroby • chov ryb, vodních živočichů a pěstování rostlin ve vodním útvaru povrchových vod • hospodaření v lese • hospodaření s vodou pro zemědělské a lesnické účely Zemědělská výroba • Pěstování rostlin za účelem produkce potravin a krmiv • včetně chmelařství, ovocnářství, vinohradnictví a pěstování zeleniny, hub, okrasných rostlin, léčivých a aromatických rostlin s výjimkou pěstování konopí pro léčebné použití a vědecké účely, rostlin pro technické a energetické užití • Osivo a sadba • Šlechtění rostlin • Registrace odrůd a ochrana práv k odrůdám • Hnojiva • Rostlinolékařská péče • Ochrana rostlin a rostlinných produktů • Přípravky, pomocné a mechanizační prostředky na ochranu rostlin Rostlinná výroba a rostlinolékařská péče - přehled Rostlinné komodity v České republice Chmel Zákon o ochraně chmele Réva vinná Zákon o vinohradnictví a vinařství Ovoce a zelenina Cibule, hrách, mrkev, zelí, kukuřice Jablka, hrušky, švestky, rybíz, jahody Léčivé, aromatické a kořeninové rostliny Kmín, ostropestřec Okrasné rostliny a školkařské výpěstky • Obiloviny • Pšenice, ječmen, kukuřice • Olejniny • Řepka, mák • Okopaniny • Brambory, cukrová řepa • Luskoviny • Hrách • Len a konopí Pěstování rostlin Zdraví rostlin Ochrana před škodlivými organismy Krmiva Potraviny Odrůdy (registrace a ochrana práv) Rozmnožovací materiál rostlin (osivo a sadba) Technické plodiny Rostlinné komodity v České republice Chmel Zákon o ochraně chmele Réva vinná Zákon o vinohradnictví a vinařství Ovoce a zelenina Cibule, hrách, mrkev, zelí, kukuřice Jablka, hrušky, švestky, rybíz, jahody Léčivé, aromatické a kořeninové rostliny Kmín, ostropestřec Okrasné rostliny a školkařské výpěstky • Obiloviny • Pšenice, ječmen, kukuřice • Olejniny • Řepka, mák • Okopaniny • Brambory, cukrová řepa • Luskoviny • Hrách • Len a konopí PěstovánírévyvinnévČRvroce 2015 Zdroj:http://www.statistikaamy.cz/2017/01/vino-se-pestuje-skoro-v-cel republice/ Srovnejs:http://eagri.cz/public/web/file/672676/Vino_2020_Web.pdf Plochasadůajejich struktura(vha) Zdroj: https://www.statistikaamy.cz/2018/02/20/koli k-ovoce-vypestujeme-a-snime/ Pěstování chmele a ječmene jarního Zdroj: https://www.statistikaamy.cz/2020/10/22/bez-ceho-by-pivo-nebylo Osivo a sadba = rozmnožovací materiál • Právní rámec • Zákon č. 219/2003 Sb., o oběhu osiva a sadby • Zákon č. 408/2000 Sb., o ochraně práv k odrůdám • Dodavatel • právnická nebo fyzická osoba, která uvádí do oběhu, rozmnožuje nebo vyrábí, popřípadě dováží ze třetích zemí rozmnožovací materiál za účelem jeho uvedení do oběhu • Registrace nebo ohlášení činnosti § 16 • ÚKZÚZ Rozmnožovací materiál v souvislostech • Šlechtění = ochrana práv k odrůdám • Odrůda jako „základní jednotka“ • Registrace a zápis do Státní odrůdové knihy • Udržovatel odrůdy • Šlechtitelský RM – RM předstupňů – základní RM – certifikovaný RM • Uznávací řízení • Specifika pro zeleninu, révu, chmel, ovocné druhy • Ochrana před genetickou erozí • Uchovávání odrůd • Vazba na zákon č. 148/2003 Sb., o genetických zdrojů rostlin a mikroorganismů Odrůdy • Soubor rostlin náležející k nejnižšímu stupni botanického třídění, vymezitelný projevem znaků vyplývajících z určitého genotypu nebo kombinace genotypů, odlišitelný od každého jiného souboru rostlin projevem nejméně jednoho z těchto znaků, a považovaný za jednotku rozmnožovatelnou beze změny • Společný