pruh+znak_PF_13_gray5+fialovy_RGB PF_PPT
Evropské správní právo (NV305K)
3. přednáška
JUDr. Lukáš Potěšil, Ph.D.
Lukas.Potesil@law.muni.cz
PROJEKT „POSTDOC I“ reg.č. CZ.1.07/2.3.00/30.0009,
Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost
\\arwen\profiles\231071\Documents\Postdoci\Publicita\loga\plna-verze\OPVK_MU_rgb.tif

www.law.muni.cz
PF_PPT2
PROJEKT „POSTDOC I“ reg.č. CZ.1.07/2.3.00/30.0009
Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost
pruh+znak_PF_13_gray5+fialovy_RGB
\\arwen\profiles\231071\Documents\Postdoci\Publicita\loga\plna-verze\OPVK_MU_rgb.tif
Principy dobré správy
nPojem, podstata
nprameny
njudikatura
n

POSTDOC I, reg.č. CZ.1.07/2.3.00/30.0009, Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost,
Oblast podpory 2.3 Lidské zdroje ve výzkumu a vývoji
www.law.muni.cz
\\arwen\profiles\231071\Documents\Postdoci\Publicita\loga\plna-verze\OPVK_MU_rgb.tif C:\Documents
and Settings\user\Plocha\caj_dole.png
Princip dobré správy
•Princip/principy (*zásady a pravidla)
•Právní princip
•Právo na dobrou správu – objektivní * subjektivní

POSTDOC I, reg.č. CZ.1.07/2.3.00/30.0009, Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost,
Oblast podpory 2.3 Lidské zdroje ve výzkumu a vývoji
www.law.muni.cz
\\arwen\profiles\231071\Documents\Postdoci\Publicita\loga\plna-verze\OPVK_MU_rgb.tif C:\Documents
and Settings\user\Plocha\caj_dole.png
Princip dobré správy
•Nástroj europeizace domácího správního práva
1.Vliv RE
2.Vliv EU
•Tedy dvojí europeizace – PŘÍČINA
•Odraz v národním právním řádu - NÁSLEDEK

POSTDOC I, reg.č. CZ.1.07/2.3.00/30.0009, Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost,
Oblast podpory 2.3 Lidské zdroje ve výzkumu a vývoji
www.law.muni.cz
\\arwen\profiles\231071\Documents\Postdoci\Publicita\loga\plna-verze\OPVK_MU_rgb.tif C:\Documents
and Settings\user\Plocha\caj_dole.png
Princip dobré správy
qZdroje/prameny
•Literatura (H. P. Nehl, S. Skulová, …)
•Soft-law (vliv RE)
•Politické dokumenty/proklamace
•Právní předpisy (úroveň EU a evropských států)
•Judikatura (ESD, ESLP, národní soudní orgány)

POSTDOC I, reg.č. CZ.1.07/2.3.00/30.0009, Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost,
Oblast podpory 2.3 Lidské zdroje ve výzkumu a vývoji
www.law.muni.cz
\\arwen\profiles\231071\Documents\Postdoci\Publicita\loga\plna-verze\OPVK_MU_rgb.tif C:\Documents
and Settings\user\Plocha\caj_dole.png
Princip dobré správy
qPojem
•Není definice (pozitiva * negativa) – je možný další vývoj
•„požadavky kladené na výkon veřejné správy“
•„řádné fungování veřejné správy“
•X špatná správa (maladminisrtation)
1.Hmotněprávní dobrá správa – organizace, normotvorba
2.Procesní dobrá správa – procesní práva FO/PO

POSTDOC I, reg.č. CZ.1.07/2.3.00/30.0009, Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost,
Oblast podpory 2.3 Lidské zdroje ve výzkumu a vývoji
www.law.muni.cz
\\arwen\profiles\231071\Documents\Postdoci\Publicita\loga\plna-verze\OPVK_MU_rgb.tif C:\Documents
and Settings\user\Plocha\caj_dole.png
Princip dobré správy
qDoporučení (2007) 7 o dobré veřejné správě
•Součástí je i Kodex dobré veřejné správy
•Jednotlivé dílčí zásady – součásti dobré správy
•Dobrá správa jako komplexní pojem a požadavek

