PF_PPT pruh+znak_PF_13_gray5+fialovy_RGB VYŽIVOVACÍ POVINNOST A PRÁVO NA VÝŽIVNÉ © Zdeňka Králíčková, prosinec 2016 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled PRAMENY nLISTINA ZÁKLADNÍCH PRÁV A SVOBOD n č. 2/1993 Sb. n nOBČANSKÝ ZÁKONÍK - zejména část druhá n z. č. 89/2012 Sb. nZÁKON O REGISTROVANÉM PARTNERSTVÍ n z. č. 115/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů n n nZÁKON O MEZINÁRODNÍM PRÁVU SOUKROMÉM n z. č. 91/2012 Sb. nNAŘÍZENÍ RADY (ES) č. 4/2009, 18. prosince 2008, o příslušnosti, rozhodném právu, uznávání a výkonu rozhodnutí a spolupráci ve věcech vyživovacích povinností nPROTOKOL O PRÁVU ROZHODNÉM PRO VYŽIVOVACÍ POVINNOST, HAAG, 23. listopadu 2007, Úř. v. EÚ L 331 n n n •2 Promlčení § 613 OZ Započtení § 1988/1 OZ Úroky z prodlení § 1970 OZ Bezdůvodné oboh. § 1665 OZ Zaopatř. z pozůst. § 1665 OZ www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled PROCESNÍ PRAMENY nOBČANSKÝ SOUDNÍ ŘÁD n z. č. 99/1963 Sb., ve znění pozdějších předpisů n nEXEKUČNÍ ŘÁD n z. č. 120/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů n n •3 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled LITERATURA nHrušáková, M., Králíčková, Z., Westphalová, L. a kol.: Rodinné právo. Praha: C. H. Beck, 2015. nHrušáková, M., Králíčková, Z., Westphalová, L. a kol.: Občanský zákoník II. Rodinné právo. Komentář. Praha: C. H. Beck, 2014. n nKrálíčková, Z., Telec, I.: Vyživovací povinnost v novém občanském zákoníku. Bulletin advokacie, 2013, č. 3. nNová, H., Těžká, O. : Vyživovací povinnost. Praha: Linde, 1995. n •4 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled POJEM VÝŽIVNÉ nPATŘÍ DO SOUKROMOPRÁVNÍ INSTITUCE ZAOPATŘENÍ nMAJETKOVÉ PRÁVO ODVOZENÉ OD STATUSOVÝCH (resp. obdobných) PRÁV RODINNÝCH nČÁST ZÁVAZKOVÉHO PRÁVA RODINNÉHO nPOVINNOST DLUŽNÍKA (dát, konat, strpět) nPRÁVO VĚŘITELE (potřeby hmotné i nehmotné) n nVÝŽIVNÉ V ŠIRŠÍM SLOVA SMYSLU nVÝŽIVNÉ V UŽŠÍM SLOVA SMYSLU – PLNĚNÍ (ALIMENTY) nV PENĚZÍCH nNATURÁLNÍ – osobní péče, poskytování bydlení •5 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled ÚČEL VÝŽIVNÉHO n nZABEZPEČOVÁNÍ A ÚHRADA VŠECH ODŮVODNĚNÝCH POTŘEB OPRÁVĚNÉHO §ROZSAH: VIZ JEDNOTLIVÉ DRUHY VÝŽIVNÉHO § nÚČELU LZE DOSÁHNOUT I JINAK nSMLOUVA O DŮCHOD § 2701 OZ nSMLOUVA O VÝMĚNKU § 2707 OZ nDELIKT (ODŠKODNÉ) § 2962 OZ nPOJISTNÉ A NEPOJISTNÉ SYSTÉMY •6 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled PODSTATA VÝŽIVNÉHO nAPROBACE zejm. MORÁLNÍCH ZÁSAD PRÁVEM nDESATERO nOKRUH OPRÁVNĚNÝCH A POVINNÝCH SE LIŠÍ DLE PRÁVNÍCH SYSTÉMŮ nKONTINENTÁLNÍ nANGLOAMERICKÝ nISLÁM n nHISTORICKÉ ÚPRAVY v. MODERNÍ KODEXY (PEFL) •7 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled ZÁSADY nRODINNÁ SOLIDARITA, VZÁJEMNÁ POMOC, OCHRANA SLABŠÍ STRANY nodvozenost od statusových (a jiných) práv rodinných: nmanželství nregistrované partnerství nrodičovství npříbuzenství (předkové a potomci) ntaxativní výčet osob povinných a oprávněných: nmanželé/rozvedení manželé nregistrovaní partneři/bývalí registrovaní partneři npříbuzní v řadě přímé nneprovdaná matka a těhotná žena (společné rodičovství) nnikoli druh a družka, nevlastní rodič, sourozenci, švagři … nfaktické dobrovolné plnění – význam dle § 1637/1 a 2966 OZ n •8 • www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled nobecnost, nikoli objektivizace nzásadně kogentnost (ale dohoda o výši, odbytné), nepřevoditelnost (ale postoupení splatných pohledávek u zletilých, odbytného), nepromlčitelnost nzásadně stav odkázanosti na výživu (potřebnost) nzásadně nespotřební charakter npotencionalita příjmů nnegativní kritérium - rozpor s dobrými mravy a zákaz zneužití § 2/3 a 8 OZ, 12/2 ZRP n „Rozpor s dobrými mravy jako důvod nepřiznání výživného dle § 96 odst. 2 ZOR je spjat s jednáním osoby, která se přiznání výživného domáhá a nikoli s jednáním osob jiných, ať již povinných, tj. těch, vůči kterým směřuje nárok na plnění vyživovací povinnosti, anebo osob třetích.“ n Nález III. ÚS 606/04 n n n •9 • • www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled nzvláštní ochrana nezletilých nesvéprávných dětí nzahájení řízení ex offo nprocesní kumulace s jinými věcmi - otcovství, rozvod nlze přiznat i tři roky zpětně (2008: I PRO ZLETILÉ) nmotivační a sankční prostředky: exekuce – přednostní pohledávka n •10 • www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled PŘEDPOKLADY nSTATUS, resp. jeho obdoba nZÁSADNĚ STAV ODKÁZANOSTI NA VÝŽIVU – POTŘEBNOST OPRÁVNĚNÉHO (ne např. u manželů) nMOŽNOSTI, SCHOPNOSTI A MAJETKOVÉ POMĚRY POVINNÉHO nSOULAD S DOBRÝMI MRAVY, RESP. NEZNEUŽÍVÁNÍ •11 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled VZNIK nEX LEGE SE VZNIKEM STATUSU, resp. jeho obdobou nDOBROVOLNOST nNENÍ-LI PLNĚNO, SOUD nŽALOBA nNEZLETILÍ: I EX OFFO n nNEPROMLČITELNOST n nROZHODNUTÍ JE DEKLARATORNÍ •12 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled DRUHY VÝŽIVNÉHO PODLE OBČANSKÉHO ZÁKONÍKU nvyživovací povinnost rodičů k dětem (§ 915 – 919 OZ) nvyživovací povinnost dětí k rodičům (§ 915 -919 OZ) nvyživovací povinnost mezi ostatními příbuznými n (§ 915 – 919 OZ) nvyživovací povinnost mezi manžely (§ 697 OZ) nvyživovací povinnost mezi rozvedenými manžely n (§ 760 – 763 OZ, obecné a tzv. sankční výživné) nvyživovací povinnost otce k matce jeho dítěte n (§ 920/1 OZ ) nvyživovací povinnost pravděpodobného otce k těhotné ženě (§ 920/2 OZ) •13 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled DRUHY VÝŽIVNÉHO PODLE ZÁKONA O REGISTROVANÉM PARTNERSTVÍ nvyživovací povinnost mezi partnery (§ 10 ZRP) nvyživovací povinnost mezi bývalými partnery n (§§ 11 ZRP, obecné a tzv. sankční výživné) n www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled KONKURENCE JEDNOTLIVÝCH DRUHŮ VÝŽIVNÉHO nněco upravuje výslovně zákon nsystematický a účeloslovný výklad njudikatura n •15 n n n www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled •16 •oprávněný manžel, •který je i rodič •manžel •§ 697/1 OZ •rozvedený manžel •§ 760 OZ •dítě •§ 910 OZ • • • www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled •17 •oprávněný partner, •který je i rodič •partner •§ 10 ZRP •bývalý partner •§ 11 ZRP • dítě •§ 910 OZ • • • www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled •oprávněné dítě •rodiče •§ 910/4 OZ •ostatní příbuzní •- prarodiče •§ 910/2 OZ • • •18 