katalog odrůd – registrované odrůdy • Společný katalog odrůd druhů zemědělských rostlin • Společný katalog odrůd druhů zeleniny • sestavený příslušným orgánem Evropské unie na základě seznamů odrůd členských států, zveřejněný v Úředním věstníku Evropské unie, Odrůdový řád = postup při registraci odrůdy • Registrovány mohou být odrůdy druhů uvedených v druhovém seznamu a odrůdy okrasných rostlin. • Požadavky na odrůdu • Odlišnost • Uniformnost • Stálost • Užitná hodnota • Odpovídající název • Udržovací šlechtění Registrace • Žádost • držitel šlechtitelských práv k odrůdě podle zvláštního zákona nebo držitel odrůdového práva podle přímo použitelného předpisu Evropské unie, nebo • žadatel o udělení ochranných práv k odrůdě podle zvláštního zákona nebo odrůdového práva podle přímo použitelného předpisu Evropské unie a o udělení ochranných práv k odrůdě ještě nebylo rozhodnuto, nebo • udržovatel odrůdy, která není chráněná podle zvláštního zákona nebo podle přímo použitelného předpisu Evropské unie • Rozhodnutí o registraci → zápis do Státní odrůdové knihy • úřední seznam odrůd rostlin, které jsou v České republice zaregistrovány pro uznávání a uvádění do oběhu Ochrana práv k odrůdám • Právo duševního vlastnictví • Výlučné právo k využívání chráněné odrůdy • Doba trvání 25/30 let • Subjekty • Šlechtitel • fyzická nebo právnická osoba, která odrůdu vyšlechtila nebo ji objevila a zdokonalila (dále jen "vytvořila"), anebo osoba, pro níž někdo odrůdu vytvořil v rámci plnění úkolů vyplývajících z pracovněprávního nebo jiného obdobného vztahu, pokud písemnou smlouvou mezi nimi není stanoveno jinak • Držitel šlechtitelských práv • šlechtitel, kterému byla udělena ochranná práva k odrůdě, nebo jeho právní nástupce • Mezinárodní úmluva na ochranu práv k novým odrůdám rostlin • Principy pro udělování práv • Mezinárodní unie na ochranu práv k novým odrůdám rostlin (UPOV) Ochrana práv k odrůdám Zákaz dvojí ochrany Národní úroveň uplatňována na území jednoho nebo více členských států Zákon č. 408/2000 Sb. Národní odrůdový úřad (ÚKZÚZ) Šlechtitelské osvědčení Druh Název a popis odrůdy Držitel šlechtitelských práv Kontrola udržování odrůdy • Evropská úroveň • uplatňována na území všech členských států • Nařízení ES č. 2100/94 • CPVO (Odrůdový úřad Společenství) • Rozhodnutí o udělení odrůdového práva Oprávnění držitele šlechtitelských práv • Držitel šlechtitelských práv má výlučné právo k využívání chráněné odrůdy na území České republiky, které spočívá v oprávnění nakládat s rozmnožovacím materiálem takové odrůdy stanovenými způsoby. • Držitel šlechtitelských práv může poskytnout souhlas s využíváním chráněné odrůdy - "licence„ - jiné osobě • Ustanovení se vztahují i na sklizený materiál chráněné odrůdy, včetně celých rostlin a částí rostlin, pokud byl získán z rozmnožovacího materiálu chráněné odrůdy bez licence držitele šlechtitelských práv, který nemohl uplatnit tato práva k uvedenému rozmnožovacímu materiálu. • Pravidlo konsumpce práv • Neplatí pro další množení Výjimky • Tzv. farmářské osivo, popřípadě sadba • Vybrané odrůdy rostlin • Využití bez souhlasu držitele v rámci vlastního hospodářství • Za úhradu • Osvobození pro malé pěstitele • Výzkum • Vytvoření dalších odrůd a rovněž na nakládání s těmito odrůdami • Nesmí se jednat o odrůdy, • které jsou v podstatě odvozené z chráněné odrůdy, • které