Veřejnoprávní smlouva Podle § 116 zák. č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavební řád Mgr. Michal Matouš Katedra správní vědy a správního práva, PrF MU Veřejnoprávní smlouva •Dle § 161 odst. 1 SŘ – „Stanoví-li tak zvláštní zákon, může správní orgán uzavřít veřejnoprávní smlouvu s osobou, která by byla účastníkem řízení podle § 27 odst. 1… a to i namísto vydání rozhodnutí.“ •Zvláštním zákonem je i zák. č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavební řád. •§ 116 odst. 1 StZ – „U staveb vyžadujících stavební povolení může stavební úřad uzavřít se stavebníkem veřejnoprávní smlouvu o provedení stavby, která nahrazuje stavební povolení.“ •§ 116 StZ upravuje mj. i samotný postup procesu uzavírání veřejnoprávní smlouvy! Návrh veřejnoprávní smlouvy •Předkládá stavebník stavebnímu úřadu •Obligatorní náležitosti dle § 116 odst. 2 StZ: • - označení smluvních stran • - základní údaje o stavebním záměru • - rozsah a účel stavebního záměru • - způsob a doba provedení stavebního záměru • - u dočasných staveb doba jejich trvání a návrh úpravy pozemku po jejich odstranění • - označení pozemků, na kterých se stavba povoluje • - podmínky pro provádění stavebního záměru • - podmínky ze závazných stanovisek dotčených orgánů • - uvedení osob, které by byly účastníky stavebního řízení -> § 109 StZ Návrh veřejnoprávní smlouvy •Nezbytné přílohy návrhu: • - projektová dokumentace ve dvojím vyhotovení • (jedno vyhotovení navíc pokud -> není-li obecní úřad v místě stavby stavebním úřadem, resp. pokud není stavebník vlastníkem stavby) • - další náležitosti stejně jako u žádosti o stavební povolení dle § 110 odst. 2 StZ např. doklady prokazující vlastnické právo nebo závazná stanoviska dotčených orgánů Posouzení návrhu veřejnoprávní smlouvy •Stavební úřad návrh přijme nebo odmítne •Lhůta je stanovena na 30 dní ode dne doručení návrhu stavebnímu úřadu •Stavební úřad u návrhu zkoumá: • - náležitosti podle § 116 odst. 2 StZ • - splnění hledisek podle § 111 odst. 1 a 2 StZ • - zda byla projektová dokumentace zpracována projektantem Odmítnutí návrhu veřejnoprávní smlouvy •Pokud stavební úřad návrh odmítne, sdělí stavebníkovi důvody odmítnutí •Návrh se odmítne vždy, pokud nebyla projektová dokumentace zpracována projektantem! Přijetí návrhu veřejnoprávní smlouvy •Po uzavření veřejnoprávní smlouvy je stavebník povinen zajistit souhlasy osob, které by byly účastníky stavebního řízení, s danou veřejnoprávní smlouvou. •Po zajištění uvedených souhlasů stavebník předloží veřejnoprávní smlouvu stavebnímu úřadu k vyznačení účinnosti veřejnoprávní smlouvy, a to společně s výše uvedenými souhlasy. •Po vyznačení účinnosti veřejnoprávní smlouvy stavební úřad ověří projektovou dokumentaci. •Jedno vyhotovení projektové dokumentace zůstává stavebnímu úřadu •Jedno vyhotovení společně se štítkem obsahujícím údaje o povolené stavbě •Po jednom vyhotovení obdrží: - vlastník stavby, není-li stavebníkem • - místní obecní úřad, není-li stavebním úřadem Účinky veřejnoprávní smlouvy •Účinky veřejnoprávní smlouvy zanikají uplynutím 2 let ode dne její účinnosti, nebyla-li stavba v této lhůtě zahájena. •Účinky lze na žádost stavebníka prodloužit, avšak žádost musí být stavebnímu úřadu doručena před zánikem účinků veřejnoprávní smlouvy. •Pokud osoby, které by byly účastníky stavebního řízení, nevyjádří souhlas s prodloužením účinnosti veřejnoprávní smlouvy, stavební úřad rozhodne postupem podle § 115 odst. 4 StZ -> návrh posoudí jako žádost o prodloužení účinnosti stavebního povolení. Odstoupení od veřejnoprávní smlouva •Stavebník má právo od uzavřené veřejnoprávní smlouvy odstoupit. •Pouze se oznamuje stavebnímu úřadu upouštění od stavebního záměru. •Podmínkou je nezahájení realizace stavebního záměru! Opravné prostředky •Pouze přezkum zákonnosti uzavřené veřejnoprávní smlouvy. •Z moci úřední v přezkumném řízení podle SŘ -> § 165 SŘ. •Lze zahájit přezkumné řízení ve lhůtě 1 roku od účinnosti veřejnoprávní smlouvy. •Rozhodnutí ve věci přezkumu v prvním stupni nelze vydat po uplynutí 15 měsíců ode dne účinnosti veřejnoprávní smlouvy.