Syllabus předmětu Právní klinika uprchlického a cizineckého práva 2006/2007 !I. semestr! Časová dotace: 1x týdně, 2semestry Garant předmětu: prof. Jílek Semináře začínají: 3. 10. 2006 v 18:15 hod. v učebně č. 124 Přednášky začínají 9.11. 2006 (viz níže) Seminární výuka 1. Úvodní seminář (SOZE. JUDr. M. Skalková – UNHCR Praha) a) Organizační záležitosti b) Úvod do problematiky, program seminářů, doporučená literatura c) UNHCR a jeho role při ochraně uprchlíků 2. Azylové právo-úvod (SOZE) Přinést: Zákon č. 325/1999 Sb., o azylu …, Ženevská úmluva a) Právní úprava ochrany uprchlíků (tzv. Ženevská úmluva, zákon č. 325/1999 Sb.) b) Základní pojmy c) Jednotlivé formy mezinárodní ochrany d) Práva a povinnosti žadatelů o udělení mezinárodní ochrany a osob, kterým byla udělena některá z forem mezinárodní ochrany 3. Praxe 4. Řízení o udělení mezinárodní ochrany – I. Instance (Mgr. M. Jurman – NSS, bývalý rozhodce OAMP) Přinést: zákon o azylu, zákon č. 500/2004, správní řád, příručka UNHCR a) Průběh řízení o udělení mezinárodní ochrany b) I. instance řízení - subjekty, jejich procesní práva a povinnosti c) Pohovor s žadatelem o udělení mezinárodní ochrany d) Rozhodnutí v I. instanci řízení, jeho obsah a následky 5. Praxe 6. Psychologické aspekty řízení o udělení mezinárodní ochrany (Mgr. Eva Svobodová, Mgr. Petra Votoupalová – psycholožky SOZE, Lydie Pilat – pracovnice SUZ MVČR) a) ohrožené skupiny žadatelů - matky s dětmi, samostatné ženy, nezletilí bez doprovodu zákonného zástupce a fyzicky či psychicky handicapovaní jedinci b) vypořádání se žadatelů s prožitým traumatem c) komunikace s klienty z různého socio-kulturního prostředí d) práce s klientem z pohledu pracovníka sociálního oddělení pobytového střediska/integračního azylového střediska 7. Praxe 8. Řízení o udělení mezinárodní ochrany - II. a III. Instance (Mgr. M. Jurman – NSS, bývalý rozhodce OAMP) Přinést: soudní řád správní, občanský soudní řád, správní řád, zákon o azylu, příručka UNHCR a) žaloby proti rozhodnutí Ministerstva vnitra - procesní práva a povinnosti; speciální úprava některých otázek pro žadatele o udělení mezinárodní ochrany (doručování, cizí jazyk, právní zástupce, tlumočník atd.), následky rozhodnutí b) kasační stížnost proti rozhodnutí Krajského soudu – procesní práva a povinnosti, přijatelnost kasační stížnosti ve věci mezinárodní ochrany, následky rozhodnutí o kasační stížnosti c) vízum za účelem strpění pobytu d) judikatura NSS 9. Praxe 10. EU a ochrana uprchlíků (JUDr. A. Fáberová – OAMP + ředitel Dublinského střediska) Přinést: Dublinské nařízení, kvalifikační směrnice a) ustanovení v SES – 1. pilíř b) Dublinské nařízení II c) kvalifikační směrnice d) procesní směrnice – jen stručně a výčet dalších směrnic c) transpozice směrnic do českého práva 11. Praxe Pozn.: Praxe se bude průběžně prolínat s teoretickou částí kliniky, bude ji doplňovat. Časový harmonogram bude upřesněn při zahájení výuky. Předpokládaný obsah praktické části: * praxe v kanceláři SOZE * praxe v Přijímacím středisku Vyšní Lhoty (exkurze, účast na poradenství) * praxe v pobytových střediscích (účast na pohovoru v rámci řízení o udělení mezinárodní ochrany, účast na poradenství) * praxe v integračních azylových střediscích (účast na poradenství) * praxe v zařízeních pro zajištění cizinců (účast na poradenství) * účast na jednání soudu v rámci řízení o udělení mezinárodní ochrany Přednášky PROGRAM PŘEDNÁŠEK Z PŘEDMĚTU MEZINÁRODNÍ PRÁVO UPRCHLICKÉ V PODZIMNÍM SEMESTRU AKADEMICKÉHO ROKU 2005/2006 Přednášky z předmětu ´Mezinárodní právo uprchlické´ se konají v učebně 030 (13:30-15:00). DEN PŘEDNÁŠEJÍCÍ TÉMATA 9. 11. prof. D. Jílek Právní pojem ´uprchlíka´ podle Ženevské úmluvy o právním postavení uprchlíků z roku 1951 a Newyorského protokolu z roku 1967 (2. část) - kdo je uprchlík: základní rozbor inkluzívní doložky - pronásledování: různá pojetí (lidská práva a přičitatelnost,) strůjci pronásledování a ochránci, vnitřní útěk) 16. 11. prof. D. Jílek Právní pojem ´uprchlíka´ podle Ženevské úmluvy o právním postavení uprchlíků z roku 1951 a Newyorského protokolu z roku 1967 - důvody pronásledování, rozbor pozastavující a vylučující doložky 23. 11. JUDr. R.Klečková Subsidiární formy ochrany v mezinárodním uprchlickém právu - dočasná ochrana - institut mezinárodní ochrany v rámci Společného azylového systému 30. 11. prof. D. Jílek Zásada non-refoulement - původ pravidla - osobní, časový, územní a věcný rozsah aplikace pravidel, která utvářejí zásadu - rozbor praktických příkladů 7. 12. prof. D. Jílek Společný evropský azylový systém - jeho normativní prvky: tzv. kvalifikační směrnice a procedurální směrnice - struktura evropského azylového systému - výhledy (Haagský program) 14. 12. JUDr. P. Molek Role NSS v soudním přezkumu správních rozhodnutí v azylových věcech - vybraná judikatura - institut nepřijatelnosti 21. 12. prof. D. Jílek Úkoly a činnost Úřadu vysokého komisaře pro uprchlíky OSN (UNHCR) - funkce UNHCR - kompetence UNHCR Podmínky pro udělení zápočtu Prvotní podmínkou je povinná účast na přednáškách a seminářích. 1 (seminář) + 1 (přednáška) neúčast je tolerována. Další neúčasti budou řešeny formou náhradních plnění. Další podmínkou je zpracování žaloby ke krajskému soudu v rámci zápočtového testu.