nejsou odlišné od chráněné odrůdy, • jejichž výroba vyžaduje opakované používání chráněné odrůdy. • Pro vlastní potřebu fyzické osoby ✓ Právní předpisy EU – PŘÍPRAVKY NA OCHRANU ROSTLIN • Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 ze dne 21. října 2009 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh • Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1272/2008 ze dne 16. prosince 2008 o klasifikaci, označování a balení látek a směsí • Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/128/ES ze dne 21. října 2009, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství za účelem dosažení udržitelného používání pesticidů • Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/625 ze dne 15. března 2017 o úředních kontrolách a jiných úředních činnostech prováděných s cílem zajistit uplatňování potravinového a krmivového práva a pravidel týkajících se zdraví zvířat a dobrých životních podmínek zvířat, zdraví rostlin a přípravků na ochranu rostlin (nařízení o úředních kontrolách) Rozmnožovací materiál – uvádění do oběhu • Požadavky na kvalitu, pravost druhu a odrůdy a další vlastnosti významné pro použití rozmnožovacího materiálu • je-li uznán v kategoriích šlechtitelský rozmnožovací materiál, rozmnožovací materiál předstupňů, základní rozmnožovací materiál, certifikovaný rozmnožovací materiál zemědělských druhů, zeleniny, chmele, révy, ovocných rodů a druhů a standardní rozmnožovací materiál révy a chmele, • jako standardní osivo zeleniny, • jako konformní rozmnožovací materiál ovocných rodů a druhů, • je-li povolen jako obchodní osivo, nebo • jako směs osiv zemědělských druhů, zeleniny, popřípadě rostlinných druhů neuvedených v druhovém seznamu Balení a označování rozmnožovacího materiálu • Rozmnožovací materiál uváděný do oběhu musí nést označení rodu a druhu, popřípadě klonu nebo formy k odlišení pěstitelských nebo užitkových vlastností. • Rozmnožovací materiál, který je uznáván nebo je povolen jako obchodní osivo, musí být, s výjimkou rozmnožovacího materiálu ovocných rodů a druhů a chmele, uváděn do oběhu jen v obalech uzavřených úředně nebo pod dozorem Ústavu, zamezujících účinně jeho záměnu. • úřední pojistka a úřední návěska, které musí být při uvedení do oběhu s obalem trvale spojeny Rozmnožovací materiál – uvádění do oběhu • Rozmnožovací materiál zemědělských druhů a zeleniny lze uvádět do oběhu pouze tehdy, • náleží-li k registrované odrůdě nebo k odrůdě zapsané ve společném katalogu odrůd • Osiva úředně nezapsaných odrůd • Povolení ÚKZÚZ • pouze pro testy a hodnocení v zemědělských podnicích s cílem získat informace o pěstování, popřípadě použití odrůdy Uznávací řízení = uznávací list • Řízení o uznání množitelského porostu § 5 • Řízení o uznání rozmnožovacího materiálu § 4 • Registrovaná nebo zapsaná odrůda • Uznaný množitelský porost • Vzorek byl odebrán v souladu s technologickým postupem • Byly provedeny úřední zkoušky nebo zkoušky pod úředním dozorem potřebné ke zjištění vlastností osiva • Neuznání • Nesplnění podmínek, vlastností • Obsah škodlivých organismů ROSTLINOLÉKAŘSKÁ PÉČE PRÁVNÍ PŘEDPISY ✓ evropská úroveň (právo EU) • nařízení • směrnice • rozhodnutí ✓ národní úroveň • zákon č. 326/2004 Sb., o rostlinolékařské péči a změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů + řada prováděcích vyhlášek Přípravky na ochranu rostlin Ochranná opatření proti škodlivým organismům rostlin ✓ Právní předpisy národní – PŘÍPRAVKY NA OCHRANU ROSTLIN • Zákon č. 326/2004 Sb., o rostlinolékařské péči … • Prováděcí vyhlášky k zákonu o rostlinolékařské péči: • Vyhláška č. 132/2018 Sb., o přípravcích a pomocných prostředcích na ochranu rostlin • Vyhláška č. 327/2012 Sb., o ochraně včel, zvěře, vodních organismů a dalších necílových organismů při použití přípravků na ochranu rostlin • Vyhláška č. 205/2012 Sb., o obecných zásadách integrované ochrany rostlin • Vyhláška č. 206/2012 Sb., o odborné způsobilosti pro nakládání s přípravky • Vyhláška č. 207/2012 Sb., o profesionálních zařízeních pro aplikaci přípravků PŘÍPRAVKY NA OCHRANU ROSTLIN ✓ nařízení EP a Rady (ES) č. 1107/2009 ze dne 21. října 2009 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh – čl. 2 (oblast působnosti = definice přípravku) ✓ přípravky v podobě, v níž jsou dodávány uživateli, které obsahují účinné látky, safenery nebo synergenty nebo jsou z nich složeny a které jsou určeny pro některé z těchto použití: a) ochrana rostlin či rostlinných produktů před všemi škodlivými organismy či ochrana před působením těchto organismů b) ovlivňování životních procesů rostlin (látky ovlivňující růst, avšak jinak než jako živiny nebo rostlinné biostimulanty) c) uchovávání rostlinných produktů d) ničení nežádoucích rostlin či částí rostlin s výjimkou řas, pokud přípravky nejsou aplikovány na půdu nebo na vodu k ochraně rostlin e) regulace nebo prevence nežádoucího růstu rostlin s výjimkou řas, pokud přípravky nejsou aplikovány na půdu nebo na vodu k ochraně rostlin • Účinné látky – látky s obecným nebo specifickým účinkem proti ŠO či na rostliny • Safenery – potlačují či snižují fytotoxické účinky POR na některé rostliny • Synergenty – mohou podpořit činnost účinné látky či látek v POR • Formulační přísady – používají se v POR či v adjuvantech, avšak nepatří mezi účinné látky, safenery ani synergenty • Adjuvanty – látky, které má uživatel smísit s POR a zvyšují účinnost POR či jiné pesticidní vlastnosti * POR = přípravek/přípravky na ochranu rostlin SCHVÁLENÍ ÚČINNÉ LÁTKY A POVOLENÍ POR ✓ schválení účinné látky – forma nařízení Evropské komise • celoevropský a náročný proces, zapojení všech členských států (zpravodajský stát provádí hodnocení účinné látky), Evropského úřadu pro bezpečnost potravin (EFSA) a Evropské komise, nová látka schválena na 10 let, poté možné prodloužení ✓ povolovací proces přípravků na ochranu rostlin (POR) • v rámci jednotlivých členských států, v ČR registrační autorita ÚKZÚZ, správní řízení • možnost vzájemného uznávání nebo souběžný obchod v rámci EU • kritéria posuzování při povolování • účinnost přípravku a vliv na ošetřenou plodinu • složení přípravku, chemické a fyzikální vlastnosti • rizika pro životní prostředí • rizika pro necílové organismy • rizika pro zdraví člověka (Ministerstvo zdravotnictví – Státní zdravotní ústav) POVINNOSTI SOUVISEJÍCÍ S DISTRIBUCÍ POR ✓ na trh je možné uvádět pouze přípravky, které jsou povolené ✓ řádné označování – etiketa přípravku, přebalování ✓ řádné skladování ✓ registrace distributorů přípravků pro profesionální uživatele ✓ prodej přípravků pro profesionální uživatele pouze prostřednictvím osoby, která je držitelem osvědčení o odborné způsobilosti III. stupně ✓ zásady správné distribuční praxe • dodržovat podmínky rozhodnutí o povolení přípravku • dodávat přípravky pouze v neporušených prodejních obalech • neprodleně informovat odběratele o zjištěných závadách nebo nežádoucích účincích • vést dokumentaci a záznamy o přípravcích uvdených na trh nebo skladovaných • informační povinnost atp. POVINNOSTI SOUVISEJÍCÍ S APLIKACÍ POR ✓ používání v souladu s etiketou a řádné skladování, evidence příjmu a výdeje ✓ odborná způsobilost pro nakládání s přípravky – 3 stupně, osvědčení • I. stupeň – FO, která v rámci svých profesních činností nakládá s přípravky na ochranu rostlin, především osoby, které aplikují přípravky, obsluhy postřikovačů, tzn. osoby, které přímo manipulují s přípravky (traktorista) • II. stupeň – FO, která u subjektu, který v rámci svých profesních činností používá přípravky, řídí a vykonává dohled nad používáním přípravků na ochranu rostlin, držitele osvědčení II. stupně musí mít každý subjekt, který používá přípravky (agronom) • III. stupeň – FO, prostřednictvím které subjekty v rámci svých profesních činností poskytují poradenství v oblasti ochrany rostlin, distribuují přípravky pro profesionální použití a pořádají kurzy a školení k získání odborné způsobilosti ✓ vedení záznamů o použitých přípravcích ✓ funkční způsobilost zařízení pro aplikaci přípravků – kontrolní testování • osvědčení o funkční způsobilosti, schválené provozovny kontrolního testování • „něco jako STK na postřikovače“ POVINNOSTI SOUVISEJÍCÍ S APLIKACÍ POR ✓ obecně zákaz letecké aplikace POR, výjimky na povolení • povolování jednotlivé letecké aplikace ✓ ochrana vod, včel, zvěře, vodních organismů a dalších necílových organismů • ochranná pásma podzemních a povrchových vod (ochrana zdrojů pitné vody) • přípravky označeny na základě hodnocení jako zvlášť nebezpečné nebo nebezpečné pro včely, popř. bez omezení z hlediska vlivu na včely → ochranná opatření • přidělování standardizovaných vět na základě hodnocení přípravku, apod. ✓ integrovaná ochrana rostlin • souhrn opatření, která po zvážení veškerých dostupných metod ochrany rostlin potlačují rozvoj populací ŠO, podporují přirozené mechanismy ochrany před ŠO a snižují rizika pro lidské zdraví a životní prostředí • Rostlinolékařský portál (více viz poznámka) ✓ Národní akční plán • stanoví úkoly, cíle a opatření pro snížení rizik a omezení dopadů používání přípravků s cílem snížit závislost na používání přípravků ✓ Právní předpisy EU a mezinárodní OCHRANNÁ OPATŘENÍ PROTI ŠKODLIVÝM ORGANISMŮM • Mezinárodní úmluva o ochraně rostlin, 1951 (IPPC) • Nařízení EP a Rady (EU) 2016/2031 ze dne 26. října 2016 o ochranných opatřeních proti škodlivým organismům rostlin • obrovský počet prováděcích aktů a delegovaných aktů • stanoví např. formální náležitosti rostlinolékařských pasů, postup při posuzování rizik vysoce rizikových rostlin, seznamy karanténních, prioritních i regulovaných nekaranténních škodlivých organismů, kritéria, která musí splňovat profesionální provozovatelé apod. • Nařízení EP a Rady (EU) 2017/625 ze dne 15. března 2017 o úředních kontrolách a jiných úředních činnostech prováděných s cílem zajistit uplatňování potravinového a krmivového práva a pravidel týkajících se zdraví zvířat a dobrých životních podmínek zvířat, zdraví rostlin a přípravků na ochranu rostlin (nařízení o úředních kontrolách) • také obrovský počet prováděcích aktů a