Rozpočtový proces státního rozpočtu Rp se promítá do tří rozpočtových roků O/ Sestavení schválení rozpočtu O/ Plnění a kontrola rozpočtu O/ Sestavení a schválení závěrečného účtu Ad I.) Vypracovává ministerstvo financí v součinnosti se správci kapitol, ÚSC a státními fondy- VÝDAJE stanoveny Střednědobým VR vláda schvaluje a postupuje Poslanecké sněmovně PS schvaluje ve formě ZÁKONA V okamžiku neschválení rozpočtu k 1.1. rozpočtového roku nastupuje ROZPOČTOVÉ PROVIZORIUM Ministerstvo nevypracovává návrh rozpočtu za pouze zařazuje do návrhu: • Poslaneckou sněmovnu • Senát • Kancelář prezidenta republiky • Ústavní soud • NKÚ • Kancelář veřejného ochránce práv Nesouhlasí-li vláda se samostatnými návrhy rozhoduje o nich rozpočtový výbor Poslanecké sněmovny do 15. září Kontrola plnění rozpočtu AD II.) Kontrola vnitřní Ministerstvo- průběžná KO Vláda 1x za 1/4 roku- rozp.výboru PS Poslanecká sněmovna 1x 1/2 roku na základě zákona č. 320/2001 Sb., o Finanční kontrole ve veřejné správě- průběžná Kontrola vnější NKÚ + ÚFO Státní závěrečný účet = údaje o výsledcích rozpočtového hospodaření minulého roku Součástí návrhu SZÚ jsou závěrečné účty kapitol , které jsou předkládány Poslanecké sněmovně Přílohy státního závěrečného účtu • Údaje o výsledcích rozpočtového hospodaření ÚSC • Závěrečné účty státních fondů • Přehled o státních finančních aktivech a pasivech • Přehled o státních zárukách • Přehled o stavech fondů organizačních složek státu Sestavení a schválení závěrečného účtu SR Ad. III.) Ministerstvo vypracovává návrh SZÚ v součinnosti se správci kapitol, ÚSC a státními fondy -Předkládá vládě současně s přebytky nebo schodkem SR -PS ke schválení do 30. dubna „závěrečný účet nemá formu zákona“ Jakékoli změny v rozpočtu musí mít formu ROZPOČTOVÉHO OPATŘENÍ ROZPOČTOVÁ SKLADBA O/ Je závazný systém, podle kterého se člení P+V SR O/ Jasná, přehledná, jednoduchá, srovnatelná O/ RS upravena rozpočtovými pravidly §10 O/ Vyhláška 323/2002 Sb., o rozpočtové skladbě, vzpzd. ROZPOČTOVÁ SKLADBA • Základní třídící klíč všech peněžních operací ve veřejných rozpočtech ČR • Třídění peněžních operací s veřejnými prostředky a to z hlediska druhu a funkce, popřípadě účelu – týká se třídění jak P+V • RS upravuje způsob třídění údajů všech peněžních operací veřejných rozpočtů a peněžních fondů státu, obcí, krajů, dobrovolných svazků obcí, org. složek a příspěvkových organizací státu a ÚSC Třídění P+V rozpočtu se řídí zásadami: O/Jednotnosti a závaznosti O/Stability třídění rozpočtů O/Srozumitelnosti O/Kompatibility-slučitelnosti Třídění P+V SR podle rozpočtové skladby • Odpovědnostní-kapitolní • Druhové • Odvětvové • konsolidační 1. Odpovědnostní - kapitolní členění Třídění do kapitol vyjadřuje okruh působnosti a odpovědnosti subjektu u realizujících se peněžních operací Kancelář prezidenta republiky Poslanecká sněmovna Parlamentu Senát Parlamentu Úřad vlády České republiky Bezpečnostní informační služba Ministerstvo zahraničních věcí Ministerstvo obrany Národní bezpečnostní úřad Ministerstvo financí Ministerstvo práce a sociálních věcí Speciální kapitoly státního rozpočtu • Kapitola 396 Státní dluh -obsluha a umořování státního dluhu • Kapitola 397 Operace státních finančních aktiv- peněžní operace na účtech státních finančních