Právnická fakulta Masarykovy univerzity v Brně
           Katedra správní vědy, správního práva a finančního práva
                    Veveří 70, 611 80 Brno, Česká republika

      Magisterský studijní program -- povinně volitelný předmět
           Právotvorba územní samosprávy (MV925Zk, MV925Z)
        Garant a vyučující:    JUDr. Stanislav KADEČKA, Ph.D.

Rozsah  předmětu:    1/1 (dvouhodinové přednášky a  semináře  se  po
týdnech střídají)
Ukončení:    zpt + zk
Anotace:     Cílem předmětu je seznámit posluchače s právní  úpravou
právotvorby  obcí  a  krajů jako jednotek územní samosprávy,  jejími
historickými  východisky  i  právní úpravou  v  okolních  evropských
státech.   Zvláštní  pozornost  bude  věnována  aktuálním  problémům
veřejnosprávní praxe, dopadu tzv. velkých novel obecního a krajského
zřízení  účinných  od 1. 1. 2003 na právotvorbu  územní  samosprávy,
legislativním novinkám dotýkajícím se právotvorby územní samosprávy,
jakož i judikatuře Ústavního soudu.

Program přednášek
12. 10.  2003   Právní  základy postavení územní  samosprávy  v  ČR.
    Právotvorba  územní  samosprávy v demokratickém  právním  státě.
    Historický   vývoj  právotvorby  územní  samosprávy   na   území
    dnešní ČR.
26. 10.  2003   Právní předpisy obcí v ČR. Nařízení  obcí  a  krajů.
    Obecně  závazné vyhlášky obcí (jejich zákonné zakotvení,  proces
    přijímání a jednotlivá zmocnění).
9. 11.  2003    Právní předpisy krajů v ČR. Nařízení  krajů.  Obecně
    závazné   vyhlášky  krajů  (jejich  zákonné  zakotvení,   proces
    přijímání a jednotlivá zmocnění).
23. 11. 2003  Státní dozor nad právotvorbou obcí a krajů. Judikatura
    Ústavního soudu ve věci právních předpisů územní samosprávy.
7. 12.  2003    Právotvorba územní samosprávy v okolních  evropských
    státech.

Program seminářů
5. 10.  2003    Základní organizační a věcné informace  o  předmětu.
    Úvod  do  problematiky  právotvorby územní samosprávy.  Zahájení
    práce na skupinových projektech.
19. 10.  2003  Seminář k právním předpisům obcí v ČR. Nařízení obcí,
    obecně  závazné vyhlášky obcí (jejich zakotvení v právním  řádu,
    proces přijímání a jednotlivá zmocnění).
2. 11.  2003    Seminář  k právním předpisům krajů  v  ČR.  Nařízení
    krajů,   obecně   závazné  vyhlášky  krajů   (jejich   zakotvení
    v právním řádu, proces přijímání a jednotlivá zmocnění).
16. 11.  2003   Seminář  ke státnímu dozoru nad právotvorbou  územní
    samosprávy. Prezentace skupinových projektů -- I. část. Diskuse.
30. 11.  2003   Seminář  k aktuálním problémům veřejnosprávní  praxe
    spojeným  s realizací právotvorné pravomoci územní samosprávy  a
    k   aktuálnímu  vývoji  právní  úpravy.  Prezentace  skupinových
    projektů -- II. část. Diskuse.
14. 12. 2003  Prezentace skupinových projektů -- III. část. Závěrečná
    diskuse. Udílení zápočtů.

Základní literatura
Kadečka,  S.: Právo obcí a krajů v České republice. Praha  :  C.  H.
Beck,  2003  *  Koudelka, Z.: Právní předpisy  samosprávy.  Praha  :
Linde,  2001  *  Průcha,  P. (uspořadatel): K normotvorné  pravomoci
obcí.  Sborník příspěvků z konference. Brno : Masarykova  univerzita
v  Brně,  1998  *  Šín,  Zbyněk. Tvorba práva : pravidla,  metodika,
technika. Praha : C. H. Beck, 2003 * Ústavní soud: Sbírka  nálezů  a
usnesení. Praha : C. H. Beck, 1993 - 2004

Podmínky pro udělení zápočtu
1. aktivní účast na seminářích
2.  aktivní práce na zvoleném skupinovém seminárním projektu a  jeho
dokončení
Forma a obsah zkoušky
Zkouška  je  ústní, její nedílnou součástí je obhajoba  zpracovaného
seminárního projektu.