‹#› 1 Opravné prostředky Občanské právo procesní III JUDr. Ing. Radovan Dávid ‹#› 2 Úvod lÚkolem soudu je vydat věcně správné a spravedlivé rozhodnutí lPrávní vztahy, jež jsou soudem posuzovány, i samotný proces jsou však velmi složité, proto nelze vyloučit omyly, vady, nedostatky apod. lV rámci soudní soustavy tak existuje systém přezkumu nepravomocných i pravomocných rozhodnutí ‹#› 3 Opravné systémy lApelační lKasační lRevizní l ‹#› 4 Apelační systém lApelační systém umožňuje účastníkům řízení dožadovat se na soudu vyšší instance přezkoumání rozhodnutí po stránce skutkové i právní. Soud odvolací věc znovu projedná a rozhodne na základě skutkového stavu jím zjištěného tak, že rozhodnutí soudu prvního stupně buď potvrdí nebo změní, popř. zruší a vrátí soudu prvního stupně k dalšímu řízení. lDěje se tak mnohdy na podkladě nových skutečností a nových důkazů (úplný apelační systém). Některé procesní řády (včetně českého občanského soudního řádu) připouštějí tzv. neúplný apelační systém, kdy soud druhého stupně nemůže přihlížet k nově navrhovaným skutečnostem a důkazům. ‹#› 5 Kasační systém lKasační systém umožňuje účastníkům řízení dožadovat se přezkoumání napadeného rozhodnutí jen po stránce právní, nikoliv skutkové. Opravný soud nemůže napadené rozhodnutí měnit; shledá-li prvostupňové rozhodnutí nesprávným, musí je zrušit a vrátit soudu prvého stupně k novému projednání a rozhodnutí. lÚčastníci nemohou přednášet soudu vyššího stupně nové skutečnosti a navrhovat nové důkazy. lNapadené rozhodnutí může soud odvolací jen potvrdit, nebo zrušit. l ‹#› 6 Revizní systém lRevizní systém opravňuje účastníky dožadovat se přezkoumání napadeného rozhodnutí z hlediska porušení hmotněprávních i procesních předpisů v mezích uplatněného návrhu a z důvodů v něm uvedených. lRevizní soud může napadené rozhodnutí potvrdit a zrušit; změna rozsudku je možná jen tehdy, jestliže soudem druhého stupně byl správně zjištěn skutkový stav, ale byl nesprávně právně kvalifikován. l ‹#› 7 Opravné prostředky lŘádné (rozhodnutí nenabylo právní moci) –Odvolání – lMimořádné (rozhodnutí nabylo právní moci) –Dovolání –Žaloba na obnovu řízení –Žaloba pro zmatečnost ‹#› 8 Odvolání lŘádný opravný prostředek lV civilním soudním řízení jej lze podat proti rozsudkům a usnesením soudu 1. stupně (tj. rozhodnutím okresního soudu nebo krajského soudu vydaným v řízení v 1. stupni) lSystém neúplné apelace l lVýjimka v § 120 odst. 2 (úplná apelace) ‹#› 9 Přípustnost odvolání lExistence nepravomocného rozhodnutí lPřípustnost odvolání (bagatelní věci, § 202) lLze napadat jen výrok rozhodnutí lDodržení zákonné odvolací lhůty lÚčastník, jehož návrhu nebylo alespoň částečné vyhověno. l l ‹#› 10 Lhůta pro podání odvolání lTato lhůta činí 15 dní a začíná plynout ode dne doručení rozhodnutí lOdvolací lhůty nelze prodloužit ani zkrátit. lUvede-li soud omylem v poučení lhůtu delší, platí tato delší lhůta. Jestliže soud opomene poučit účastníka o odvolání nebo jej poučil o jeho nepřípustnosti, ač je zákon připouští, je odvolací lhůta tříměsíční. Tato delší lhůta se však nevztahuje na rozsudky, jimiž bylo rozvedeno manželství, popř. bylo prohlášeno za neplatné nebo neexistující. lOdvolání se adresuje soudu prvního stupně l ‹#› 11 Náležitosti odvolání lVedle § 42 odst. 4 také: –označení rozhodnutí, které je odvoláním napadáno, –označení rozsahu v jakém je rozhodnutí odvoláním napadáno, –označení vytýkaných nesprávností napadeného rozhodnutí nebo postupu soudu - odvolací důvod, –formulace odvolacího návrhu, tj. čeho se odvolatel domáhá. lOdvolací důvody v § 205 odst. 2 lOdvolací soud není odvolacími důvody vázán ‹#› 12 Účinky podaného odvolání lSuspensivní –odkládá právní moc napadeného rozhodnutí, a to do té doby, než o odvolání rozhodne odvolací soud lDevolutivní –oprávnění k rozhodnutí o opravném prostředku přechází na soud druhého stupně (odvolací soud). – ‹#› 13 Soud prvního stupně lSoud prvního stupně především zjistí, zda odvolání bylo podáno včas, oprávněnou osobou a zda je přípustné (tedy subjektivní a objektivní podmínky přípustnosti odvolání), přezkoumá, zda má odvolání všechny zákonné náležitosti, opatří zprávy a listiny, jichž se odvolatel nebo jiní účastníci dovolávají a provede jiná podobná šetření. lPřípadné nedostatky a vady odvolání se pokusí odstranit. Opožděně podané odvolání předseda senátu soudu prvního stupně usnesením odmítne (§ 208 odst. 1). lPo uplynutí odvolací lhůty soud prvního stupně předloží odvolání s předkládací zprávou a spisem odvolacímu soudu, druhopis odvolání doručí účastníkům řízení. l ‹#› 14 Odvolací soud lOdvolací soud samostatně přezkoumá správnost zjištění soudu 1. stupně, jež se týkají odvolání lZjistí-li odvolací soud, že nejsou dány podmínky jeho přípustnosti, odvolání usnesením odmítne lJednání lOdvolací soud přezkoumá napadené rozhodnutí i řízení, jež mu předcházelo, z hlediska skutkového i z hlediska právního l l ‹#› 15 Rozhodnutí odvolacího soudu lUsnesením odvolání odmítne, jestliže odvolací návrh je podán opožděně (§ 218a), neoprávněnou osobou anebo směřuje proti rozhodnutí, proti němuž není zákonem připuštěno. lJestliže odvolací soud po prošetření odvolání dospěje k názoru, že rozhodnutí soudu 1. stupně je ve výroku správné, potvrdí je. lOdvolací soud napadené rozhodnutí změní, jestliže soud 1. stupně rozhodl nesprávně, ač správně zjistil skutkový stav; po doplnění nebo zopakování dokazovaní je skutkový stav věci zjištěn tak, že je možné o věci rozhodnout. lNemůže-li odvolací soud napadené rozhodnutí potvrdit a nejsou-li ani podmínky pro jeho změnu, soud rozhodnutí zruší. l l ‹#› 16 Žaloba na obnovu řízení lMimořádný opravný prostředek lŽalobou na obnovu lze napadnout jak pravomocné rozhodnutí soudu 1. stupně, tak pravomocné rozhodnutí soudu odvolacího l l ‹#› 17 Důvody žaloby na obnovu lVyskytly se skutečnosti, rozhodnutí nebo důkazy, které účastník bez své viny nemohl použít v původním řízení před soudem prvního stupně, za předpokladu, že mu mohou přivodit příznivější rozhodnutí ve věci lJsou to nové skutečnosti a důkazy, které sice v době původního řízení existovaly, ale účastník je nemohl použít proto, že o nich nevěděl, a nemohl je tedy bez své viny použít. l ‹#› 18 Podání lK podání žaloby na obnovu je legitimován účastník (popřípadě jeho právní nástupce), v jehož neprospěch, alespoň částečně, původní rozhodnutí vyznělo. lNávrh na obnovu je nutno podat ve lhůtě tří měsíců od té doby, kdy se navrhovatel o důvodu obnovy dozvěděl nebo jej mohl uplatnit (tzv. subjektivní lhůta), nejpozději však do tří let od právní moci rozhodnutí (tzv. objektivní lhůta). Prominutí zmeškání lhůt k žalobě není přípustné. l ‹#› 19 Náležitosti žaloby lŽaloba na obnovu řízení musí vedle obecných náležitostí (§ 42 odst. 4) obsahovat: –označení soudu, –označení účastníků, –označení pravomocného rozhodnutí, proti němuž směřuje, v jakém rozsahu je napadá, –označení důvodů obnovy, –vylíčení skutečností prokazujících, že je žaloba podána včas, –označení důkazů prokazujících důvodnost žaloby –formulaci toho, čeho se navrhovatel domáhá (petit) l ‹#› 20 Příslušnost lSoudem příslušným k řízení o obnově je soud, který o věci rozhodoval v prvním stupni l ‹#› 21 Řízení o žalobě lŘízení o žalobě na obnovu se rozpadá na dvě samostatné