FINANČNÍ SPRÁVA specifický úsek veřejné správy jehož posláním je péče o materiální základ poskytování veřejných statků a dozor (dohled) nad finančními činnostmi Různorodost pojetí finanční správy oMerkl, A.: pomocná funkce veřejné správy sloužící ostatním činnostem státu …. Neuznává FS za samostatný díl VS ox Pošvář, J. – zvláštní díl VS oSiblík, J.: opatřování prostředků pro státní správu + dohled, správa st. majetku, , platy …. oBakeš, M.: správa veřejných příjmů a výdajů, st. pokladna, celnictví, dozory, dozory, správa veřejného majetku Finanční správa sensu largo oveškerá činnost, která metodami a formami VS působí na materiální základ veřejného sektoru včetně dopadů na soukromý sektor Finanční správa sensu stricto očinnost dekoncentrovaných orgánů, do jejichž působnosti patří realizace výkonné moci při nakládání s veřejnými peněžními prostředky ojedná se de facto pouze o správu veřejných financí Provázanost oprovázanost materiálního základu a veřejných financí ð primát sensu largo Dvojí činnost odvojí činnost státu a jiných veřejnoprávních korporací: 1.činnost finanční 2.činnost správní. Finanční činnost očinnosti alokační očinnosti distribuční očinnosti neutrální - souvisí s předcházejícími, ale nemění množství prostředků ve fondech Správní činnost oaktivní opasivní ofinanční správa je konglomerát finančních a správních činností Finančně správní vztahy ospolečenské vztahy regulované konglomerátem norem správního a finančního práva oprávo finanční správy oodlišnost od jiných správních vztahů Odlišnost od jiných správních vztahů oobjekt ospecifické funkce ometody oformy Akty finanční správy osprávní akty ofinanční akty osmíšené akty opaakty Systém finanční správy oteritoriální principy ověcné principy Systém finanční správy okoncentrace x dekoncentrace ocentralizace x decentralizace oduální správa odělená správa oorganizační x funkční Funkční smysl ospráva veřejných financí ospráva ekonomického systému ospráva veřejného majetku Správa veřejných financí ospráva veřejných příjmů ospráva výdajů okoordinace oTj. správa při vytváření a užití veřejných fondů Správa ekonomického systému omocenská regulace fungování národního hospodářství oTéž hospodářská správa o„hospodářské právo veřejné“ Správa veřejného majetku ospráva majetku veřejného sektoru oingerence Organizační pojetí oSystém orgánů vykonávajících finanční správu onevytváří jednotný koordinovaný celek Správci ovykonavatelé veřejné správy na úseku veřejných financí oČNB oMF ojiná ministerstva osprávní orgány, soudy …. Česká národní banka owww.cnb.cz o Ministerstvo financí owww.mfcr.cz Celní správa ohttp://www.cs.mfcr.cz/cmsgrc/ o Jiní owww.finance.cz o Požadavky na finanční správu oEfektivní oPřátelská oDobrá Potřeby finanční správy oFormální – právní úprava oOrganizační – autonomie, hledání vhodných struktur oPersonální – výběr, edukace, loajalita … oMateriální a technické – p-správa x e-správa o