delegovaných aktů ✓ Právní předpisy národní OCHRANNÁ OPATŘENÍ PROTI ŠKODLIVÝM ORGANISMŮM • Zákon č. 326/2004 Sb., o rostlinolékařské péči … • Prováděcí vyhlášky k zákonu o rostlinolékařské péči: • Vyhláška č. 331/2004 Sb., o opatřeních k zabezpečení ochrany proti zavlékání a šíření původce bakteriální kroužkovitosti bramboru a původce bakteriální hnědé hniloby • Vyhláška č. 332/2004 Sb., o opatřeních k zabezpečení ochrany proti zavlékání a šíření původce rakoviny bramboru, háďátka bramborového a háďátka nažloutlého • Vyhláška č. 5/2020 Sb., o ochranných opatřeních proti škodlivým organismům rostlin • Vyhláška č. 6/2020 Sb., o ošetřování nebo označování dřevěného obalového materiálu, dřeva nebo jiných předmětů NÁSTROJE OCHRANY PŘED ZAVLEKÁNÍM A ROZŠIŘOVÁNÍM ŠKODLIVÝCH ORGANISMŮ (ŠO) – PŘEHLED 1 ✓ zákazy dovozu nebo přemísťování určitých kategorií ŠO nebo rostlin • zákaz dovozu, přemisťování, držení, množení či vypouštění karanténních ŠO • chráněné zóny a zákaz dovozu karanténních ŠO pro chráněné zóny do příslušné zóny a přemisťování, držení, množení či vypuštění v rámci této zóny • zákaz profesionálním provozovatelům dovozu nebo přemisťování regulovaných nekaranténních ŠO na rostlinách k pěstování • zákaz dovozu určitých rostlin, rostlinných produktů a jiných předmětů • zákaz dovozu určitých rostlin, rostlinných produktů a jiných předmětů do chráněných zón Status výskytu regulovaných škodlivých organismů na území ČR ✓ ohlašovací povinnost každého kdo zjistí výskyt nebo má podezření výskytu karanténního ŠO NÁSTROJE OCHRANY PŘED ZAVLEKÁNÍM A ROZŠIŘOVÁNÍM ŠKODLIVÝCH ORGANISMŮ (ŠO) – PŘEHLED 2 ✓ monitoring a průzkum výskytu ŠO, který provádí Ústav ✓ opatření při zjištění výskytu nebo podezření z výskytu ŠO – stanovení mimořádných rostlinolékařských opatření (MRO) ✓ registrace pro fytosanitární účely ✓ podmínky pro přemísťování rostlin v rámci EU (rostlinolékařské pasy) ✓ požadavky na dovoz rostlin ze třetích zemí ✓ vývozní šetření a vydávání rostlinolékařských osvědčení ZÁKAZ DOVOZU A PŘEMÍSŤOVÁNÍ URČITÝCH ŠO NEBO ROSTLIN ✓ zákaz dovozu, přemísťování, držení, množení či vypouštění karanténních ŠO • karanténní ŠO nesmí být na území EU dovezen či na tomto území přemísťován nebo držen, množen či uvolňován • seznam karanténních škodlivých organismů pro EU příloha II prováděcího nařízení Komise (EU) 2019/2072 ✓ chráněné zóny a zákaz dovozu karanténních ŠO pro chráněné zóny do příslušné zóny a přemisťování, držení, množení či vypuštění v rámci této zóny • jestliže se na území EU vyskytuje karanténní ŠO, který se však nevyskytuje na území některého členského státu nebo jeho části a který není na seznamu karanténních ŠO pro EU, může Komise na žádost uvedeného členského státu uznat dané území za chráněnou zónu ve vztahu k tomuto karanténnímu ŠO • seznam chráněných zón a příslušných karanténních ŠO pro chráněné zóny příloha III prováděcího nařízení Komise (EU) 2019/2072 ZÁKAZ DOVOZU A PŘEMÍSŤOVÁNÍ URČITÝCH ŠO NEBO ROSTLIN ✓ zákaz profesionálním provozovatelům* dovozu nebo přemisťování regulovaných nekaranténních ŠO na rostlinách k pěstování • profesionální provozovatelé nesmí regulovaný nekaranténní ŠO pro EU dovážet na území EU nebo jej přemísťovat na tomto území na rostlinách k pěstování, jejichž prostřednictvím se přenáší • seznam regulovaných nekaranténních ŠO pro EU a určitých rostlin k