POSTDOC I, reg.č. CZ.1.07/2.3.00/30.0009, Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost,
Oblast podpory 2.3 Lidské zdroje ve výzkumu a vývoji
www.law.muni.cz
\\arwen\profiles\231071\Documents\Postdoci\Publicita\loga\plna-verze\OPVK_MU_rgb.tif C:\Documents
and Settings\user\Plocha\caj_dole.png
Princip dobrá správy
qvývoj v RE
1.70. léta, první generace – ochrana práv jednotlivců vůči správní činnosti: (77) 31, (80) 2, (81)
19, (89) 8, (91) 1
2.90. léta, druhá generace – pozornost věnována vykonavatelům veřejné správy a úředním osobám:
(2000) 6, (2000) 10
3.Po roce 2000, třetí generace – správní soudnictví: (2001) 9, (2003) 16, (2004) 20

POSTDOC I, reg.č. CZ.1.07/2.3.00/30.0009, Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost,
Oblast podpory 2.3 Lidské zdroje ve výzkumu a vývoji
www.law.muni.cz
\\arwen\profiles\231071\Documents\Postdoci\Publicita\loga\plna-verze\OPVK_MU_rgb.tif C:\Documents
and Settings\user\Plocha\caj_dole.png
Princip dobré správy
qvývoj v EU (EU převzala a doplnila)
•Kodex pro dobrou správní praxi (2000/633/ES) 13. 9. 2000 – interní povaha
•Evropský kodex řádné správní praxe/Pravidla dobrého úředního chování (6. 9. 2001) – vliv
ombudsmanů
•Bílá kniha o evropském vládnutí
•Čl. 41 Listiny základních práv EU - právo na dobrou správu – EXTERNÍ PŮSOBENÍ
•Zásady veřejné služby pro úředníky EU 19. 6. 2012

POSTDOC I, reg.č. CZ.1.07/2.3.00/30.0009, Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost,
Oblast podpory 2.3 Lidské zdroje ve výzkumu a vývoji
www.law.muni.cz
\\arwen\profiles\231071\Documents\Postdoci\Publicita\loga\plna-verze\OPVK_MU_rgb.tif C:\Documents
and Settings\user\Plocha\caj_dole.png
Princip dobré správy
qjudikatura
•ESD – Tradax (64/82), T-54/99, …
•ESLP – čl. 6/1 právo na řádný proces
•NSS – 1 As 30/2008
•ÚS – právo na dobré zákonodárství

POSTDOC I, reg.č. CZ.1.07/2.3.00/30.0009, Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost,
Oblast podpory 2.3 Lidské zdroje ve výzkumu a vývoji
www.law.muni.cz
\\arwen\profiles\231071\Documents\Postdoci\Publicita\loga\plna-verze\OPVK_MU_rgb.tif C:\Documents
and Settings\user\Plocha\caj_dole.png
Princip dobré správy
qvývoj v ČR
•Ombudsman (349/1999 Sb.) -  hodnotící kritérium
•Správní řád (500/2004 Sb.)
•Kontrolní řád (255/2012 Sb.)

POSTDOC I, reg.č. CZ.1.07/2.3.00/30.0009, Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost,
Oblast podpory 2.3 Lidské zdroje ve výzkumu a vývoji
www.law.muni.cz
\\arwen\profiles\231071\Documents\Postdoci\Publicita\loga\plna-verze\OPVK_MU_rgb.tif C:\Documents
and Settings\user\Plocha\caj_dole.png
Děkuji za pozornost.
Tento materiál byl vytvořen jako výstup z projektu č. CZ.1.07/2.3.00/30.0009
Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky.