1
Žaloba na ochranu proti nečinnosti
§ 79 – 81 s.ř.s.
JUDr. Martina Radkova

2
Nečinnost:
n
npoprvé: v s.ř.s. od 1. 1. 2003
npodle VOP nejčastější důvod stížností
ndůvody nečinnosti: objektivní, subjektivní
nmohou být i na straně účastníka řízení

3
Podmínka žaloby
n
nvyčerpat bezvýsledně prostředky na ochranu proti nečinnosti (§ 79/1, § 5 s.ř.s.)
nve správním řízení (§ 80 s.ř.)
nv daňovém řízení (§ 38 d.ř.)

4
Žalobce
n
= ten, kdo bezvýsledně vyčerpal prostředky ve správním řízení
n
n- může se žalobou domáhat, aby soud uložil správnímu orgánu povinnost vydat rozhodnutí ve věci
samé nebo osvědčení

5
Výjimka
n
nTo neplatí, spojuje-li zvláštní zákon s nečinností správního orgánu fikci, že bylo vydáno
rozhodnutí o určitém obsahu nebo jiný právní důsledek.

6
Žalovaný
n
n= správní orgán, který podle žalobního tvrzení má povinnost vydat rozhodnutí nebo osvědčení

7
Lhůty
nŽalobu lze podat nejpozději do jednoho roku ode dne, kdy ve věci, v níž se žalobce domáhá ochrany,
marně proběhla lhůta stanovená zvláštním zákonem pro vydání rozhodnutí nebo osvědčení, a není-li
taková lhůta stanovena, ode dne, kdy byl žalobcem vůči správnímu orgánu nebo správním orgánem proti
žalobci učiněn poslední úkon.
n
nZmeškání lhůty nelze prominout.

8
Náležitosti žaloby
nkromě obecných
1.označení věci, v níž se žalobce ochrany proti nečinnosti domáhá,
2.vylíčení rozhodujících skutečností,
3.označení důkazů, jichž se žalobce dovolává,
4.návrh výroku rozsudku.

9
Rozhodování
n
nSoud rozhoduje na základě skutkového stavu zjištěného ke dni svého rozhodnutí.

10
Výrok soudu
nJe-li návrh důvodný, soud uloží rozsudkem správnímu orgánu povinnost vydat rozhodnutí nebo
osvědčení a stanoví k tomu přiměřenou lhůtu, ne však delší, než kterou určuje zvláštní zákon.
nSoud zamítne žalobu, není-li důvodná.

11
Judikatura
n
nviz zvláštní seznam

12
Závěr
nkdo může proti komu
npodmínka: vyčerpání prostředků u správního orgánu
nlhůta (rok, od čeho se počítá)
nco může po soudu chtít = jak může soud rozhodnout? uloží…
ntýká se jen vydání rozhodnutí a osvědčení