Právnické osoby Prof. JUDr. Kateřina Ronovská, Ph.D. Zápatí prezentace Osnova (právnické osoby I.-III.): -Základní koncepce, historické souvislosti, -Právnické osoby de lege lata v ČR -Prameny, systematika -Právnické osoby soukromého a veřejného práva -Obecná část právnických osob: ustavení, vznik, účel, vnitřní poměry, zrušení, likvidace, zánik -Korporace -Fundace (nadace a nadační fondy) -Ústavy soukromého práva Zápatí prezentace 2 Historický kontext §Římské právo ani středověké právo neznalo právnické osoby jako obecnou kategorii, později byla za autonomní entitu považována církev, ve středověku cechy, první „akciové společnosti“, např. britská Východoindická společnost (r.1600) apod. §Pojem právnické osoby se utváří s nástupem novověku (teoretický koncept až produkt německé právní doktríny, Savigny) §Právnické osoby jako typy a obecný pojem vznikají po několika liniích: •Korporativní povahy (personální základ) § - obchodní společnosti jako nositelé ekonomické aktivity (lex mercatoria) § - spolky jako výraz spolčovací aktivity •Fundační povahy (legáty, fideikomisy, fiducia, nadace, fondy..) §samosprávné typy (obce, univerzity, cechy, profesní komory..) § Zápatí prezentace 3 Vytvoření teoretického konceptu právnické osoby §Koncept/institut právnické osoby vznikal jako obecný pojem v podmínkách přirozenoprávního myšlení, §To bránilo připustit existenci subjektu práva, odlišného od člověka (přirozená osoba) §Řešení – pol. 19 stol. - teorie fikce (Savigni) – právnická osoba (PO), normativní konstrukce, nemá oporu v reálném světě §Reakce na teorii fikce byla teorie reality (Gierke) – PO přijata jako reálně existující (mající „duši a tělo“, orgány) §Množství dalších teorií a pohledů na to, co je právnická osoba (důležité při vytváření právního rámce – ZBG, NBW, OZ) § § § Zápatí prezentace 4 Právnická osoba (obecně): různost pohledů §Organizovaný útvar („personifikovaný“ účel)?, který je silou zákona nadán právní osobností (výtvor práva) §Osoba v právním smyslu - svébytný subjekt práva (majetková samostatnost a odpovědnost), mající hlubší sociální podstatu? §Druh vlastnické struktury? – forma správy majetku § Nexus obligací (konstituuje ji/ je jejím důsledkem) § Nástroj financování? §Mix smluvního a majetkového práva a zastoupení? § Právnická osoba a její právně-organizační podstata §Zpravidla jde o výsledek procesu: § §separace (oddělení od existující osoby) ke zvolenému účelu §institucionalizace (vznik nového útvaru s alespoň minimální organizační strukturou) §personifikace (vznik nové osoby), vázáno na existenci zákonné úpravy (§ 20/1 OZ) § § Zápatí prezentace 6 Koncepce právnické osoby de lege lata v ČR I. § §§ 20 odst. 1 OZ: Právnická osoba je organizovaný útvar, o které zákon stanoví, že má právní osobnost, nebo jehož právní osobnost zákon uzná. §Vychází z konceptu, že právnická osoby je juristická fikce, nemající oporu v reálném světě (rozhodnutí zákonodárce, které „entitě“ přizná/uzná zákon právní osobnost). §Právnická osoba není postavena „na roveň“ člověku (fyzické osobě), je nástrojem k dosažení účelu. §Viz též Nejvyšší soud se v rozsudku ze dne 30. 11. 2021, sp. zn. 23 Cdo 327/2021 (právnická osoba nemá právo na odčinění nemajetkové újmy způsobené neoprávněným zásahem do své pověsti podle § 135 odst. 2 o. z., není-li výslovně ujednáno jinak). §§ 118: PO má právní osobnost (§ 15 odst. 1) od svého vzniku do zániku. §§ 17/2: „Zřídí-li někdo právo nebo uloží povinnost tomu, co osobou není, přičte se právo nebo povinnost osobě, které podle povahy právního jednání náleží.“ § § Zápatí prezentace 7 Koncepce právnické osoby de lege lata ČR II. §§ 20 odst. 1 věta druhá: Právnická osoba může bez zřetele na předmět své činnosti mít práva a povinnosti, které se slučují s její právní povahou. §Účel: soukromý nebo veřejný, veřejná prospěšnost §Pro právnickou osobu není relevantní kategorie svéprávnosti: jednání za PO je v OZ chápáno jako zastupování (§ 161, 162), dobrá víra členů orgánů se přičítá právnické osobě §Orgány PO za ni rozhodují a nahrazují její vůli (§ 151 odst. 1) §Orgánem PO může být i právnická osoba (na konci vždy člověk) § Zápatí prezentace 8 Podstatné/pojmové znaky právnické osoby §Obecné: 1.Vliv státu a práva na vznik právnické osoby 2.Právní osobnost ( tj. právní subjektivita) 3.Účel právnické osoby 4.Organizační struktura (alespoň minimální) 5.Majetková samostatnost a samostatná majetková odpovědnost §Identifikační: 1.Název 2.Sídlo 3.„Národnost“ právnické osoby 4. § § Zápatí prezentace 9 Právnické osoby veřejného práva? §Neexistuje legální definice §Význam pro použitelnost úpravy OZ pro PO veřejného práva §Kritéria členění: •Způsob založení (přítomnost vůle)/vzniku •Osoba zakladatele/zřizovatele •Účel •Přítomnost dohledu ze strany státu •Způsob financování atd. •Viz též např. I. ÚS 260/06 (výběr ÚS 3353/2007), či NSS 2 Ans 4/2009-93, či nález IV. ÚS 1146/16 (ČEZ) • Zápatí prezentace 10 Právnické osoby veřejného práva a stát §§ 20 odst. 2: „Právnické osoby veřejného práva podléhají zákonům, podle nichž byly zřízeny; stanovení občanského zákoníku se použijí jen tehdy, slučuje-li se o s jejich povahou.“ §§ 3029/ 2: nestanoví-li OZ jinak, nejsou dotčena ustanovení právních předpisů z oboru práva veřejného, jakožto i ustanovení jiných právních předpisů upravujících zvláštní soukromá práva. §§ 21: „Stát se v oblasti soukromého práva považuje za právnickou osobu. Jiný právní předpis stanoví, jak stát právně jedná.“ (není PO, fikce) § Zápatí prezentace 11 Struktura úpravy právnických osob v OZ §Obecná charakteristika PO (§ 118-209) §Korporace (§ 210-302) § - Spolky § - SVJ (§1200 a násl.) § - OO, OZ (§3025) § - obchodní korporace (ZOK) §Fundace (§ 303 – 401) § - Nadace (§ 306-393) § - Nadační fondy (§ 394-401) §Ústavy (§ 402-418) §Důležitá přechodná ustanovení - §3041 a násl. § §(historické právnické osoby – OPS, ZSPO, atd.) § § Zápatí prezentace 12 Právnické osoby: obecná část •Obecná pravidla, lex generalis, užití, pokud zvláštní úprava nestanoví jinak (OZ, ZOK atd.) •Problém kogence a dispozivitivy úpravy právnických osob soukromého práva (změna paradigmatu oproti ObchZ a OZ1964) •In dubio pro libertate – ve prospěch méně invazivního řešení (preference vůle zakladatele při úpravě poměrů PO) •„status“ osoby? Co je? X „statusové otázky PO v ZŘS“ •Otázka, jaké jsou následky nepřípustného odchýlení se od zákona? • Zápatí prezentace 13 ZÁJEM, ÚČEL a ČINNOST PRÁVNICKÉ OSOBY § 144 a násl. OZ §PO lze ustavit ve veřejném i soukromém zájmu (dle hlavní činnosti) §Význam pro volbu právní formy §Účel: dává smysl existenci PO, pojmový znak, je konkretizací určitého zájmu, ekvivalentem obecného cíle (vize) §u některých PO limity – podnikání atd. §§ 