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled •oprávněné •provdané nebo •ženaté •dítě (partner) – • – např. student •manžel •§ 697 OZ •rozvedený manžel •§ 760 OZ •vlastní rodiče •§ 910/4 OZ • •vlastní prarodiče •§ 910/2 OZ • • • • •19 • www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled •oprávněná •neprovdaná •matka •dítěte •otec dítěte •§ 920/1 OZ •vlastní rodiče •§ 910/4 OZ •vlastní prarodiče •§ 910/2 OZ • •20 • • www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled ROZSAH VÝŽIVNÉHO nzákon nezná objektivizaci výživného (např. tabulky, procenta, dříve: metoda soudce Gerlicha), min. nebo max. výši (Slovensko: 30% životního minima na nezl. dítě); => doporučující tabulky MINISTERSTVA SPRAVEDLNOSTI nvýživné nemá spotřební charakter § nmožnosti, schopnosti a majetkové poměry povinného reálné i potencionální: § 913 OZ, § 12/1 ZRP n a nodůvodněné potřeby oprávněného - n zpravidla stav odkázanosti na výživu § 911 OZ n •21 • www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled nSTEJNÁ ŽIVOTNÍ ÚROVEŇ nSLUŠNÁ VÝŽIVA nPŘIMĚŘENÁ VÝŽIVA nNUTNÁ VÝŽIVA (VÝŽIVNÉ Z POZŮSTALOSTI) n •22 • www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled DR Věk dítěte Díl z platu připadající na výživné 0 - 5 let 11 - 15 % 6 - 9 let 13 - 17 % 10 – 14 let 15 - 19 % 15 - 17 let 16 - 22% 18 a více let 19 - 25% •JUDr. Daniela Kovářová ministryně spravedlnosti www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled SPLATNOST VÝŽIVNÉHO nzejména pravidelné měsíční platby - § 921 OZ (ale i 14 dnů, čtvrtletně) nlze i naturálně – osobní péče a poskytování bydlení nvýjímky: njednorázové platby n§ 920/2, 3 OZ „zálohování“ výživného pravděpodobným otcem“ n§ 761 OZ „koupě rozvodu“ ODBYTNÉ n§ 918 OZ „zálohování“ výživného rodičem n x zálohování výživného státem (Slov., Rak.) n ČR: zákon č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné n nouzi: § 32 - příspěvek na živobytí - část n příspěvku na živobytí nahrazující neplacené n výživné •24 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled ÚROKY Z PRODLENÍ n§ 1970 OZ nJEN U PENĚŽITÉHO DLUHU •25 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled ZAPOČTENÍ nznamená zánik závazku (např. tzv. smluvený rozvod) n§ 1988/1 OZ zákaz započtení u nezletilých nesvéprávných nsankce: absolutní neplatnost n •26 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled VALORIZACE VÝŽIVNÉHO !? nlegislativní návrhy z poloviny 90. let nvalorizační klauzule v rozsudku ndoposud nebyly přijaty n •27 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled ZMĚNA POMĚRŮ nclausula rebus sic stantibus x rei iudicata n§ 99 o. s. ř. nsnížení, zvýšení, zrušení soudem n n n n n nsnížení nebo zrušení výživného u nezletilých dětí: spotřebované výživné se nevrací n •28 • www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled ZÁNIK VYŽIVOVACÍ POVINNOSTI nabsolutní: nse zánikem statusu nuzavřením manželství nuplynutím doby nrelativní: npomine-li stav odkázanosti na výživu ndítě je přechodně schopné se samo živit npodstatná změna poměrů nztráta zaměstnání, nemoc, soc. potřebnost, n podnikatelské riziko, vazba n •29 