pěstování s kategoriemi a prahovými hodnotami příloha IV prováděcího nařízení Komise (EU) 2019/2072 ✓ zákaz dovozu určitých rostlin, rostlinných produktů a jiných předmětů • určité rostliny, rostlinné produkty či jiné předměty nesmějí být dovezeny na území Unie, pokud pocházejí z jakýchkoli nebo určitých třetích zemí nebo území – seznam příloha VI prováděcího nařízení Komise (EU) 2019/2072 • určité rostliny, rostlinné produkty či jiné předměty mohou být dovezeny na území EU nebo na tomto území přemísťovány, pouze pokud jsou splněny zvláštní nebo rovnocenné požadavky – seznam příloha VII a VIII prováděcího nařízení Komise (EU) 2019/2072 ZÁKAZ DOVOZU A PŘEMÍSŤOVÁNÍ URČITÝCH ŠO NEBO ROSTLIN ✓ zákaz dovozu určitých rostlin, rostlinných produktů a jiných předmětů do chráněných zón • určité rostliny, rostlinné produkty nebo jiné předměty pocházející ze třetích zemí nebo z území Unie nesmějí být dováženy do určitých chráněných zón • seznam rostlin, rostlinných produktů a jiných předmětů, jejichž dovoz do určitých chráněných zón je zakázán příloha IX prováděcího nařízení Komise (EU) 2019/2072 MIMOŘÁDNÁ ROSTLINOLÉKAŘSKÁ OPATŘENÍ ✓ opatření při zjištění výskytu nebo podezření z výskytu ŠO → stanovení mimořádných rostlinolékařských opatření s cílem zajistit eradikaci (tedy zničení) nebo alespoň zabránit dalšímu šíření ŠO ✓ MRO nařizuje Ústav formou • správního rozhodnutí individuálně určeným FO nebo PO • nařízení Ústavu blíže neurčenému množství FO nebo PO* ✓ škodlivé organismy, proti jejichž zavlékání a rozšiřování byla přijata mimořádná opatření EU, v ČR vyhlašovaná nařízeními Ústavu ✓ obsahem MRO v souvislosti s ŠO nejčastěji • zákaz nebo omezení dovozu, pěstování, sklizně, uvádění na trh rostlin • zákaz nebo omezení využívání pozemků, skladů nebo přemisťování rostlin, zeminy apod. • jednorázové zničení rostlin, asanace pozemků nebo povinné vyšetření rostlin ✓ osobě dotčené MRO (zničení rostlin, asanace, povinné vyšetření rostlin) se poskytne na její žádost náhrada nákladů a ztrát REGISTRACE PRO FYTOSANITÁRNÍ ÚČELY ✓ registrace profesionálních provozovatelů – osob provozující následující činnosti: ✓ zápis do úředního registru pod registračním číslem na základě žádosti ✓ bližší informace ROSTLINOLÉKAŘSKÉ PASY ✓ RL pas = úřední doklad (návěska) pro přemisťování určitých rostlin a rostlinných produktů na území EU, do chráněných zón a v rámci těchto zón ✓ přílohy XIII a XIV prováděcího nařízení Komise (EU) 2019/2072 stanoví seznam komodit podléhající pasové povinnosti ✓ RL pasy může vydávat pouze oprávněný profesionální provozovatel nebo Ústav a to na základě provedení šetření u rostlin nebo rostlinných produktů • oprávnění k vydávání RL pasů vydá Ústav profesionálnímu provozovateli, který je registrován, na základě jeho žádosti, pokud ▪ prokáže nezbytný rozsah znalostí k provádění šetření pro účely vydávání RL pasů, a znalostí osvědčených postupů, opatření a dalších kroků, jež jsou vyžadovány v zájmu prevence výskytu a šíření ŠO pro dotčené komodity a ▪ má zavedeny systémy a postupy, které mu umožňují splnit povinnosti týkající se vysledovatelnosti. ✓ aby byly RL pasy snadno viditelné a jasně čitelné, je stanoven jednotný formát – prováděcí nařízení Komise (EU) 2017/2313 ✓ bližší informace DOVOZ ROSTLIN ZE TŘETÍCH ZEMÍ ✓ určité rostliny, rostlinné produkty nebo jiné předměty, které jsou dováženy