Popis případu:

   Již delší dobu jsou obyvatelé města M. obtěžováni zápachem. Jeho zdrojem K., a. s. Jedná se o
   zvlášť velký zdroj znečištění. Integrované povolení mu bylo vydáno v roce 2003.

   Občané se se svým problémem obrátili na Městský úřad v M. Ten ale neprovedl žádná měření ani
   další šetření a stížnost vyřídil tím, že svolal k projednání problému zástupce K, a. s. Bylo
   přijato vyjádření podepsané ředitelem společnosti, o tom že "kompetentní pracovníci závodu
   dokládají informace o chemických látkách použitých ve výrobě, dodržování technologické kázně,
   autorizovaném měření účinnosti, nákladech na údržbu technologických zařízení na omezení emisí
   do ovzduší, atd". Záznam z jednání byl přílohou dopisu, který byl zaslán stěžovatelům jako
   odpověď z MÚ M. Současně přílohou vyjádření byly doklady K, a. s. o plnění emisních limitů a o
   tom, že chemické látky použité při výrobním procesu jsou bez nebezpečných vlastností. Navíc
   dovolila společnost K, a. s. třem zástupcům stěžovatelů prohlédnout si technologie a systémy
   na omezení emisí do ovzduší přímo v závodě společnosti K, a. s.

   Případ byl dokonce obdobným způsobem medializován i v místních novinách.

   S tímto se však občané nemohli smířit, neboť byli zápachem obtěžováni ve stejné míře i nadále.

   Další informace:

   a)      Splnění emisního limitu je provozovatel v souladu s právní úpravou povinen prokázat
   (autorizovaným měřením) do  14. 8. 2006.

   b)      Provozovatel předložil protokol o měření pachových látek z roku 2004, měření však
   provedla společnost, která k němu v té době neměla autorizaci.

   Jaký další postup byste poradili obyvatelům v této situaci?     

   

   Otázky k řešení:

   1)      Které právní předpisy regulují tuto problematiku (včetně mezinárodněprávní úpravy,
   pokud existuje)? Prosím, přineste si s sebou zejména zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší
   (je v ÚZ životní prostředí) a pak vyhlášku č. 356/2002 Sb. Ta sice není v ÚZ, ale stejně bude
   třeba k postupové zkoušce.

   2)      Jaké povinnosti mají provozovatelé velkých a zvláště velkých zdrojů znečištění
   v souvislosti se zápachem?

   3)      Jak se měří zápach?

   4)      Kdo by měl financovat provedená měření (zejména měření, které by se provádělo na
   základě stížnosti za účelem zjištění, zda jsou dodržovány emisní limity)?

   5)      Co to je integrované povolení?

   6)      Postupoval úřad v městě M. správně? V případě, že by se obyvatelé domnívali, že
   postupoval nesprávně, mohli by tuto situaci nějak řešit?

   7)      Mohli se obyvatelé obrátit na nějaký jiný orgán veřejné správy?

   8)      Jak by se mělo postupovat v případě, že by byly překročeny stanovené emisní limity?

   9)      Mohli by obyvatelé využít zákona č. 123/1998 Sb., o  právu na informace o životním
   prostředí?

   10)  Jaké jiné možnosti řešení dané situace by obyvatelé mohli využít?

   11)  Je zde nějaká soukromoprávní možnost obrany?

   

   Vypracovala: Vendula Povolná