z





ð Magisterský studijní program „Právo a právní věda“, podzim 2010, 9. semestr ï

                               MV925K Právotvorba územní samosprávy

                        Garant a vyučující: JUDr. Stanislav KADEČKA, Ph.D.


Rozsah předmětu:   1/1 (dvouhodinová přednáška + seminář každé sudé úterý)

Ukončení:                  kolokvium

Anotace:                    Cílem předmětu je seznámit posluchače s právní úpravou právotvorby obcí
a krajů jako jednotek územní samosprávy (tedy s tzv. místním a regionálním právem), jejími
historickými východisky i právní úpravou v okolních evropských státech. Zvláštní pozornost bude
věnována aktuálním problémům veřejnosprávní praxe, dopadu posledních novel obecního a krajského
zřízení na právotvorbu územní samosprávy, legislativním novinkám dotýkajícím se právotvorby územní
samosprávy, jakož i judikatuře Ústavního soudu.



PROGRAM PŘEDNÁŠEK

      21. 9. 2010

Vstupní přemítání o právotvorbě územní samosprávy.

      5. 10. 2010

Právní základy postavení územní samosprávy v ČR. Právotvorba územní samosprávy v demokratickém
právním státě. Historický vývoj právotvorby územní samosprávy na území dnešní ČR.

      19. 10. 2010

Právní předpisy obcí v ČR. Nařízení obcí, obecně závazné vyhlášky obcí (jejich zákonné zakotvení,
proces přijímání a jednotlivá zmocnění).

      2. 11. 2010

Právní předpisy krajů v ČR. Nařízení krajů, obecně závazné vyhlášky krajů (jejich zákonné
zakotvení, proces přijímání a jednotlivá zmocnění).

      16. 11. 2010

Státní dozor nad právotvorbou obcí a krajů – východiska, právní úprava a veřejnosprávní praxe.

      30. 11. 2010

Aktuální problémy české veřejnosprávní praxe spojené s realizací právotvorné pravomoci územní
samosprávy a aktuální vývoj právní úpravy. Judikatura Ústavního soudu ve věci právních předpisů
územní samosprávy.

      14. 12. 2010

Právotvorba územní samosprávy v okolních evropských státech.



PROGRAM SEMINÁŘŮ

      5. 10. 2010

Základní organizační a věcné informace o předmětu. Úvod do problematiky právotvorby územní
samosprávy. Zahájení práce na skupinových projektech.

      19. 10. 2010

Seminář k právním předpisům obcí v ČR. Nařízení obcí, obecně závazné vyhlášky obcí (jejich
zakotvení v právním řádu, proces přijímání a jednotlivá zmocnění).

      2. 11. 2010

Seminář k právním předpisům krajů v ČR. Nařízení krajů, obecně závazné vyhlášky krajů (jejich
zakotvení v právním řádu, proces přijímání a jednotlivá zmocnění).

      16. 11. 2010

Seminář ke státnímu dozoru nad právotvorbou územní samosprávy. Prezentace skupinových projektů – I.
část. Diskuse.

      30. 11. 2010

Seminář k aktuálním problémům veřejnosprávní praxe spojeným s realizací právotvorné pravomoci
územní samosprávy a k aktuálnímu vývoji právní úpravy a judikatury. Prezentace skupinových projektů
– II. část. Diskuse.

      14. 12. 2010

Prezentace skupinových projektů – III. část. Závěrečná diskuse.



Podmínky pro udělení kolokvia

1. Aktivní účast na seminářích.

2. Aktivní práce na zvoleném skupinovém seminárním projektu, jeho dokončení a ústní obhajoba
(zahrnující též prověření všeobecných znalostí v oblasti právních předpisů územní samosprávy).



Základní studijní literatura

Kadečka, S.: Právo obcí a krajů v České republice. Praha : C. H. Beck, 2003 • Kadečka, S.: Zákon o
místních poplatcích a předpisy související. Komentář. Praha : C. H. Beck, 2005 • Koudelka, Z.:
Právní předpisy samosprávy. 2. vydání. Praha : Linde, 2008 • Koudelka, Z.: Samospráva. Praha :
Linde, 2007 • Šín, Zbyněk. Tvorba práva : pravidla, metodika, technika. Praha : C. H. Beck, 2003 •
Ústavní soud: Sbírka nálezů a usnesení. Praha : C. H. Beck, 1993 – 2010 • www.usoud.cz •
www.mvcr.cz/odk.


Další studijní literatura bude uváděna vždy současně se zadáním na jednotlivé semináře, stejně tak
jako odkazy na další relevantní internetové zdroje.