145 – zakázané účely §Nutno rozlišovat mezi účelem a činností (vztah cíle a prostředku) §Činnost: soubor aktivit, kterými je dosahováno účelu § § § Zápatí prezentace 14 USTAVENÍ PRÁVNICKÉ OSOBY § 122 a násl. OZ §zakladatelské právní jednání – min. obsahu (§ 123) §Obecné: název, sídlo, předmět, statutární orgán a určí, kdo jsou jeho první členové (lex specialis zejména ZOK) •přijetí stanov nebo uzavření jiné smlouvy (více osob) - § 125 •zakladatelská listina (když to připustí zákon – 1 osoba - nadace, jednočlenná obchodní společnost) •ZOK - pravidla doplňuje, modifikuje §Zákon (ČT, ČTK, VZP, AK ČR) §jiný způsob stanovený jiným předpisem (§ 122)- příspěvková organizace § § Zápatí prezentace 15 Zakladatelské právní jednání právnické osoby §Autonomie vůle – svoboda ustavování §Projev vůle zakladatele/zakladatelů (právní jednání) k ustavení právnické osoby k realizaci zákonem nezakázaného účelu §Nutné, nejdůležitější, nezastupitelné, jedinečné, podmínka existence, předpoklad pro nabytí právní osobnosti §zákonem stanovený minimální forma a obsah §numerus clausus právnických osob §Různě nastavené zákonné požadavky u jednotlivých právnických osob (právních forem) § Zápatí prezentace 16 Jednání mezi založením a vznikem právnické osoby § 127 OZ § § -Lze jednat „jménem“ (lépe „za“) PO; kdo jedná, je zavázán sám, více osob zavázáno solidárně § §- Možnost PO převzít účinky jednání do 3 měsíců po vzniku a dát to najevo zúčastněným (nutný projev vůle PO) Zápatí prezentace 17 VZNIK PRÁVNICKÉ OSOBY § 126 OZ -Pravidlem registrační princip; vznik dnem zápisu do veřejného rejstříku -výjimky: -vznik zákonem (účinností stanovením dne pozdějšího) -zákonné výjimky (odborové organizace, organizace zaměstnavatelů, § 3025/2 – princip evidenční) §- v zákonem stanovených případech i princip koncesní §Po vzniku PO: - se nelze domáhat určení, že nevznikla (ochrana práv 3 osob- § 128) -lze prohlásit PO za neplatnou = vstup do likvidace (důvody v § 129) § Zápatí prezentace 18 VEŘEJNÉ REJSTŘÍKY – OZ, VeřRej §Veřejný zájem na transparentnosti PO §Co se zapisuje: min. standard § 120 §Princip materiální i formální publicity (§ 121) §ZÁKON č. 304/2013 Sb., O VEŘEJNÝCH REJSTŘÍCÍCH PRÁVNICKÝCH A FYZICKÝCH OSOB a EVIDENCI SVĚŘENSKÝCH FONDŮ (co dříve v ObchZ a OSŘ) §VEŘEJNÉ REJSTŘÍKY (v režimu ZoVR): -Obchodní -Spolkový -Nadační -Obecně prospěšných společností -Ústavů -Společenství vlastníků jednotek - § § § § § Zápatí prezentace 19 ORGÁNY PRÁVNICKÉ OSOBY § 151 OZ § §§ 151 odst. 1: § „Zákon stanoví, popř. zakladatelské právní jednání určí, jakým způsobem a v jakém rozsahu členové orgánů právnické osoby za ni rozhodují a nahrazují její vůli.“ § §Orgány: § - statutární a jiné (nejvyšší, kontrolní…) §- jednočlenné a kolektivní (§ 152 odst. 1) -Volené, jmenované, jinak sestavované §- „Člen orgánu“ x „člen voleného orgánu“ §- i individuální orgán (předseda) – „člen voleného orgánu“ -členem orgánu může být i právnická osoba § 154 -Dobrá víra členů orgánů se přičítá PO (§ 151 odst. 2) - §Příkazní smlouva x smlouva o výkonu funkce 59 ZOK § § § Zápatí prezentace 20 Statutární orgán právnické osoby §Nezbytný pro každou právnickou osobu §Kolektivní vs. individuální orgány §Tzv. zbytková působnost (§ 163 OZ) §Neomezené a neomezitelné zástupčí oprávnění (§ 164/1 OZ) §Zastupování právnické osoby vůči 3 osobám (§ 161 OZ) §Zápis do veřejného rejstříku, princip materiální publicity, neúčinnost vnitřních omezení (§ 162 OZ) §Zastupování „ve všech záležitostech“ (§ 164 OZ) § § § Péče řádného hospodáře (§159 OZ) §Cílem je motivace k zajištění řádného, tj. odpovědného a efektivního řízení/výkonu funkcí členů volených orgánů směřujícího ke sledování zvoleného účelu, za současného respektu práv třetích osob. §V občanském zákoníku byl v § 159 ObčZ nastaven základní - a pro všechny právnické osoby společný - objektivizující standard péče řádného hospodáře, který klade důraz na plnění povinností členů (statutárních) orgánů právnických osob. §Zároveň je ale vytvořen prostor pro zohledňování rozdílů u jednotlivých typů právnických osob, a to zejména s ohledem na účel, který ve společnosti sehrávají. §Nelze však v žádném případě paušalizovat, neboť vždy bude třeba zkoumat konkrétní situaci v daném místě a čase. § Zápatí prezentace 22 PÉČE ŘÁDNÉHO HOSPODÁŘE § 159 OZ (loajalita, pečlivost, znalost) §(1) Kdo přijme funkci člena voleného orgánu, zavazuje se, že ji bude vykonávat s nezbytnou loajalitou i s potřebnými znalostmi a pečlivostí. Má se za to, že jedná nedbale, kdo není této péče řádného hospodáře schopen, ač to musel zjistit při přijetí funkce nebo při jejím výkonu, a nevyvodí z toho pro sebe důsledky. § (2) Člen voleného orgánu vykonává funkci osobně; to však nebrání tomu, aby člen zmocnil pro jednotlivý případ jiného člena téhož orgánu, aby za něho při jeho neúčasti hlasoval. § (3) Nenahradil-li člen voleného orgánu právnické osobě škodu, kterou jí způsobil porušením povinnosti při výkonu funkce, ačkoli byl povinen škodu nahradit, ručí věřiteli právnické osoby za její dluh v rozsahu, v jakém škodu nenahradil, pokud se věřitel plnění na právnické osobě nemůže domoci. §Pro obchodní společnosti a družstva modifikace tzv. pravidlem podnikatelského úsudku § 51 ZOK Zápatí prezentace 23 Loajalita člena voleného orgánu §Loajalita je povinnost „věrnosti“ zájmům právnické osoby, tj. při výkonu funkce preferovat zájmy právnické osoby před zájmy jinými (vlastními, 3 osob). §Lze ji blíže vymezit ve smlouvě o výkonu funkce či ve vnitřních dokumentech. §Jde o tzv. fiduciární vztah, který je vytvořen na bázi vzájemné důvěry, která by neměla být zklamána. §Při rozhodování členů orgánů je dán určitý manévrovací prostor (je součástí výkon funkce s péčí řádného hospodáře), ve kterém se mohou členové orgánů při rozhodování pohybovat. Zápatí prezentace 24 Soudný intelekt vs. odborník (§ 4 a § 5 OZ) §Obecně není vyžadován výkon funkce s „odbornou“ péči, ale „běžnou“ péčí, tj. takovou, kterou by vynaložila osoba s rozumem průměrného člověka jednající v obdobném postavení. §Pokud lze ovšem člena orgánu považovat za „odborníka“ ve smyslu § 5 ObčZ (tj. že se přihlásí veřejně nebo ve styku s jinou osobou k určitému povolání nebo stavu), musí tento jednat s odbornou péčí. §Toto rozlišení má dopady v oblasti deliktního práva § Zápatí prezentace 25 Z judikatury NS: §Plnění povinnosti péče řádného hospodáře je nezbytné posuzovat z pohledu ex ante, tj. úhlem pohledu skutečností, které byly jednajícímu byly známy (či při vynaložení příslušné péče mohly a měly být) v okamžiku, v němž určitá rozhodnutí činil (viz 29 Cdo 5036/2015, R 131/2017, zobecněné). §Odpovědnost člena orgánu je odpovědností za výkon funkce, nikoli za výsledek. Zároveň nelze