Účelová kategorizace Jana Dudová Prameny právní úpravy • zákon č. 344/1992 Sb., o katastru nemovitostí • zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně ZPF • zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu - SZ • vyhláška č. 26/2007 Sb., kterou se provádí z. 265/1992 Sb.a z. 344/1992 Sb. • zákon č. 289/1995 Sb., lesní zákon • zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny • zákon č. 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách Druhy pozemků - § 2 odst. 3 KatZ + vyhláška č. 26/2007 Sb., příloha č. 1. • orná půda • chmelnice • vinice • zahrada • ovocný sad • trvalý travní porost • lesní pozemek • vodní plocha • zastavěná plocha a nádvoří • ostatní plocha Pojem ZPF ZPF: základní přírodní bohatství naší země, jedna z hlavních složek ŽP:§1 z. o ochraně ZPF Pozemky zemědělsky obhospodařované • orná půda • chmelnice • vinice • zahrady • ovocné sady • louky • pastviny – srov. s ust. § 2/3 z. 344/1992 Sb. – rozdílná terminologie = zemědělská půda Půda, která má být zem. obhospodařována, ale dočasně není = půda dočasně neobdělaná Nezemědělská půda potřebná k zajišťování zemědělské výroby • rybníky s chovem ryb nebo vodní drůbeže • polní cesty • pozemky se zařízením pro polní závlahy • závlahové vodní nádrže • odvodňovací příkopy • hráze sloužící k ochraně před zamokřením nebo zátopou • ochranné terasy proti erozi apod. V pochybnostech rozhoduje orgán ochrany ZPF (individuální správní akt). Změna druhu pozemku • ohlášení vlastníka nebo jiného oprávněného – § 6 písm. a) katastrálního zákona, • rozhodnutí, souhlas nebo oznámení vydané příslušným státním orgánem - § 6 písm. b) katastrálního zákona, • revize údajů katastru nemovitostí - § 7 katastrálního zákona, • zjištění a zaměření drobných pozvolných dlouhodobých posunů hranic pozemků -- § 19 zákona o ochraně zemědělského půdního fondu. Mechanismus změn druhů pozemků změny uvnitř zemědělského půdního fondu • změny mezi kategoriemi zemědělské půdy navzájem, • změny mezi kategoriemi půdy zemědělské a nezemědělské v obou směrech, • změny mezi kategoriemi půdy nezemědělské navzájem. změny, v jejichž souvislosti dochází k odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu (srov. § 9 z. o ZPF) • změna zemědělské půdy do kategorie půdy nezemědělské, • změna mezi kategoriemi nezemědělské půdy, v jejímž důsledku přestane být nezemědělská půda nezbytnou pro zemědělskou výrobu. Pozn.: souhlas k odnětí ze ZPF je závaznou součástí rozhodnutí o změně využití území (§10/1). O výši odvodů rozhodne orgán ochrany ZPF v návaznosti na pravomocné rozhodnutí dle zvl. předpisů (§ 11/2) - změny, při nichž je půda zařazována do zemědělského půdního fondu - změny mimo zemědělský půdní fond (týkají se nezemědělských pozemků, které nejsou součástí zemědělského půdního fondu a ani po provedené změně účelového určení nebudou pro zemědělskou výrobu nepostradatelné). Právní režim dle zákona o ochraně ZPF - § 2 • §2/1 – na základě rozhodnutí vydaného v řízení o využití území na návrh vlastníka (nájemce) pozemku může být provedena změna nezemědělské půdy na půdu zemědělskou. • §2/2 změnu louky nebo pastviny na ornou – jen na základě souhlasu orgánu ochrany ZPF. • § 2/3 orgán ochrany ZPF je oprávněn pro ochranu ŽP uložit vlastníku (nájemci) změnu kultury. Právní režim dle stavebního zákona – změna využití území nestavebního charakteru (rozhodnutí o změně využití = nový způsob užívání pozemku + podmínky jeho využití) - § 80/1 • § 77/1b) – územní rozhodnutí (ÚR) je rozhodnutí o změně využití území. Nevydává se pro území, pro které je vydán RP (v rozsahu, v jakém nahrazuje příslušná ÚR), to však neplatí v nezastavěném území (§ 2/1 f). • § 80/2 e) - rozhodnutí o změně využití území vyžadují změny druhu pozemku přesahující výměru 300 m2, zejména zřizování, rušení a úpravy vinic, chmelnic, lesů, parků, zahrad a sadů, pokud podmínky nejsou stanoveny schválenými PÚ nebo jiným ÚR. • § 96/1 g) – místo ÚR může SÚ vydat územní souhlas, pokud je záměr v zastavěném území nebo zastavitelné ploše a poměry v území se podstatně nemění v případě změn druhů pozemku do 300 m2. Právní režim dle KatZ • § 10 /1 d) – vlastníci a jiní oprávnění jsou povinni ohlásit KÚ změny údajů katastru týkající se jejich nemovitostí, a to do 30 dnů ode dne jejich vzniku a předložit listinu, která tuto změnu dokládá (tuto povinnost nemají tehdy, pokud změny vyplývají z listin, které jsou příslušné státní orgány povinny zasílat přímo k zápisu do KN). • § 6 – zápis jiných údajů se provádí na základě • ohlášení vlastníka (viz shora) • rozhodnutí, souhlasu nebo oznámení vydaného státním orgánem podle zvláštního předpisu (tzn. i ÚR o změně využití území, resp. územního souhlasu dle SZ)– povinnost zaslat k zápisu do KN Právní režim dle lesního z. - § 3 • § 3/4 – pozemky, které nejsou uvedeny jako pozemky určené k plnění funkcí lesa, může orgán státní správy lesů na návrh vlastníka pozemku nebo s jeho souhlasem prohlásit rozhodnutím za pozemky určené k plnění funkcí lesa. Ustanovení zvláštních předpisů (např. ochrana ZPF) tím nejsou dotčena. • Lesní pozemky jako druh pozemku – viz příl. 1,1. kód 10, způsob využití lesního pozemku - příl.1,2. kód 5 vyhl. č. 26/2007 Sb. • Neprovázanost pojmů „pozemky určené k plnění funkcí lesa“ a „lesní pozemky“. Právní režim dle ZOPK • § 3/1b - VKP - ex lege les, rašeliniště, vodní tok, rybník, jezero, údolní niva, - registrací OOP – zejména mokřady,stepní trávníky, remízy, meze, trvalé travní plochy, naleziště nerostů a zkamenělin, umělé i přirozené skalní útvary, výchozy a odkryvy. • § 4/2 VKP jsou chráněny před poškozováním a zničením. K zásahům, které by mohly vést k poškození VKP – závazné stanovisko OOP , tj. zejména u pozemkových úprav (srov. § 3/3 z. o poz. úpravách), změn kultur pozemků, odvodňování pozemků,úpravy VT a nádrží, těžba nerostů. • §4/3 – závazné stanovisko OOP m.j. i k odlesňování a zalesňování pozemků nad 0,5 ha. Praktický příklad Správce vodního toku má zájem majetkoprávně vypořádat závlahovou vodní nádrž. • ZPF • Stavba? • Účelová kategorie pozemku • Ocenění • Právní úprava - shrnutí