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled BEZDŮVODNÉ OBOHACENÍ nnásledný regres n§ 2991 – 3005 OZ n npopření otcovství npředběžné opatření dle § 920/2 OZ n •30 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled •VYMÁHÁNÍ VÝŽIVNÉHO • nProces nPředběžná vykonatelnost nPřednostní pohledávka nZvláštní postavení v rámci insolvence a exekuce nMotivace n„neplatíš, nejezdíš“ nSankce nTrestněprávní odpovědnost n nCIZINA nzálohování výživného státem a náhradní výživné • • •31 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled •MOTIVACE •EXEKUČNÍ ŘÁD •§ 71a Exekuce pozastavením řidičského oprávnění • (1) Exekuční příkaz k pozastavení řidičského oprávnění povinného může exekutor vydat pouze tehdy, jestliže je v exekuci vymáhán nedoplatek výživného na nezletilé dítě. • (2) Exekuční příkaz se doručí orgánu, který vede registr řidičů podle zvláštního právního předpisu32), oprávněnému a povinnému. Orgánu, který vede registr řidičů, nesmí být exekuční příkaz doručen dříve než povinnému. • (3) Dnem doručení exekučního příkazu povinnému se povinnému pozastavuje řidičské oprávnění udělené podle zvláštního právního předpisu. Po dobu pozastavení řidičského oprávnění držitel řidičského oprávnění nesmí řídit motorová vozidla. Exekuční příkaz se povinnému doručuje do vlastních rukou. • (4) Exekutor zruší exekuční příkaz pozastavením řidičského oprávnění, •a) prokáže-li povinný, že k uspokojování základních životních potřeb svých a osob, ke kterým má vyživovací povinnost, nezbytně potřebuje své řidičské oprávnění, nebo •b) zaplatí-li povinný nedoplatek výživného na nezletilé dítě. • Zrušení exekučního příkazu exekutor oznámí orgánu, který vede registr řidičů podle zvláštního právního předpisu. • • •32 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled •SANKCE nTRESTNÍ ZÁKONÍK § 196 Zanedbání povinné výživy (1) Kdo neplní, byť i z nedbalosti, svou zákonnou povinnost vyživovat nebo zaopatřovat jiného po dobu delší než čtyři měsíce, bude potrestán odnětím svobody až na jeden rok. (2) Kdo se úmyslně vyhýbá plnění své zákonné povinnosti vyživovat nebo zaopatřovat jiného po dobu delší než čtyři měsíce, bude potrestán odnětím svobody až na dvě léta. (3) Odnětím svobody na šest měsíců až tři léta bude pachatel potrestán, vydá-li činem uvedeným v odstavci 1 nebo 2 oprávněnou osobu nebezpečí nouze. § 196a Zvláštní ustanovení o trestání Pachateli trestného činu zanedbání povinné výživy (§ 196) může soud uložit jako přiměřené omezení a přiměřené povinnosti uvedené v § 48 odst. 4 i přiměřené omezení, aby se zdržel řízení motorových vozidel. Toto přiměřené omezení soud uloží zejména tehdy, je-li důvodná obava, že povinnost uhradit dlužné výživné bude mařena nebo ztěžována. •33 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled •ZÁLOHOVÁNÍ VÝŽIVNÉHO STÁTEM A NÁHRADNÍ VÝŽIVNÉ • nZálohování výživného státem (Polsko) - stát či obec přebírají vymáhání nFond náhradního výživného (Slovensko) • nČR: pouze určitý kompenzační mechanismus v rámci PSocZab • zákon č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi • • § 32 - příspěvek na živobytí – část příspěvku na živobytí nahrazující neplacené výživné •34