Seminář č. 2 – PŽP II 
                                Právní režim ochrany vod a ovzduší.

                                     JUDr. Jana Tkáčiková, PhD.

                                      Právní režim ochrany vod
                                      -prameny právní úpravy-

!   Zákon č. 254/2001 Sb., o vodách

!   Zákon č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích

!   Zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví

!   Zákon č. 164/2001 Sb., lázeňský zákon

!   Zákon č. 44/1988 Sb., horní zákon

                                      Právní režim ochrany vod
                                         -klasifikace vod-

!   Povrchové a podzemní vody

!   Důlní vody a vyhrazené nerosty

!   Přírodní léčivé zdroje a zdroje přírodních minerálních vod

!   Surová a pitná voda

!   Vody vhodné ke koupání a vody vhodné pro chov ryb

!   Odpadní vody



                                      Právní režim ochrany vod
                                        -právní povaha vod-

!   § 3 zákona o vodách

!   Povrchové a podzemní vody nejsou  předmětem vlastnictví a nejsou součástí ani příslušenstvím
pozemku, a to do doby jejího odebrání.



                                      Právní režim ochrany vod
                                       -nakládání s  vodami-

!   Obecné nakládání

  v  Povrchové vody

  v  Pro vlastní potřebu

  v  Bez zvláštního technického zařízení

  v  Užívání povrchových vod k plavbě

!   Zvláštní – povolovací princip

                                              Příklad

!    Pokuta za nepovolený odběr podzemní vody ze studny za účelem zásobování penzionu (původně
zemědělské usedlosti) pitnou vodou.

!    Námitky pokutovaného v odvolání:

v    Studna vybudována před 2. sv. válkou, voda odebírána odjakživa

v    Vodu odebíral nájemce, nikoliv majitel pozemku

q    Proveďte právní rozbor.





                                      Právní režim ochrany vod

!    Ochrana kvality

v     Odpadní vody

v     Závadné látky

v     Pitná voda

!    Ochrana množství

v     Minimální zůstatkový průtok

v     Minimální hladina podzemních vod



                                      Právní režim ochrany vod

!    Územní ochrana

v     Chráněné oblasti přirozené akumulace vod

v     Ochranná pásma vodních zdrojů

v     Zranitelné oblasti



!    Ochrana vodních útvarů

v     Vody využívané ke koupání

v     Rybí oblasti

v     Citlivé oblasti

                                      Právní režim ochrany vod
                                       -ochrana vodních toků-

!   Správa vodních toků

!   Významné vodní toky – správci povodí

!   Drobné vodní toky – správci určení ministerstvem



                                              Příklad

!     Zahájení správního řízení s p. Pavlem o uložení sankce za neoprávněný zásah do významného
krajinného prvku dle z. č. 114/1992 - pokácení břehového porostu drobného vodního toku bez závazného
stanoviska OOP

!     Námitky p. Pavla:

v     Pokácení za účelem údržby břehových porostů objednáno ze strany obce Bublavá, která je
správcem drobného vodního toku a k dané činnosti je oprávněna dle zákona č. 254/2001.

v     Nedošlo k zásahu do VKP, protože břehy a břehové porosty nejsou součástí vodního toku.

!     Proveďte právní rozbor.

                                      Právní režim ochrany vod
                                      -ochrana před povodněmi-

!   Povodně - přirozené nebo zvláštní

!   Povodňová opatření

v    Přípravná opatření

v    Opatření při nebezpečí povodně

v    Opatření za povodně



                                      Právní režim ochrany vod
                                       -ekonomické nástroje-

!   Poplatky za vypouštění odpadních vod

!   Poplatky za odběr podzemních vod

!   Platba k úhradě správy vodních toků a správy povodí

!   Úhrada výdajů na opatření ve veřejném zájmu

                                    Právní režim ochrany ovzduší
                                      -prameny právní úpravy-

!    Zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší

!    Zákon č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích

!    Zákon č. 695/2004 Sb., o podmínkách obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů

!    Nařízení ES č. 842/2006 o některých fluorovaných skleníkových plynech

!    Nařízení ES č. 2037/2000 o látkách poškozujících ozónovou vrstvu

                                    Právní režim ochrany ovzduší
                                      -oblasti právní úpravy-

!   Ochrana ovzduší v troposféře

!   Ochrana klimatického systému Země

!   Ochrana ozónové vrstvy Země

!   Právní regulace světelného znečištění

                                    Právní režim ochrany ovzduší
                                 -klasifikace zdrojů znečišťování-

!    Stacionární

v     Zvláště velké

v     Velké

v     Střední

v     Malé

O/      Spalovací zdroje

O/      Spalovny odpadů

O/      Ostatní stacionární zdroje

!    Mobilní

v     Dopravní prostředky

v     Nesilniční mobilní zdroje

v     Přenosná nářadí se spalovacím motorem

                                    Právní režim ochrany ovzduší
                                      -obecná ochrana ovzduší-

!    Přípustná úroveň znečišťování

v     Emisní limity

v     Přípustná tmavost kouře

v     Přípustná míra obtěžování zápachem

v     Emisní stropy a redukční cíle



!    Přípustná úroveň znečištění

v     Imisní limity

v     Meze tolerance

v     Četnost překročení

v     Cílové imisní limity

                                              Příklad

!   Obyvatelé obce Louny se cítí být obtěžováni zápachem z blízkého podniku na výrobu léčiv.

!   Proveďte právní rozbor

v   z pozice obtěžovaných obyvatel

v   z pozice provozovatele podniku

v   z pozice orgánů státní správy

                                    Právní režim ochrany ovzduší
                                     -zvláštní ochrana ovzduší-

!   Vyhlašování oblastí se zhoršenou kvalitou ovzduší

!   Programy ke zlepšení kvality ovzduší

!   Smogový varovný a regulační systém

                                    Právní režim ochrany ovzduší
                                       -ekonomické nástroje-

!   Poplatky za znečišťování ovzduší

!   Poplatky za výrobu a dovoz regulovaných látek a výrobků, které je obsahují

!   Povolenky na emise skleníkových plynů

                                              Příklad

!    Práce za účelem snížení emisí o 30% zahájeny v roce 2000 s předpokládaným dokončením v roce
2002

!    OOO vydal kladné rozhodnutí k žádosti o odklad placení části poplatků

!    Opoždění dokončovacích prací o cca půl roku z důvodu povodní TH žádost o prodloužení lhůty, bez
odezvy od OOO

!    Konečné rozhodnutí OOO o odmítnutí prominutí odložené části poplatků z důvodu prodlení

q    Proveďte právní rozbor