ze třetích zemí do ČR, musí být podrobeny dovozní rostlinolékařské kontrole ✓ pravidla této kontroly stanoví nařízení (EU) 2017/625, o úředních kontrolách obdobně pro dovozy zvířat, rozmnožovacího materiálu, potravin, krmiv i rostlin ✓ rostliny musí být opatřeny rostlinolékařským osvědčením (Phytosanitary certificate) země původu/vývozu ✓ seznam rostlin, rostlinných produktů a jiných předmětů, které podléhají rostlinolékařským osvědčením, jakož i těch, pro jejichž dovoz na území Unie nejsou taková osvědčení požadována (příloha XI nařízení (EU) 2019/2072) ✓ dovozní kontrolu provádí Ústav na stanovištích hraniční kontroly (letiště) ✓ sestává se ze tří částí: kontrola dokladů, kontrola totožnosti a fyzická kontrola ✓ musí být splněny dovozní fytosanitární požadavky ✓ bližší informace VÝVOZNÍ ŠETŘENÍ A ROSTLINOLÉKAŘSKÁ OSVĚDČENÍ ✓ pokud se rostliny, rostlinné produkty a jiné předměty vyvážejí z ČR do třetí země, musí splňovat požadavky dovážejícího, popřípadě provážejícího státu na ochranu před zavlékáním škodlivých organismů ✓ základní požadavek – rostlinolékařské osvědčení ✓ ÚKZÚZ toto osvědčení vydá na základě žádosti, jestliže po provedeném šetření shledá, že tyto požadavky byly splněny ✓ požadavky samozřejmě většinou míří na to, aby byla zásilka prosta určitých škodlivých organismů ✓ s tímto souvisí i kontrola dřevěného obalového materiálu (palety) – ošetření dřeva pomocí technického zařízení (tzv. sušárna) a označení ✓ velká důležitost pro mezinárodní obchod ✓ bližší informace OCHRANA PŘED ZAVLÉKÁNÍM A ŠÍŘENÍM ŠO V PRAXI XYLELLA FASTIDOSA ✓ bakterie, která napadá široké spektrum hostitelských rostlin ✓ působí velmi významné hospodářské škody ✓ v současnosti jde o nejzávažnější rostlinolékařský problém v Evropě ✓ v roce 2017 ÚKZÚZ upozorněn ze strany Španělska na dodávku zásilky okrasných rostlin vítodu myrtolistého z okrasné školky s podezřením na výskyt, do ČR byla zásilka doručena v roce 2016 ✓ inspektorům se podařilo dohledat a zachytit ze zásilky 1 rostlinu ✓ akce v rámci PR, tiskové zprávy, snaha dohledat další rostliny ze zásilky ✓ laboratorní testování vzorků odebraných v ČR ukázalo podezření na přítomnost bakterie celkem u dvou druhů rostlin ✓ podrobné testování v zahraničí podezření u žádného ze vzorků nepotvrdilo ✓ V Česku se mohla objevit bakterie, která zabíjí rostliny. Botanici čekají na výsledky z Rakouska. ✓ Xylella – krvelačný vrah? ✓ Na Slovensku sa predávala nebezpečná rastlina na FOTO: VÝZVA adresovaná pestovateľom ✓ Porque é que a bactéria Xylella fastidiosa nos assusta tanto? ✓ VINEHEALTH AUSTRALIA: XYLELLA FASTIDIOSA AND PIERCE’S DISEASE XYLELLA FASTIDIOSA - MÉDIA XYLELLA FASTIDIOSA – VÝSKYT V EU ✓ FRANCIE • Provensálsko-Alpy-Azurové pobřeží • Korsika ✓ ITÁLIE • Apulie • Toskánsko ✓ PORTUGALSKO • Norte ✓ ŠPANĚLSKO • Valencie, Madrid • Baleárské ostrovy XYLELLA FASTIDIOSA – OPATŘENÍ ✓ Nařízení ÚKZÚZ o mimořádných rostlinolékařských opatřeních k ochraně proti zavlékání a rozšiřování bakterie Xylella fastidiosa ze dne 7. 11. 2018 + důvodová zpráva ✓ Vymezené oblasti v EU s výskytem bakterie Xylella fastidiosa ✓ Seznam hostitelských rostlin bakterie Xylella fastidiosa ✓ Seznam zemí, oblastí a stanovišť prostých Xyllela fastidiosa ✓ Pohotovostní plán pro postup v případě výskytu bakterie Xylella fastidiosa v ČR XYLELLA FASTIDOSA - OPATŘENÍ Děkuji za pozornost