Dějiny veřejné správy Ladislav Vojáček III - 03 Vznik národních výborů n Moskva 1943: podle komunistů • budovány „zdola nahoru“ • kdykoliv voliči odvolatelné • výlučné orgány státní moci a správy v místech n SNP n úst. dekret č. 18/1944 Sb. Národní výbory v letech 1945 – 1948 (1) n Košický vládní program (NV a správní komise) n ustaveny revolučně n podíl na volbě Prozatímního národního shromáždění n zadlužení obcí Národní výbory v letech 1945 – 1948 (rozdíly českých zemí a Slovenska:) n ustaveny revolučně, ale pak • ČZ: parita Sl: 1945 volby n ČZ: MNV, ONV, ZNV Sl: MNV, ONV n ČZ: referentský systém Sl: tajemníci Národní výbory v letech 1948 – 1960 n Ústava 9. května (150/1948 Sb., kap. VI.) n zákon o krajském zřízení • 19 krajů + 364 okresů • ÚNV v Praze s postavením KNV • JNV v krajských městech, Opavě a Vysokých Tatrách s postavením ONV + MNV Národní výbory po roce 1948 n výkon veřejné správy ve všech oborech n podřízenost MV n přetrvávají odlišnosti vnitřní organizace n 1949: újezdní tajemníci n 1951: funkce tajemníka jako výkonného orgánu u všech NV n pravomoci ve správním soudnictví (88 a 89/1950 Sb. Úkoly NV n ochrana lidovědemokratického zřízení n spolupůsobení při obraně státu a zajištění národní bezpečnosti n spolupůsobení při tvorbě a realizaci hospodářského plánu n hospodářská a kulturní výstavba obvodu Novelizace ústavy n ú. z. č. 81/1953 Sb. • řízení NV přímo vládou n ú. z. č. 12/1954 Sb. o národních výborech n prováděcí z. č. 13/1954 Sb. n z. č. 14/1954 Sb. o volbě národních výborů n = částečná demokratizace místní a územní správy Novinky z let 1953 - 1954 n zásady • volitelnosti všech stupňů NV v … • demokratičnosti • demokratického centralismu • dvojí podřízennosti n nařízení bez výslovného zmocnění v zákoně n na Slovensku řízeny Sborem pověřenců n komise (stálé, účast občanů) n MNV, ObNV, MěNV, ONV, KNV, dva ÚNV Národní výbory po roce 1960 n Ústava ČSSR (č. 100/1960 Sb.) n ú. z. č. 143/1968 Sb. o čs. federaci n z. č. 65/1960 Sb. o národních výborech nahrazený zákonem č. 69/1967 Sb. + z. č. 27 a 28/1983 Sb. pro SSR + ČSR n z. č. 36/1960 Sb. = nové správní členění • (10 + 108 + obce) Zásady úpravy po roce 1960 n orgány státní moci a správy n součást soustavy zastupitelských orgánů n jednota usnášení a výkonu n stálá účast pracujících n princip demokratického centralismu n rozhodující role KSČ Stupně národních výborů n MNV + MěNV + ObNV v B., O., P. a K. n ONV + NV Brna, O., P. a K. n KNV + NV HM P. + NV HM B. n zrušení krajů na Slovensku (1969 – 1970) n tendence ke snižování počtu malých MNV n MNV ve střediskových obcích a v městských částech Prahy a Bratislavy Řízení národních výborů po roce 1969 n zařazeny v soustavě orgánů republik, do řízení zasahovaly i orgány federace: • FS, vláda ČSSR, federální ministerstva … (FMV) • ČNR (SNR), republikové vlády, republiková ministerstva … (MV) Úkoly národních výborů n výstavba v hospodářské, kulturní, zdravotní a sociální oblasti n ochrana soc. vlastnictví, soc. pořádku a pravidel soc. soužití, obranyschopnost n realizace zákonů, zabezpečení práv občanů … Vnitřní organizace národních výborů n plenární zasedání (orgán státní moci) n rada (výkonný orgán) n komise (iniciativní, kontrolní, výkonné org.) n X správní komise (například posudková komise sociálního zabezpečení) n Výbor lidové kontroly (VLK) n odbory (pro odvětví státní správy) n občanské výbory a jiné aktivy