učinit závěr, že by určité jednání bylo vždy (per se) v rozporu s péčí řádného hospodáře (viz 29 Cdo 3235/2016). § Zápatí prezentace 26 Povinnost k náhradě újmy při porušení péče řádného hospodáře §Při porušení péče řádného hospodáře vzniká každému členu orgánu individuálně povinnost k náhradě újmy, která vznikla v příčinné souvislosti s jejich zaviněným protiprávním jednáním (porušení péče řádného hospodáře) vznikla. §Jde primárně o „vnitřní“ vztah mezi PO a členem jejího orgánu. Pokud je způsobena újma třetí osobě, odpovídá za ni PO jako taková. § Zápatí prezentace 27 JEDNÁNÍ ZA PRÁVNICKOU OSOBU § 161-166 OZ -Kdo zastupuje, dá najevo, co ho k tomu opravňuje, pravidla pro podepisování (§ 161) §Jednání za: 1)Statutární orgán (§ 163) – tvoří vůli v roli zástupce (§ 436) 2)Členové jiných orgánů, zapisovaných do VR 3)Opatrovník (§165/2) 4)Zaměstnanci, obdobně člen nebo člen jiného orgánu nezapsaného do VR (§ 166) 5)Smluvní zastoupení – zmocněnec (§ 441 až 449) § - prokurista (§ 450 až 456) - - Zápatí prezentace 28 Přímé jednání PO vs. zastoupení PO §Do 31. 12. 2013 - jednání statutárního orgánu právnické osoby bylo jejím jednáním přímým (osobním) § §Od 1. 1. 2014 - rozlišování mezi přímým jednáním právnické osoby (členy statutárního orgánu) a jejím zastoupením bylo opuštěno; členové statutárního orgánu právnické osoby jsou nadále považováni za její zástupce §Vede se diskuse, zda se jedná o zastoupení smluvní, zákonné nebo „sui generis“ Zastoupení „sui generis“ v judikatuře NS §Rozsudek Nejvyššího soudu ze dne 23. 7. 2019, sp. zn. 27 Cdo 4593/2017, uveřejněný pod číslem 37/2020 Sbírky soudních rozhodnutí a stanovisek §„S účinností od 1. 1. 2014 jsou členové statutárního orgánu právnické osoby jejími zástupci sui generis“. §Usnesení Nejvyššího soudu ze dne 17. 12. 2019, sp. zn. 27 Cdo 1382/2019, uveřejněné pod číslem 51/2020 Sbírky soudních rozhodnutí a stanovisek §„Ustanovení § 54 a násl. z. o. k., řešící střet mezi zájmy členů statutárních (a případně i jiných volených) orgánů obchodní korporace a samotnou obchodní korporací, představují (do značné míry) lex specialis k obecné úpravě střetu mezi zájmy zástupce a zastoupeného (§ 437 o. z.); srov..“ Zápatí prezentace 30 Zastoupení zaměstnancem § 166 OZ §Právnickou osobu zastupují její zaměstnanci v rozsahu obvyklém vzhledem k jejich zařazení nebo funkci; přitom rozhoduje stav, jak se jeví veřejnosti. § §Omezení zástupčího oprávnění vnitřním předpisem právnické osoby má účinky vůči třetí osobě, jen muselo-li jí být známo. Zápatí prezentace 31 § 167 OZ: podmínky přičitatelnosti deliktu §Právnickou osobu zavazuje : §1) protiprávní čin, kterého se §2) při plnění svých úkolů §3) dopustil a)člen voleného orgánu, § b)zaměstnanec nebo § c) jiný její zástupce § § Zápatí prezentace 32 ZRUŠENÍ PRÁVNICKÉ OSOBY (§ 168) §PO se zrušuje: -Právním jednáním (dobrovolně) -Rozhodnutím orgánu veřejné moci (soudu) -Dosažením účelu -z dalších důvodů stanovených zákonem (ex lege) - §ZRUŠENÍ S LIKVIDACÍ (§ 186 a násl.) NEBO BEZ LIKVIDACE S PRÁVNÍM NÁSTUPCEM) – PŘEMĚNY (FÚZE, ROZDĚLENÍ), ZMĚNA PRÁVNÍ FORMY - § 174 a násl. §- Autoritativní zrušení soudem – důvody § 172, vždy lhůtu ke zjednání nápravy § Zápatí prezentace 33 Přeměny právnických osob – obecná úprava §Fúze – sloučení, splynutí - §178 §Rozdělení §Změna právní formy (transformace) - 183 § §Účinnost