PŘEDNÁŠKA Č. 4 SPOLEČNÁ OBCHODNÍ POLITIKA – POKRAČOVÁNÍ PRÁVNÍ REGULACE DOVOZU • CHARAKTERISTIKA: RESPEKTOVÁNÍ ZÁSADY VOLNÉHO DOVOZU ZE TŘETÍCH ZEMÍ NA JEDNÉ STRANĚ, EXISTENCE SPOLEČNÝCH ZÁSAD UPLATŇUJÍCÍCH SE PŘI OCHRANĚ ZÁJMŮ ES • CÍL PŘIJATÝCH OPATŘENÍ: ŘÍDIT A KONTROLOVAT DRUH A MNOŽSTVÍ DOVOZU A V RÁMCI DOVOLENÝCH MEZÍ CHRÁNIT PRŮMYSL ES PŘEHLED NOREM • 1. Nařízení Rady (ES) č. 3285/1994, o společných pravidlech dovozu ze třetích zemí, ve znění následných doplňků a změn • Nařízení Rady (ES) č. 519/94, o společných pravidlech dovozu z určitých třetích zemí, ve znění následných doplňků a změn • Nařízení Rady (ES) č. 427/2003, o přechodném ochranném mechanismus pro určité dovážené produkty pocházející z Čínské lidové republiky a o změně nařízení Rady (ES) č. 519/94, o společných pravidlech dovozu z některých třetích zemí ve znění následných doplňků a změn PŘEHLED NOREM • Nařízení Rady (ES) č. 3030/93, o společných pravidlech dovozu některých textilních výrobků pocházejících ze třetích zemí, ve znění doplňků a změn • Nařízení Rady (ES) č. 517/1994, o společných pravidlech pro dovoz textilních výrobků z některých třetích zemí, na něž se nevztahují bilaterální smlouvy, protokoly či jiné dohody nebo jiná zvláštní dovozní pravidla Společenství. ANALÝZA • REGULACE DOVOZU ZÁVISÍ V RÁMCI OBECNÉHO REŽIMU NA: • - PŮVODU ZBOŽÍ (TRŽNÍ EKONOMIKA V. CENTRÁLNĚ ŘÍZENÁ) • - DRUHU VÝROBKU NAŘÍZENÍ Č. 3285 • PROMÍTLO DO OBSAHU GATT 1994 A TRIM • DOPADÁ NA VŠECHNY VÝROBKY MIMO TĚCH, KDE JE ZVLÁŠTNÍ ÚPRAVA • ZÁKLADNÍ ZÁSADA: VOLNÝ DOVOZ MIMO PŘÍPADŮ, KDY JSOU UVALENA OCHRANNÁ OPATŘENÍ POKRAČOVÁNÍ • INFORMAČNÍ A KONZULTAČNÍ POSTUP • VYŠETŘOVACÍ POSTUP (MUSÍ PŘEDCHÁZET PŘIJETÍ OPATŘENÍ) • DOHLED (ZPĚTNÝ NEBO PŘED USKUTEČNĚNÍM DOVOZU) • OCHRANNÉ OPATŘENÍ (OMEZENÍ DOBY PLATNOSTI DOKLADŮ, ZMĚNIT PRAVIDLA PRO DOVOZ VÝROBKU, NAPŘ. ZAVÉST KVÓTY) • DALŠÍ OTÁZKY SPOLEČNÁ PRAVIDLA VÝVOZU • CÍL: MAXIMALIZACE VÝVOZU ZBOŽÍ S TÍM, ŽE EXISTUJE MOŽNOST OMEZENÍ TAM, KDE BY MOHLO DOJÍT K PORUŠE VEŘEJNÉHO ZÁJMU • DĚLENÍ PRAVIDEL: OBECNÁ, DEFINICE OBLASTÍ ZVLÁŠTNÍ KONTROLY,PODPORA VÝVOZU PRÁVNÍ REGULACE VÝVOZU • OBECNÁ • Nařízení Rady (EHS) č. 2603/69, stanovící společná pravidla pro vývoz ve znění doplňků OBLASTI ZVLÁŠTNÍ • PŘEDMĚTY KULTURNÍ POVAHY • KONTAMINOVANÉ POTRAVINY A KRMIVA • ZBOŽÍ A TECHNOLOGIE DVOJÍHO POUŽITÍ NAŘÍZENÍ 2603/69 • ZÁKLADNÍ PRINCIP: EXPORT JE VOLNÝ S VÝJIMKOU PŘÍPADOU UVEDENÝCH V NAŘÍZENÍ • INFORMAČNÍ A KONZULTAČNÍ PROCEDURA • OCHRANNÁ OPATŘENÍ (LIMITACE EXPORTU) • OPRÁVNĚNÍ K PŘIJETÍ: KOMISE, RADA ČLENSKÝ STÁT • OMEZENÍ: PŘÍLOHA Č. II (PETROCHEMICKÉ VÝROBKY) OBLASTI ZVLÁŠTNÍ REGULACE • PŘEDMĚTY KULTURNÍ POVAHY – NAŘÍZENÍ RADY (ES) Č. 3911/92, O VÝVOZU KULTURNÍCH STATKŮ • – KONTAMINOVANÉ POTRAVINY A KRMIVA - NAŘÍZENÍ RADY (ES) Č. 2219/89, O ZVLÁŠTNÍCH PODMÍNKÁCH PRO VÝVOZ POTRAVIN A KRMIV PO JADERNÉ HAVÁRII… • ZBOŽÍ A TECHNOLOGIE DVOJÍHO POUŽITÍ – NAŘÍZENÍ RADY (ES) Č. 1334/2000, KTERÝM SE ZAVÁDÍ REŽIM SPOLEČENSTVÍ PRO KONTROLU VÝVOZU ZBOŽÍ A TECHNOLOGIÍ PODPORA VÝVOZU • EKONOMICKY A POLITICKY CITLIVÁ OTÁZKA • S VÝJIMKOU ZEMĚDĚLSTVÍ NEEXISTUJE PODPORA EXPORTU • SLAĎOVÁNÍ POZIC V RÁMCI EXPORTNÍHO POJIŠTĚNÍ A GARANCÍ PROBLÉMY VÁŽÍCÍ SE K DOVOZU I VÝVOZU • ADMINISTRACE MNOŽSTEVNÍCH KVÓT • NEBEZPEČNÉ CHEMIKÁLIE • ZEMĚDĚLSTVÍ • TECHNICKÉ BARIÉRY ADMINISTRACE KVÓT • NAŘÍZENÍ RADY (ES) Č. 520/94, STANOVUJÍCÍ POSTUP SPOLEČENSTVÍ PRO SPRAVOVÁNÍ MNOŽSTEVNÍCH KVÓT • OBSAH: METODY ALOKACE (TRADIČNÍ OBCHODNÍ TOKY, FIRST COME, FIRST SERVED, PODÍL POŽADOVANÉHO MNOŽSTVÍ NA CELKOVÉ KVÓTĚ ZEMĚDĚLSTVÍ • CITLIVÁ OBLAST • PODPORA VLASTNÍCH ZEMĚDĚLCŮ, PODPORA VÝVOZU, OCHRANA VLASTNÍHO TRHU • WTO – DOHODA O ZEMĚDĚLSTVÍ • DOHODA O SANITÁRNÍCH A FYTOSANITÁRNÍCH OPATŘENÍ ZEMĚDĚLSTVÍ A ES • ES – NEJVĚTŠÍ SVĚTOVÝ DOVOZCE A DRUHÝ NEJVĚTŠÍ VÝVOZCE ZEM. VÝROBKŮ • SPOLEČNÁ ZEMĚDĚLSKÁ POLITIKA – CAC • ORGANIZACE ZEMĚDĚLSKÝCH TRHŮ • DOVOZ: DOVOZNÍ LICENCE, CLO NA DOVOZY, OCHRANNÁ OPATŘENÍ NEBEZPEČNÉ CHEMIKÁLIE • NAŘÍZENÍ RADY (ES) Č. 304/2003 O VÝVOZU A DOVOZU NEBEZPEČNÝCH CHEMIKÁLIÍ • ROTTERDAMSKÁ ÚMLUVA O POSTUPU PŘEDCHOZÍHO SOUHLASU – PIC • RŮZNÉ KATEGORIE: POSKYTOVAT INFORMACE, POSTUP PIC U URČITÝCH VÝROBKŮ, ZÁKAZ OBCHODOVÁNÍ URČITÝCH