aktiv • Kapitola 398 Všeobecná pokladní správa součástí této kapitoly je vládní rozpočtová rezerva Vládní rozpočtová rezerva • Pro zajištění rozpočtového hospodaření • Ke krytí nepředvídaných a nezbytných výdajů • Tvoří se ve výši 0,3% výdajů státního rozpočtu na příslušný kal. rok • O použití VRR rozhoduje vláda a v určitém rozsahu ministr financí 2. Druhové členění Druhové členění se týká peněžních operací a třídí se jím všechny P+V podle „DRUHU“ • Pořízení věci • Služeb • Prací • Výkonů • Práv Druhové členění • Daňové příjmy • Nedaňové příjmy • Kapitálové příjmy • Přijaté dotace • Běžné výdaje • Kapitálové výdaje • Financování 3.Odvětvové členění Podle tohoto hlediska se P+V třídí na základě ODVĚTVÍ – druh činností ze kterých plynou P a vynakládají se V • Zemědělství a lesní hospodářství • Průmyslová a ostatní odvětví hospodářství • Služby pro obyvatelstvo • Sociální věci a politika zaměstnanosti • Bezpečnost státu a právní ochrana • Všeobecná veřejná správa a služby 4. Konsolidační členění • Záznamová jednotka - Převody uvnitř peněžního fondu • Převody především uvnitř státního rozpočtu • Záznamová jednotka - Dotace přijaté z území jiného okresu • Dotace přijaté obcí od obce v jiném okrese téhož kraje • Splátky návratných finančních výpomocí, půjček a úvěrů přijaté obcí nebo krajem od obce v jiném kraji nebo od jiného kraje. Obsah státního rozpočtu • V nejobecnějším pojetí SR jsou obsahem veškeré P+V • Vazby na rozpočty ostatní-finanční vztahy v podobě dotací, návratných finančních výpomocí a naopak odvodů • P - daňové a nedaňové • V – běžné a kapitálové PŘÍJMY STÁTNÍHO ROZPOČTU • Výnosy daní včetně příslušenství • Pojistné na sociální zabezpečení a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti • Výnosy z podílu na clech • Příjmy z činnosti organizačních složek státu • Odvody příspěvkových organizací • Odvody ze zbývajícího zisku ČNB • Sankce za porušení rozpočtové kázně • Správní a soudní poplatky • Úhrady spojené s realizací státních záruk • Příjmy z prodeje a pronájmu majetku ČR • Výnosy z majetkových účastí státu • Výnosy z cenných papírů • Penále • pokuty VÝDAJE STÁTNÍHO ROZPOČTU • Výdaje na činnost organizačních složek státu a příspěvky na provoz příspěvkových organizací státu • V na dávky důchodového pojištění • Dotace a návratné finanční výpomoci • Dotace a návratné finanční výpomoci FO a PO na podnikatelskou činnost • Dotace státním fondům • Dotace nadacím • Dotace dobrovolným svazkům obcí • Nákup cenných papírů • Peněžní dary poskytnuté do zahraničí • Vklady a příspěvky mezinárodním organizacím • Výdaje na dluhovou službu • Vládní úvěry • Další výdaje HOSPODAŘEŇÍ ÚSC z.č. 250/2000 Sb. • Obecná ustanovení • Finanční hospodaření • Rozpočtový proces • Organizace ÚSC • Hospodaření dobrovolných svazků obcí • Přechodná a závěrečná ustanovení Základní pojmy üRozpočet üRozpočtový výhled üRozpočet vyrovnaný, deficitní, přebytkový üZůstatky v rozpočtu a jejich použití üPeněžní fondy-účelové x neúčelové (zdroj – přebytky z minulých let, nevyužité P, převody prostředků během roku do fondu) üObsah rozpočtu P+V Rozpočtový proces na úrovni ÚSC • Sestavení a schválení rozpočtu • Plnění a kontrola • Sestavení a schválení závěrečného účtu Pěkný zbytek dne, hezký večer a příště nashledanou!