přeměny PO zapisované do veřejného rejstříku nastává dnem zápisu do rejstříku (konstitutivní účinek) §Fúzovat a rozdělovat se mohou právnické osoby o různé právní formě, stanoví-li tak zákon. §Zvláštní úprava u jednotlivých typů PO § § § Zápatí prezentace 34 Likvidace právnických osob - exkurs §Obligatorní (poměrně složitý) proces, pokud právnická osoba zaniká bez právního nástupce §Nutno provést u všech typů právnických osob (mohou být i pravidla lex specialis, např. nadace) §Účelem je majetkové vypořádání zrušení PO (likvidační podstatu) – vyrovnat dluhy věřitelů §Pravidla pro naložení s likvidačním zůstatkem §Likvidátor (péče řádného hospodáře, oznámení vstupu do likvidace, může vykonávat pouze činnost směřující k povaze a cíli likvidace) §Zajistí výmaz z veřejného rejstříku § § Zápatí prezentace 35 ZÁNIK PRÁVNICKÉ OSOBY §PO zapsaná do veřejného rejstříku – dnem výmazu § §PO, která nepodléhá zápisu – skončením likvidace § § Zápatí prezentace 36 FUNDACE, SPOLKY, ÚSTAVY V OZ Kategorizace de lege lata §OBECNÁ ÚPRAVA PRÁVNICKÝCH OSOB – LEX GENERALIS §KORPORACE § 210 §- SPOLEK - §214 (zrušuje se zákon č. 83/1990 Sb.) – podrobná dispozitivní úprava §FUNDACE - § 303 (zrušuje se zákon č. 227/1997 Sb.) §-NADACE - § 306 §-NADAČNÍ FOND - § 394 §ÚSTAV § 402 – samostatný oddíl 4 – přiblížení k fundacím §Zrušuje se zákon č. 248/1995 Sb., o obecně prospěšných společnostech §1220 SVJ §§ 3025 OO, OZ KORPORACE §Sdružení osob (i jednočlenné p.o. – fikce, že korporace - pouze, pokud to připustí zákon) §SPOLEK – dle DZ obecný typ korporace X § 3 odst. 1 ZOK (delegace, tedy spíše pro civilní korporace) §Obecný princip „chovat se čestně a dodržovat vnitřní řád“ – zákaz zneužití členských práv, tzv. korporační loajalita §Možnost autoritativní zrušení soudem, klesne-li počet členů pod zákonem stanovený počet § § § FUNDACE §KONCEPCE: §- Začlenění do OZ, Oddíl 3 - Fundace – značný rozsah cca 300 paragrafů (+ obsáhlá úprava právnických osob) -Oddělení úprava nadací a nadačních fondů -Vyšší respekt vůli zakladatele, rozšíření účelu - Inspirován zákonem o nadacích a nadačních fondech (zrušen OZ) ALE! mnohé jinak, liberalizace -Rozšíření možné využitelnosti = využití nadačního potenciálu -Funkční podobnost se svěřenským fondem ÚSTAV SOUKROMÉHO PRÁVA §Ústav: právnická osoba ustavená za účelem provozování činnost užitečné společensky nebo hospodářky s využitím své osobní a majetkové složky. §Ústav provozuje činnost, jejíž výsledky jsou každému rovnocenně dostupné za podmínek předem stanovených §„obdobná použitelnost“ úpravy nadací Obecně prospěšná společnost §Nadále se řídí dosavadními předpisy § 3050 OZ §Možnost transformace dnešních obecně §prospěšných společností na ústav, nadaci nebo nadační fond Přechodná ustanovení OZ k právnickým osobám– ochrana statusu osob a nabytých práv §Kontinuita existence! §nová zákonná úprava osobního statusu právnických osob dopadá ode dne účinnosti nového zákona i na právní poměry dosud trvající §občanská sdružení, nadace a nadační fondy se ex lege podřizují nové úpravě, ostatní nikoliv §Organizační složky sdružení se stávají pobočnými spolky (§ 3045) §nutnost přizpůsobit společenskou smlouvu či statut (§ 3041 odst. 2) §rozpor s kogentním pravidlem – pozbývá závaznost účinností §lhůta 3 roky k nápravě § §A to je vše…. § § Děkuji za pozornost! § § Zápatí prezentace 44