Společná obchodní politika EU Právní regulace zahraničně obchodních vztahů ČR •aspekt veřejnoprávní –obchod uvnitř EU (intrakomunitární) –obchod s nečlenskými státy •aspekt soukromoprávní • •stav před vstupem do EU •stav po vstupu do EU –uvnitř EU –navenek Veřejnoprávní úprava intrakomunitárního trhu •řídí se právem EU •společný // jednotný vnitřní trh •terminologie („dovoz“ = akvizice, „vývoz“ = transakce) •pojem zboží –hodnota, předmět transakce –dovoz z nečlenských států •uplatnění práva EU Odbourání překážek volného pohybu zboží v EU •tarifní (zrušení vnitřních cel a dávek) •daňové (zákaz daňové diskriminace) •netarifní (kvantitativní omezení a obdobná opatření) –definice obdobných opatření, Dassonville atd. –„kupujte české zboží“ –možné výjimky •další překážky (státní podpory,monopoly) Veřejnoprávní úprava obchodu s nečlenskými státy - 1 •společná obchodní politika •Evropská integrace prostřednictvím celní unie: celní unie je prvotní, od ní se odvíjí společná obchodní politika •vnitřní a vnější aspekt celní unie •celní unie –pojem, zóna volného obchodu, stadia integrace –teritoriální rozsah Veřejnoprávní úprava obchodu s nečlenskými státy – 1a •SPOLEČNÁ OBCHODNÍ POLITIKA EU: •Spočívá na celní politice a na společných obchodních pravidlech vzhledem k třetím zemím •zásady: čl. 206 a n. SFEU •cíle: harmonický rozvoj světového obchodu •odstranění omezení mezinárodního obchodu (a co nekompetitivní země – protekcionismus - ?) •snižování celních a jiných překážek (ochrana tuzemských výrobců - ?) •přímé zahraniční investice (kam jdou zisky - ?) •český cukr - bridge, barvy Veřejnoprávní úprava obchodu s nečlenskými státy - 2 •čl. 207 (býv. 133) - základ (obsah) společné obchodní politiky - jednotné zásady: •úpravy celních sazeb •uzavírání celních a obchodních dohod •obchodní aspekty duševního vlastnictví •přímé zahraniční investice •sjednocování liberalizačních opatření •vývozní politika •opatření na ochranu obchodu (dovozu) - dumping, subvencování • - pramen práva: nařízení - řádný legislativní postup Veřejnoprávní úprava obchodu s nečlenskými státy – 3 •výlučná pravomoc EU –rozsah –zpětná delegace •co zahrnuje výlučná pravomoc věcně: stanovisko ESD –Dohoda o zřízení WTO a GATT (zboží) – zcela –GATS (služby) a TRIPS (duševní vlastnictví: částečně) •služby v oblasti kulturní a audiovizuální (Francie) •dopravní služby: zvláštní režim •jednání o clech a obchodu v rámci WTO a ve vztahu k jednotlivým třetím státům •Výbor 133 - koordinace postojů - 1x týdně •WTO Vztah k WTO • •Charakter WTO, členství EU a členských států EU •Smlouvy WTO: –závazné pro EU a členské státy –přednost před sekundárním právem –není automaticky přímý účinek v právu EU Veřejnoprávní úprava obchodu s nečlenskými státy – 3a •Právní nástroje společné obchodní politiky: •autonomní –nařízení, rozhodnutí, jiná opatření –věcně: •cla – celní tarif, celní kodex, závazky GATT, WTO •regulace dovozu a vývozu – jednotná pravidla •smluvní (viz dále) Veřejnoprávní úprava obchodu s nečlenskými státy - 4 •Autonomní x smluvní nástroje: autonomní = akty sekundárního práva EU (nařízení), smluvní: mezinárodní dohody • •AUTONOMNÍ NÁSTROJE SPOLEČNÉ OBCHODNÍ POLITIKY • •C L A – Jednotný celní tarif, Celní kodex (procedura celního projednání – určení původu) –smluvní tarif = preference •Ochranná opatření: společná •Jednotná dovozní pravidla – otevřenost •ochranná opatření obecná - zvýšení cel, kvóty (viz postup) •- antidumpingová opatření: je-li cena exportu do EU nižší než cena aplikovaná za normální situace ve vyvážející zemi (!?) •- protisubvenční opatření: výrobek je subvencován vyvážejícím státem (státní podpora) •-- regulace vývozu Smluvní nástroje společné obchodní politiky •Uzavírání mezinárodních dohod: čl. 218, Rada rozhoduje QV, kromě služeb, obchodních aspektů duševního vlastnictví a přímých zahraničních investic (jednomyslně) • •ekonomicko-politické dělení světa – vazby EU navenek •Zóny preferenčního obchodu •ESVO, EHP –struktura, působnost – EHP = EU + ESVO - CH –legislativa EU •Evropské dohody o přidružení •- partnerství (býv. SSSR) •- středozemí (Euro-med) •- volný obchod s JAR •- preferenční dohoda s Mexikem •kontrolováno Výborem pro obchodní dohody WTO •lze podle WTO •Vztahy k RZ (banány) •Švýcarsko, USA Duševní vlastnictví – ochrana v mezinárodním obchodu EU •Tři směry unijní úpravy DV: –udělování a trvání práv –efektivní ochrana (nař. 3295/94, 1383/03) –omezení práv - vyčerpání •Efektivní ochrana: padělané a pirátské zboží –vyloučení z obchodu, zničení –provádějí orgány členských států –sankce podle TRIPS