části lV prvé části řízení (iudicium rescidens) soud řeší otázku, zda obnovu povolí, nebo žalobu zamítne. Vydáním usnesení o povolení obnovy se ze zákona odkládá vykonatelnost napadeného rozhodnutí. lDruhá část (iudicium rescissorium) proběhne pouze tehdy, byla-li obnova řízení pravomocně povolena. Soud bez dalšího návrhu věc, jež byla předmětem původního řízení, znovu projedná a rozhodne. l ‹#› 22 Rozhodnutí o žalobě na obnovu lV průběhu jednání o žalobě na obnovu soud zkoumá existencí zákonných důvodů obnovy a podle výsledku usnesením žalobu zamítne, nebo usnesením obnovu povolí. lPro povolení obnovy postačí, jestliže nově uváděné skutečnosti, rozhodnutí nebo důkazy mohou přivodit pro žalujícího účastníka příznivější rozhodnutí ve věci. Zda nové skutečnosti, důkazy čí rozhodnutí byly způsobilé přivodit pro účastníka příznivější rozhodnutí, se ukáže teprve v řízení, jehož předmětem je nové projednání věci. l ‹#› 23 Řízení po povolení obnovy lV novém řízení o věci, které následuje po pravomocném usnesení povolené obnovy, soud přihlédne ke všemu, co vyšlo najevo jak v původním řízení, tak v řízení obnoveném. lShledá-li soud napadené rozhodnutí věcně správným, usnesením návrh na jeho změnu zamítne. lJestliže soud napadené rozhodnutí změní, učiní tak rozsudkem (usnesením ve věci samé). lToto nové rozhodnutí pak nahradí původní, které bylo napadeno žalobou na obnovu. l ‹#› 24 Žaloba pro zmatečnost lMimořádný opravný prostředek lÚčelem je náprava závažných nedostatků procesně právní povahy, které se vyskytly v řízení před soudem prvního stupně nebo v řízení před soudem odvolacím. l ‹#› 25 Přípustnost žaloby pro zmatečnost lŽaloba pro zmatečnost je přípustná proti rozhodnutí soudu prvního stupně nebo soudu odvolacího, kterým bylo řízení skončeno ve věci samé. ‹#› 26 Důvody pro podání žaloby lBylo rozhodnuto o věci, která nenáleží do pravomoci soudů, lten, kdo v řízení vystupoval jako účastník, neměl způsobilost být účastníkem řízení, lúčastník neměl procesní způsobilost nebo nemohl před soudem vystupovat a nebyl řádně zastoupen, lnebyl podán návrh na zahájení řízení, ačkoli podle zákona měl být podán, lrozhodoval vyloučený soudce nebo přísedící, lsoud byl nesprávně obsazen, ledaže místo samosoudce rozhodoval senát, lbylo rozhodnuto v neprospěch účastníka v důsledku trestného činu soudce nebo přísedícího, lúčastníku řízení byl ustanoven opatrovník z důvodu neznámého pobytu nebo proto, že se mu nepodařilo doručit na známou adresu v cizině, ačkoliv k takovému opatření nebyly splněny předpoklady. l ‹#› 27 Lhůta pro podání žaloby pro zmatečnost lSubjektivní lhůta k podání žaloby pro zmatečnost činí zásadně tři měsíce a běží od doručení napadeného rozhodnutí. lV některých případech má tříměsíční lhůta k podání žaloby subjektivně stanovený počátek jejího běhu. lV některých, zákonem vypočtených případech, je tato lhůta doplněna ještě tříletou tzv. objektivní lhůtou, která počíná běžet od právní moci napadeného rozhodnutí. lProminutí zmeškání lhůt k podání žaloby pro zmatečnost není přípustné. l ‹#› 28 Řízení o žalobě pro zmatečnost lŽalobu pro zmatečnost projedná a rozhodne o ní soud 1. stupně (přiměřeně) podle ustanovení občanského soudního řádu pro řízení na prvním stupni. lVýjimka ‹#› 29 Rozhodnutí o žalobě pro zmatečnost lŽalobu pro zmatečnost soud usnesením zamítne nebo napadené rozhodnutí zruší. Zruší-li rozhodnutí, postupuje dále podle uplatněného důvodu žaloby, tj. buď rozhodne o zastavení řízení, nebo o postoupení věci orgánu, do jehož pravomoci patří, popřípadě bez dalšího návrh projedná a rozhodne. l ‹#› 30 Dovolání lMimořádný opravný prostředek