VÝROBKŮ TECHNICKÉ PŘEKÁŽKY • SLADĚNÍ TECHNICKÉ LEGISLATIVY • WTO – DOHODA O TECHNICKÝCH PŘEKÁŽKÁCH OBCHODU • SMĚRNICE RADY (EHS) Č. 92/59 O VŠEOBECNÉ BEZPEČNOSTI VÝROBKU • ……………………. OCHRANNÁ OPATŘENÍ • OCHRANNÁ OPATŘENÍ PROTI NEDOVOLENÝM PŘEKÁŽKÁM • DUMPING V. ANTIDUMPING • PODPORY V. OCHRANA OCHRANNÁ OPATŘENÍ • WTO – DOHODA O OCHRANNÝCH OPATŘENÍCH • ES – NAŘÍZENÍ RADY (ES) Č. 3286/1994, STANOVUJÍCÍ POSTUPY SPOLEČENSTVÍ V OBLASTI SPOLEČNÉ OBCHODNÍ POLITIKY S CÍLEM ZAJIŠTĚNÍ UPLATNĚNÍ PRÁV SPOLEČENSTVÍ DLE PRAVIDEL MEZINÁRODNÍHO OBCHODU, ZEJMÉNA TĚCH, KTERÉ BYLY VYTVOŘENY DLE WTO OCHRANNÉ OPATŘENÍ • VYMEZENÍ POJMŮ – Č. 2 • PŘEKÁŽKA V OBCHODU • PRAVIDLA MEZINÁRODNÍHO OBCHODU • OPATŘENÍ: NAPŘÍKLAD DOČASNÉ POZASTAVENÍ ČI STÁHNUTÍ LICENCE, ZVÝŠENÍ CELNÍCH SAZEB, ZAVEDENÍ POPLATKU NA DOVOZ, ZAVEDENÍ KVANTITATIVNÍCH RESTRIKCÍ ………… DUMPING • situace, kdy společnost prodává své výrobky v jiném státě za nižší ceny než na domácím trhu nebo za nižší ceny než jsou výrobní náklady. Důvodem pro toto jednání může být snaha o zvýšení podílu na trhu nebo řešení domácích politických či sociálních problémů souvisejících se snížením výroby. • WTO • Dohoda o provádění článku VI GATT 1994 • ES • NAŘÍZENÍ Rady (ES) č. 384/96, o ochraně před dumpingovými dovozy ze zemí, které nejsou členy Evropských společenství ES • PŘECHOD PŘES CELNÍ HRANICI • PODMÍNKY: • existence dumpingu, tj. situace, kdy cena, za kterou je výrobek prodáván na trhu Společenství je zjevně nižší než cena na stejného nebo podobného výrobku na trhu výrobce. • existence závažné újmy, kterou utrpěl v důsledku existence dumpingu průmysl Společenství. • zájem Společenství na udělení opatření. Náklady udělení nesmí být disproporční k ziskům ES NAŘÍZENÍ • ZAHÁJENÍ • ŠETŘENÍ • PŘIJETÍ PROZATIMNÍCH OPATŘENÍ • PŘIJETÍ ZÁVAZKŮ, ANTIDUMPINGOVÉHO CLA, ZASTAVENÍ ŘÍZENÍ • PŘEZKUM SUBVENCE • WTO – DOHODA O SUBVENCÍCH A VYROVNÁVACÍCH OPATŘENÍCH • ES - nařízení Rady (ES) č. 2026/97 o ochraně před dovozem subvencovaných výrobků ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství • OBSAH – OBDOBNÝ – VYROVNÁVACÍ CLA