PVP  Diskreční pravomoc veřejné správy (MV923Z)

Seznam přednášek -- zimní semestr 2004/2005
Přednášející: doc. JUDr.Soňa Skulová, Ph.D.

1. přednáška -- 29.9.
Základní  přiblížení pojmu správní uvážení. Diskreční pravomoc.
Správní uvážení a neurčité pojmy

2. přednáška -- 13.10.
Vztah správního uvážení k veřejným subjektivním právům. Správní
uvážení jako projev pravomoci správního orgánu

3. přednáška -- 27.10.
Vázanost  a  volnost v rozhodování veřejné správy. Identifikace
správního uvážení -- co je a co není uvážení

4. přednáška -- 10.11.
Obsahová  stránka  správního uvážení. Čím je  ovládáno  správní
uvážení

5. přednáška -- 24.11.
Čím je ovládáno správní uvážení- dokončení

6. přednáška -- 8.12.
Přezkoumání  rozhodnutí  se správním uvážením,  zejména  soudní
přezkum

Obsah seminářů:
1. seminář -- 6.10.
Formy  realizace veřejné správy. Aplikace a interpretace  norem
SP.   Objasnění  pojmů  správní  uvážení,  diskreční  pravomoc,
neurčité pojmy

2.seminář -- 20.10
Jak  volné  je  správní uvážení ? Otázka vázanosti  a  volnosti
v rozhodování veřejné správy

3. seminář -- 3.11.
Základní  zásady správního řízení podle platné úpravy  a  podle
nové úpravy -- srovnání, vztah ke správnímu uvážení

4. seminář -- 1.12.
Co jsou principy dobré správy a co je jejich obsahem?

5. seminář -- 15.12.
Jak řeší přezkoumání rozhodnutí se správním uvážením soudní řád
správní a část pátá o.s.ř.? Jaká jsou kritéria přezkumu ?
Shrnutí problematiky, event. náhradní plnění, zápočty.


Podmínky pro udělení zápočtu:
Účast na seminářích a na diskuzi k tématu semináře.
Zpracování seminární  práce (rozsah min. 10 stran) a její
obhájení  v rámci  diskuze k tématu.
Téma bude zadáno na přednášce 29.9. nebo 13.10.


Otázky ke zkoušce z PVP
"Diskreční pravomoc ve veřejné správě"

1.  Základní  vymezení veřejné správy. Funkce, metody  a  formy
činnosti veřejné správy
2.  Pojmy  rozhodování  a  rozhodnutí, specifika  rozhodovacích
procesů a rozhodnutí ve veřejné správě
3. Pojmy pravomoc a působnost orgánů veřejné správy. Ústavní  a
zákonný základ
4.  Zásada  zákonnosti v činnosti veřejné správy. Obsah  zásady
zákonnosti
5. Úloha interních předpisů pro rozhodování veřejné správy
6.  Otázka vázanosti  a volnosti v rozhodování veřejné  správy.
Pojem libovůle.
7. Pojem "správní uvážení", "diskreční pravomoc".
8.  Shodnost  a  rozdíly pojmů  "správní uvážení"  a  "neurčité
pojmy"
9.  Formy  a  projevy správního uvážení v předpisech  správního
práva. Problém výrazu "může".
10.  Vztah  správního  uvážení,  veřejných subjektivních  práv,
resp. základních práv a svobod
11.  Obsah a význam tzv. základních zásad správního řízení  pro
aplikaci správního uvážení
12.  Zásady  činnosti správních orgánů podle  nového  správního
řádu a správní uvážení
13. Pojem "principy dobré správy" (původ, obsah, přehled)
14.  Hlediska  ovládající  správní  uvážení,  jejich  význam  a
závaznost
15.  Význam dokumentů Rady Evropy a judikatury ESLP pro  oblast
správního uvážení
16. Princip předvídatelnosti, princip přiměřenosti
17.  Přezkoumání  rozhodnutí  se  správním  uvážením  v  režimu
správního řádu
18.  Význam  zrušujícího Nálezu ÚS č. 276/2001 Sb.  pro  oblast
správního uvážení
19.  Přezkoumání  rozhodnutí  se  správním  uvážením  v  režimu
soudního řádu správního
20. Úloha Nejyššího správního soudu pro rozhodování se správním
uvážením
21.  Přezkoumání rozhodnutí se správním uvážením v režimu části
páté o.s.ř.