lDovolání je opravným prostředkem, kterým lze napadnout pouze rozhodnutí soudu odvolacího lFunkčně příslušným soudem k rozhodnutí o dovolání je pouze Nejvyšší soud l l ‹#› 31 Přípustnost dovolání lDovolání je přípustné jak proti rozsudku odvolacího soudu, tak proti usnesení odvolacího soudu jimiž: –Bylo změněno rozhodnutí soudu prvního stupně ve věci –Bylo potvrzeno rozhodnutí soudu prvního stupně, kterým soud prvního stupně rozhodl ve věci samé jinak, než v dřívějším rozsudku (usnesení) proto, že byl vázán právním názorem odvolacího soudu, který dřívější rozhodnutí zrušil –Bylo potvrzeno rozhodnutí soudu prvního stupně, ale dovolací soud dospěje k závěru, že napadené rozhodnutí má po právní stránce zásadní význam (§ 237 odst. 3) ‹#› 32 Přípustnost dovolání lDovolání není přípustné: –ve věcech, v nichž dovoláním dotčeným výrokem bylo rozhodnuto o peněžitém plnění nepřevyšujícím 50 000 Kč a v obchodních věcech 100 000 Kč; k příslušenství pohledávky se přitom nepřihlíží, –ve věcech upravených zákonem o rodině, ledaže jde o rozsudek o omezení nebo zbavení rodičovské zodpovědnosti nebo pozastavení jejího výkonu, o určení (popření) rodičovství nebo o nezrušitelné osvojení, –ve věcech mezinárodních únosů dětí ‹#› 33 Přípustnost dovolání lDále uvedené věci v ustanovení § 238, § 238a a § 239 OSŘ ‹#› 34 Důvody dovolání lDovolání tak lze podat především z toho důvodu, že řízení je postiženo vadou, která mohla mít za následek nesprávné rozhodnutí ve věci [§ 241a odst. 2 písm. a)]. ‹#› 35 Důvody dovolání lDovolání lze podat dále v případě, že rozhodnutí spočívá na nesprávném právním posouzení věci [§ 241a odst. 2 písm. b)]. l l ‹#› 36 Důvody dovolání lJe-li dovolání přípustné podle § 237 odst. 1 písm. a) a b), popřípadě podle obdobného užití těchto ustanovení (§ 238 a 238a), lze dovolání podat také z důvodu, že rozhodnutí vychází ze skutkového zjištění, které nemá podle obsahu spisu v podstatné části oporu v provedeném dokazování. ‹#› 37 Povinnost zastoupení lV dovolacím řízení, a to v jeho celém rozsahu, tedy počínaje podáním dovolacího návrhu a konče vydáním konečného rozhodnutí ve věci, musí být dovolatel obligatorně zastoupen advokátem nebo notářem v rozsahu jeho oprávnění stanoveném zvláštním předpisem. lVýjimky ‹#› 38 Lhůta pro podání dovolání lDovolání musí být uplatněno ve lhůtě dvou měsíců od doručení rozhodnutí odvolacího soudu. lLhůta k podání dovolání je zákonnou procesní lhůtou, nemůže být tedy předsedou senátu prodloužena. lLhůta je zachována také tehdy, jestliže dovolání bylo podáno po uplynutí dvouměsíční lhůty proto, že se dovolatel řídil nesprávným poučením soudu o dovolání. Neobsahuje-li rozhodnutí poučení o dovolání, o lhůtě k dovolání nebo o soudu, u něhož se podává, nebo obsahuje-li nesprávné poučení o tom, že dovolání není přípustné, lze podat dovolání do čtyř měsíců od doručení. lPodává se u soudu prvního stupně l ‹#› 39 Řízení o dovolání lDovolací soud rozhoduje o dovolání zásadně bez jednání. lVzhledem k tomu, že podání dovolání nevyvolává suspensivní účinky, to znamená, že se neodkládá ani právní moc, ani vykonatelnost rozhodnutí, procesní úprava připouští, aby dovolací soud odložil vykonatelnost napadeného rozhodnutí. l l ‹#› 40 Rozhodnutí o dovolání lJestliže dovolací soud po provedeném řízení dojde k závěru, že napadené rozhodnutí je správné, vydá rozhodnutí, jímž dovolám zamítne lV opačném případě napadené rozhodnutí zruší lDovolací soud rozhoduje rozsudkem, jestliže zamítá dovolání proti rozsudku odvolacího soudu nebo jestliže zrušuje rozsudek dovolacího soudu lVe všech ostatních případech rozhoduje dovolací soud usnesením l