Uplatnění správního řádu
                                      (zákon č. 500/2004 Sb.)
                                    v režimu stavebního zákona
                                      (zákon č. 183/2006 Sb.)





                                            Petr Průcha

                                          listopad  2009

Zaměření a systematika úpravy



 Stavební zákon se člení na celkem  7  částí :



     část první         -  úvodní ustanovení (§§ 1 – 3)

       část druhá        -  výkon veřejné správy (§§ 4 – 17)

       část třetí          -   územní plánování  (§§ 18 – 102)

       část čtvrtá       -   stavební řád  (§§ 103 -  157)

       část pátá         -    společná ustanovení  (§§ 158 – 184)

       část šestá        -   přechodná a závěrečná ustanovení (§§                       185 – 197)

       část sedmá      -   účinnost (§ 198)









Organizace správy na úseku územního plánování a stavebního  řádu



Jako orgány územního plánování platná právní úprava vymezuje:



        - orgány obcí (zastupitelstvo, rada, obecní  úřad),

                     - úřad územního plánování

                     - Rada obcí  pro udržitelný rozvoj území

       - orgány krajů (zastupitelstvo, rada,krajský  úřad)

       - Ministerstvo pro místní rozvoj a

       - Ministerstvo obrany.



 Pokud jde o stavební úřady, platná právní úprava vymezuje :



        - stavební úřady, které je jako dosud možno nazvat "obecné", a        dále,  rovněž obdobně
jako dosud rozlišuje

       - speciální stavební úřady,

       - vojenské  a jiné stavební úřady.



Vztah ke správnímu řádu

    § 192  - Na postupy a řízení se použijí ustanovení správního řádu, pokud  tento zákon nestanoví
jinak.



    Využitelnost :

     - správní řízení a rozhodnutí

     - vyjádření, osvědčení, sdělení

     - veřejnoprávní smlouvy

     - opatření obecné povahy

     - stížnosti

Nástroje územního plánování

         -   územně plánovací podklady (pro správní obvod obce s rozšířenou působností, pro
území      kraje)

          -  územně analytické podklady

          -  územní studie



       -   politika územního rozvoje (pro celé území republiky – pořizuje ji ministerstvo a
schvaluje vláda)



       -   územně plánovací dokumentace

            -   zásady územního rozvoje  (pro území kraje) - OOP

            -   územní plán (pro území obce, pro území vojenského újezdu)  - OOP

            -   regulační plán  (pro řešené území vymezené zásadami územního  rozvoje nebo
územním   plánem, tzn. jak na úrovni obce, příp. vojenského újezdu, tak v případě           potřeby
také na úrovni   kraje) – OOP



      -   vymezení zastavěného území



       -   územní rozhodnutí a územní souhlasy



       -  územní opatření

                        - územní opatření o stavební uzávěře (jak na úrovni obce, tak v případě
potřeby také         na  úrovni    kraje) - OOP

                        - územní opatření o asanaci území (jak na úrovni obce, tak v případě
potřeby také na               úrovni kraje)



       - úprava vztahů v území - OOP



Územní rozhodování





      -  územní řízení

     -  zjednodušené územní řízení

     -  územní souhlas

     -  regulační plán

     -  veřejnoprávní smlouva

     -  územně plánovací informace



Územními rozhodnutími jsou :





      -  rozhodnutí o umístění stavby nebo zařízení,,

     -  rozhodnutí o změně využití území,

     -  rozhodnutí o změně stavby a změně  vlivu    stavby na využití území,

     -  rozhodnutí o dělení nebo scelování pozemků,

     -  rozhodnutí o ochranném pásmu.



Stavební řád



     Nový stavební zákon nadále rozlišuje stavby, terénní úpravy, zařízení  a udržovací práce,
které :



     -  nevyžadují stavební povolení ani ohlášení,

     -  podléhají ohlášení,

     -  vyžadují stavební povolení,

-  s tím, že celkově došlo k „posunu“ ve prospěch prvních dvou skupin režimů „přípustnosti“  staveb





Stavební povolení lze vydat či nahradit :





    -  ve stavebním řízení

     -  ve zkráceném stavebním řízení (certifikát        autorizovaného inspektora)

     -  veřejnoprávní smlouvou





Užívání staveb

     Dokončenou stavbu, popřípadě část stavby schopnou samostatného užívání, pokud vyžadovala
stavební povolení nebo ohlášení stavebnímu úřadu,  anebo pokud byla prováděna na podkladě
veřejnoprávní smlouvy  nebo certifikátu vydaného autorizovaným inspektorem  a byla provedena v
souladu s ním, lze  nově užívat na základě



     -  oznámení stavebnímu úřadu  nebo

     -  kolaudačního souhlasu.



Stavební dozor a zvláštní pravomoci stavebního úřadu

    Stavební úřady jsou oprávněny ve veřejném zájmu:



     -  provádět kontrolní prohlídky stavby,

     -  nařizovat neodkladné odstranění stavby,

     -  nařizovat nutné zabezpečovací práce na        stavbě,

           -  nařizovat nezbytné úpravy na stavbě,             stavebním  pozemku nebo na
zastavěném           stavebním pozemku,

     -  nařizovat provedení udržovacích prací,

     -  nařizovat vyklizení stavby,

     -  ukládat opatření na sousedním pozemku nebo      stavbě.



Sankce  v  režimu stavebního zákona



     -  přestupky (subjektivní odpovědnost)

     - subjekty - občané



    -  jiné správní delikty   (objektivní odpovědnost)

     - podnikající FO, dále PO bez rozdílu



                                               KONEC









                Děkuji za pozornost