Lidská práva a soudnictví - semináře P. Doubka

Seminář 2 - Řízení před Ústavním soudem, subsidiarita ústavní stížnosti, orgán veřejné moci

Tematické vymezení


  • Podmínky řízení před Ústavním soudem (zahájení řízení, úkony soudce zpravodaje, formy rozhodnutí)
  • Náležitosti ústavní stížnosti a její struktura
  • Účastníci řízení a jejich zastoupení
  • Akcesorické návrhy k ústavní stížnosti (postup podle § 74 zákona o ústavním soudu)
  • Čeho si při psaní ústavní stížnosti vyvarovat?

Povinná příprava

  • Před seminářem si přečtěte zákon č. 182/1993 Sb. o Ústavním soudu.
  • Přečtete si Manuál ústavní stížnosti Vojtěcha Šimíčka.
  • Přečtěte si Stanovisko pléna Ústavního soudu ze dne 28. listopadu 2017 sp. zn. Pl. ÚS-st. 45/16 Nepřípustnost ústavní stížnosti ve vazbě na posuzování přípustnosti dovolání v civilních věcech (pouze body 1-2, část III./B a odlišné stanovisko)

Zamyslete se: Proč třetí senát Ústavního soudu postoupil věc plénu? Dokázali byste dohledat v kolika případech k tomuto postupu Ústavní soud přistoupil? Jak ÚS posoudil subsidiaritu ústavní stížnosti ve vztahu k dovolacím důvodům? Co znamená efektivní vyčerpání procesních prostředků nápravy?

  • Podívejte se na přiložené rozhodnutí Nejvyššího správního soudu jako soudu kárného (upraveno a zkráceno, plné znění je zveřejněné v databázi NSS pod č. j. 16 Kss 6/2021-129), v němž soud kárně potrestal soudkyni za průtahy v trestních věcech.

Zamyslete se:

Pokud by kárně odsouzená rozhodnutí kárného soudu napadla ústavní stížností, zkuste vymezit:

  • Účastníky řízení před Ústavním soudem
  • V čem spočívá zásah
  • Jakým orgánem byl zásah způsoben
  • Jaká práva byla porušena
  • Čeho se lze domáhat

Zkuste dále odpovědět na následující otázky?

  1. Kdy měla být ústavní stížnost podána, aby byla podána včas?
  2. Byly vyčerpány opravné prostředky?
  3. Může se kárně odsouzená zastupovat před Ústavním soudem sama?
  4. Jak odhadujete šance na úspěch?

Pro zájemce o kárné řízení viz například nedávné rozhodnutí ESLP ve věci Grosam proti České republice ze dne 1. června 2023, stížnost č. 19750/13)  

Další otázky k diskusi:

  • Jaké tři typy ústavní stížnosti najdeme v čl. 87 Ústavy?
  • Musí být advokát v řízení o ústavní stížnosti zastoupen?
  • V čem spočívá řízení podle § 74 zákona o ústavním soudu?
  • Jaké další akcesorické návrhy můžete k ústavní stížnosti přiložit?
  • Jaké znáte orgány veřejné moci?

Průběh semináře

  • Diskuse k zadané judikatuře a tématům.
  • Kazuistiky k orgánům veřejné moci (práce ve dvojicích – každá dvojice obdrží jednu kazuistiku za základě skutečného případu řešeného před Ústavním soudem/Nejvyšším správním soudem. Cílem bude posoudit, zda se v dané situaci zásahu dopustil orgán veřejné moci.

Dopňující literatura
ŠIMÍČEK, V. Ústavní stížnost, 4. vyd., Linde Praha, 2018.