Základy finančního práva KATEDRA FINANČNÍHO PRÁVA A NÁRODNÍHO HOSPODÁŘSTVÍ Něco málo o katedře oJUDr. Ivana Pařízková, Ph.D oJUDr. lic. Dana Šramková, Ph.D., MBA oJUDr. Petr Mrkývka, Ph.D. oJUDr. Ing. Michal Radvan, Ph.D. oJUDr. Bc. Libor Kyncl, Ph.D. oDoc. Ing. Jiří Blažek, CSc. oProf. Ing. Ivan Vágner, CSc. oIng. Eva Tomášková, Ph.D. oIng. Alena Kopfová, Ph.D. Materiální základ produkce veřejných statků Veřejné statky STATKY o= Σ zboží a služeb oprodukovaných (poskytovaných) oza účelem uspokojování určitých potřeb. o Statky - POTŘEBY oJednotlivce oSkupiny – organizované, neorganizované oZÁJEM: jednotlivce, skupiny, obce, státu o Statky – potřeby, zájmy oSoukromé statky – soukromé potřeby oVeřejné statky – veřejné potřeby o oPOSKYTOVATEL ? VEŘEJNÉ STATKY oveřejný sektor, delegace na soukromý sektor oOchrana produkce (monopol) oZvláštní financování – VPF oDoplňkový charakter oEliminace rizik trhu Veřejné statky - příklady oObrana a bezpečnost oSoudnictví oVězeňství oŠkolství oDoprava oEnergetika oSpoje …. POSKYTOVATELÉ? Poskytovatelé veřejných statků oStát oVeřejnoprávní korporace oPrivátní sektor oNeziskový sektor STÁT oNení výlučným producentem oKoordinace oLegislativa oSpráva oStátní monopol oZakázka státu Spotřeba veřejných statků oČistě veřejné statky oSmíšení statky Financování produkce oNetržní veřejné statky oPolotržní veřejné statky Materiální základ produkce veřejných statků Veřejné finance Pojem finance o o oFinance ≠ peněžní prostředky Definice financí oSoubor společenských ekonomických vztahů souvisejících se shromažďováním a vydáváním peněžních prostředků v procesu směny a rozdělování materiálních hodnot Peníze oJakákoli věc, která je obecně přijímána výměnou za zboží nebo při vypořádávání dluhů, avšak nikoliv co do vlastnosti dlužného plnění, ale co do hodnoty závazku oPeníze = objekt financí Peníze - evoluce oProstá směna zboží oPředmonetární směnné prostředky oMetalické směnné prostředky oPlnohodnotné mince (regál) oMince – bankovky – státovky oElektronické peníze Peníze – měna - finance oRegál → posun od soukromoprávní regulace k veřejnoprávní regulace nakládání s penězi oMěna – systém peněžní jednotky oFinance – vztahy, jejichž objektem jsou peníze oBez existence peněz by neexistovaly finance a bez financí by peníze neměly smysl. Finanční jevy oZvláštní kategorie společenských jevů, při kterých dochází k pohybu peněz v rámci financí, tj. při tvorbě a použití peněžních fondů oUrčitá výseč peněžních jevů (např. bez jevů spojených s peněžním oběhem) Finanční jevy - systematizace oPředmětové kriterium – dělení FJ podle shromažďování a rozdělování peněžních zásob subjekty s nimi hospodařícími oSubjektové kriterium – podle subjektů nakládajících s peněžními prostředky (fondy) Finanční jevy – předmětové kriterium oVýnosy a náklady spojené s poskytnutím zboží a služeb oDůchody oTransferové platby oPlatby za veřejné statky oFinanční služby Finanční jevy – subjektové kriterium oFJ v soukromém sektoru oFJ ve veřejném sektoru oFJ v rámci mezinárodních financí oFinance podniků soukromého sektoru oVeřejné finance oF. bank apod. inst. oF. pojišťovnictví oF. domácností Soukromé a veřejné finance oNejběžnější dělení financí oNejednoznačné vymezení – ekonomické, právní oMožnosti: oÚčel fondu (zájmové kriterium) oCharakter vztahu oPrávní regulace oCharakter objektu (nárokové kriterium) o o Veřejné finance oSouborná kategorie pro zvláštní výseč peněžních vztahů oObjekt – veřejné peníze oObsah – peněžní operace související s tvorbou a užitím veřejných peněžních fondů ⇨ práva, oprávnění a povinnosti oRealizace vždy ve vazbě na veřejný sektor oPrimární uspokojení veřejných potřeb (veřejného zájmu) Funkce veřejných financí oHlavní oDistribuční – zajištění solidarismu oAlokace – optimální skladba veřejných statků oStabilizační (regulační) oDalší oFiskální oStimulační oKontrolní (informační) Složky veřejných financí oStátní finance oMunicipální finance oFinance veřejných fondů oFinance profesních veřejnoprávních korporací oFinance smíšených fondů Finance a právo oSystém financí je soubor finančních principů, institutů a institucí vytvořených platným právem oFinance jsou průvodním (sekundární) vztahem jiných vztahů ⇨ účast více regulací