Vyvlastňování pozemků a staveb Prameny právní úpravy n Čl. 11 odst. 4 LZPS n - OZ - § 128 – obecná vyvlastňovací klauzule n - zákon č. 50/1976 Sb. - § 108 a násl. – vyvlastňovací řízení, principy –do konce roku 2006 n - speciální zákony –účel vyvlastnění, procesně stavební zákon n - - zákon č. 115/2001 Sb., o podpoře sportu) - § 7 – naturální náhrada – je-li to možné (tj. výjimka ze současné koncepce finanční náhrady) n Zákon č. 222/1999 Sb., o zajišťování obrany ČR , - zkrácené vyvlastňovací řízení n Zákon č. 168/2001 Sb., o dálničním obchvatu Plzně n Nález ÚS č. 327/2005 Sb., kterým se zrušuje ust. § 3a z.č. 114/1995 Sb., o vnitrozemské plavbě, ve znění pozdějších změn Ad prameny právní úpravy n Zák.č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu(stavební zákon) - § 170 – upravuje účely vyvlastnění n Zák.č. 184/2006 Sb., o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (zákon o vyvlastnění) – účinnost 1.1.2007 n Upravuje řízení o vyvlastnění práv k pozemkům a stavbám, příslušnost k jeho vedení a podmínky vyvlastnění Pojem vyvlastnění n Vyvlastnění n odnětí nebo omezení vlastnického práva nebo práva odpovídajícího věcnému břemenu Účely vyvlastnění dle § 170 StZ n Uskutečnění veřejně prospěšné stavby dopravní a technické infrastruktury, včetně plochy nezbytné k zajištění její výstavby a řádného užívání pro stanovený účel n Veřejně prospěšné opatření, a to snižování ohrožení v území povodněmi a jinými přírodními katastrofami, zvyšování retenčních schopností území, založení prvků územního systému ekologické stability a ochranu archeologického dědictví n Stavby a opatření k zajištění obrany a bezpečnosti státu n Asanaci (ozdravění) území. Podmínky vyvlastnění n Stanovený účel a jeho prokázání ve vyvl666astňovacím řízení n Veřejný zájem na realizaci účelu převažující nad zachováním dosavadních práv vyvlastňovaného n Soulad s cíli a úkoly územního plánování n Za náhradu n V nezbytném rozsahu n Co do intenzity zásahu do práva n Co do výměry n Na žádost lze rozšířit – pokud není-li možné pozemek, stavbu, jejich části či právo odp.věcnému břemenu užívat bez vyvlastňovaného pozemku, stavby, VB – vůbec, s nepřiměřenými obtížemi n Priorita pokusu o dohodu - podmínky n Dohoda musí obsahovat nárok vyvlastňovaného na vrácení převedených práv,pokud nebude zahájeno uskutečňování účelu převodu do 3 let od uzavření dohody n Vyvlastnění pozemku, stavby, která je ve spoluvlastnictví vyvlastňovaného a vyvlastnitele je možné je tehdy, pokud účelu vyvlastnění nelze dosáhnout zrušením spoluvlastnictví Osud práv třetích osob souvisejících s vyvlastňovaným pozemkem, stavbou n Zanikají: n Zástavní a podzástavní právo váznoucí na pozemku nebo stavby n Zajišťovací převod práva týkající se pozemku nebo stavby n Nájem pozemku, stavby a jejich části, není-li stanoveno zákonem jinak (ty, u nichž veřejný zájem vyžaduje, aby i po vyvlastnění pozemek nebo stavbu zatěžovaly) n Věcné břemeno váznoucí na pozemku nebo stavbě, není-li zákonem stanoveno jinak (ty, u nichž veřejný zájem vyžaduje, aby i po vyvlastnění pozemek nebo stavbu zatěžovaly) n Nezaniká: n Právo nájmu bytu Náhrada při vyvlastnění n Peněžní – jednorázově, ve lhůtě dle vyvl.rozhodnutí n Ve výši ceny obvyklé n !!!!v případě, že by cena obvyklá byla nižší než cena zjištěná podle cenového předpisu, náleží vylastňovanému náhrada ve výši ceny zjištěné n Ve výši ceny práva odpovídajícího věcnému břemenu n Náhrada stěhovacích nákladů n Náhrada nákladů spojených se změnou místa podnikání n Náhrada dalších obdobných nákladů, účelně vynaložených v souvislosti s vyvlastněním n Naturální n jiný pozemek, jiná stavba, dohodne-li se na tom vyvlastňovaný s vyvlastnitelem + právo na vyrovnání rozdílu v ceně obvyklé Vyvlastňovací řízení n Vyvlastňovací úřad n a) obecní úřad obce s rozšířenou působností n b) Magistrát hl.m.Prahy n c) magistrát územně členěného statutárního města n Jedná se o výkon přenesené působnosti n Příslušnost n Úřad, v jehož obvodu se nachází pozemek nebo stavba, jichž se vyvlastnění týká Účastníci vyvlastňovacího řízení n Vyvlastnitel n Vyvlastňovaný n Zástavní věřitel n Podzástavní věřitel n Oprávněný z práva odpovídajícího věcnému břemenu n Nájemce pozemku nebo stavby, s vyj. nájemce bytu Průběh vyvlastňovacího řízení n Na žádost n Náležitosti žádosti n Uvědomění účastníků řízení n Uvědomění KÚ – poznámka n Ústní jednání n Rozhodnutí n ZAMÍTNUTÍ ŽÁDOSTI – NEJSOU-LI SPLNĚNY PODMÍNKY VYVLASTNĚNÍ n PODMÍNKY SPLNĚNY-ROZHODNUTÍ VE VĚCI A O VÝŠI NÁHRADY n ODŮVODNĚNÍ n POUČENÍ n Nestanoví-li zákon o vyvlastňování jinak, postupuje se podle správního řádu Revokace (zrušení vyvlastňovacího rozhodnutí) Nezahájí-li vyvlastnitel uskutečňování účelu vyvlastnění ve stanovené lhůtě n bylo-li zrušeno územní rozhodnutí určující využití pozemku nebo stavby pro daný účel n Nezaplacením náhrady do 30 dnů ode dne uplynutí určené lhůty k zaplacení n Na žádost vyvlastňovaného n Zruší vyvlastňovací úřad n Vyvlastnitel povinen nahradit vyvlastňovanému škodu,která mu vznikla v souvislosti s vyvlastněním, ledaže by ke škodě nebo jiné újmě došlo i jinak Soudní ochrana n OSŘ – 5. část n Do 30 dnů od právní moci rozhodnutí vyvlastňovacího úřadu n Podáním žaloby se odkládá právní moc a vykonatelnost rozhodnutí vyvlastňovacího úřadu Další problémy spojené s vyvlastňování resp. omezením vl.práva ve veřejném zájmu rozhodnutím orgánu veřejné správy n Zejm. zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů - § 17 n Viz přednáška právní režim pozemků sloužících dopravě n Zkrácené vyvlastňovací řízení pro účely obrany státu n z.222/1999 Sb., o zajišťování obrany ČR, ve znění pozdějších předpisů