Sociální politika EU – pojem, vývoj, orgány a instituce EU působící v oblasti sociální politiky www.europa.eu. www.eur-lex.europa.eu www.curia.eu.int Pracovní právo •Soubor právních norem upravujících: –Vztahy mezi zaměstnanci a zaměstnavateli vznikající při výkonu závislé práce –Vztahy mezi zaměstnanci a zaměstnavateli související s výkonem závislé práce –Vztahy mezi kolektivem zaměstnanců (odbory, rada zaměstnanců) a zaměstnavatelem nebo kolektivem zaměstnavatelů –Vztahy vznikající při zajišťování práva na zaměstnání – uchazeč o zaměstnání, úřady práce, agentury práce, zaměstnavatel – – Právo sociálního zabezpečení •Soubor právních norem upravujících zabezpečení fyzických osob při vzniku sociálních události: –Nemoc – krátkodobá nezpůsobilost k práci –Invalidita – dlouhodobá nezpůsobilost k práci –Ztráta živitele –Těhotenství a porod –Péče o dítě –Potřeba zajištění péče jinou osobou –Ztráta zaměstnání –Hmotná nouze –Úmrtí Povaha EU •Nadnárodní charakter – státy se vzdaly části své suverenity ve prospěch nadnárodní organizace •Má své vlastní orgány s rozhodovací pravomocí •Vydává vlastní právní předpisy závazné dle typu pro členské státy i pro jednotlivce •Může udělovat sankce z porušení unijního práva Sociální politika •Zakládající smlouvy sekundární právo používají pojem sociální politika. zahrnuje: •Pracovní právo – úprava vybraných oblastí z důvodu fungování společného později jednotného trhu •Právo sociálního zabezpečení – úprava nároku ze sociálního zabezpečení migrujících pracovníků Cíle sociální politiky •Růst zaměstnanosti •Zlepšování životních a pracovních podmínek •Rovnost pohlaví •Boj s diskriminací •Boj proti sociálnímu vylučování •Podpora sociální soudržnosti Vývoj sociální politiky •1. 1957 – 1974 – minimální aktivita v sociálních otázkách, úprava volného pohybu osob a rovného odměňování mužů a žen •2. 1974 -1989 zlatý věk pracovního práva –1974 – 1980 tzv. zlatá doba harmonizace – prava rovných příležitostí múžú a žen v zaměstnání a povolání, sociální ochrana zaměstnanců –1980 – 1990 neoliberální přístup, hnutí za deregulaci •3. od r. 1990 po přijetí Charty základních sociálních práv pracujících – politická deklarace podepsaná představiteli 11 států ES s výjimkou Velké Británie •tendence k podpoře sociální soudržnosti. •rozvoj sociálního dialogu na evropské úrovni •od 1.12.2009 Listina základních práv Unie – stejnou právní sílu jako zakládající smlouvy Oblasti pracovního práva upravené právním řádem EU •1. Volný pohyb pracovníků – přístup k zaměstnání v jiném členském státě, stejné podmínky výkonu práce a podmínky odměňování pro státní příslušníky členských států EU •2. Rovné zacházení v zaměstnání a povolání bez diskriminace založené na: • státní příslušnosti • pohlaví • rase a etnickém původu • náboženském vyznání nebo víře • zdravotním postižení • věku • sexuální orientaci • • Oblasti pracovního práva upravené právním řádem EU - pokračování •3. Pracovní podmínky – bezpečnost a ochrana zdraví při práci, pracovní doba •4. Zvláštní pracovní podmínky některých zaměstnanců – zákaz dětské práce, zvýšena ochrana mladistvích při práci, ochrana těhotných žen, kojících žen a žen krátce po porodu •5. Právo zaměstnanců na informace a projednání • individuálně – o podmínkách pracovní smlouvy nebo pracovního poměru • kolektivně – prostřednictvím odborů rady zaměsznanců nebo zaměstnanců pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci •6. Úprava flexibilních forem práce – práce na částečný úvazek, pracovní poměry na dobu určitou, agenturní zaměstnávání (dočasná práce) a telework • Orgány vymezené Smlouvou o EU •Evropský parlament •Evropská rada •Rada EU •Komise •Soudní dvůr EU •Evropská centrální banka •Účetní dvůr •Jediný orgán, jehož členové jsou volení přímo občany členských států •Složení – 750 poslanců a předseda. Počet poslanců volených za každý členský stát se odvíjí od počtu obyvatel členského státu, za který jsou voleni. Nejmenší počet členů 6 (Malta, Lucembursko), nejvyšší počet členů 96 (Německo). ČR má 22 křesel •Funkční období je 5 let (poslední volby proběhly v roce 2014) •Sídlo: Generální sekretariát Lucemburk, plenární zasedání se konají ve Štrasburku, výbory se scházejí v Bruselu •V oblasti sociální politiky vykonává zejména legislativní funkci. Společně s Radou přijímá předpisy sekundárního práva na návrh Komise Evropský parlament Evropská rada •Vrcholný politický orgán EU •Dává Unii nezbytné podněty pro její rozvoj a vymezuje její obecné politické směry a priority •Složení: hlavy států a předsedové vlád členských států společně s jejím předsedou a předsedou Komise •Jednání se dále účastní Vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku •Zasedání se koná dvakrát za půl roku • Rada EU •Zastupuje zájmy členských států •Složení: jeden zástupce z každého členského státu na ministerské úrovní zmocněný zavazovat vládu členského státu, který zastupuje, a vykonávat hlasovací právo •Zasedání se koná zpravidla jedenkrát týdně v Bruselu nebo Lucemburku •Ve věcech pracovního práva nebo sociálního zabezpečení se jednání účastní ministr, do jehož resortu tato problematika spadá (za ČR ministr práce a sociálních věcí) •Vykonává legislativní funkci Evropská Komise •Zastupuje zájmy Unie, je jejím výkonným orgánem •Sídlo: Brusel •Složení: 28 komisařů, Funkční období je 5 let •Každý z komisařů má přidělenou určitou oblast, za kterou je odpovědný - generální ředitelství, pro oblast pracovního práva zaměstnanost, sociální věci a sociální začlenění, (pro období 2015 – 2019 za ČR komisařka Věra Jourová – spravedlnost, spotřebitelé a rovnost mužů a žen( •Legislativní funkce – návrh předpisů sekundárního práva •Kontrolní funkce – kontrola, zda členský stát dodržuje povinnosti vyplývající z unijního práva •Předsedou je Jean-Claude Juncker (Lucembursko) • Soudní dvůr EU •Soudní orgán Unie •Sídlo: Lucemburk •Složení: Soudní dvůr, Tribunál, Soud pro veřejnou službu •Soudní dvůr – 28 soudců, každý členský stát má jednoho soudce •Funkční období 6 let, soudci mohou být jmenováni i opakovaně •Generální advokáti – 9 celkem, podávají nezávislá stanoviska, plní poradní funkci •Úkol – zajišťovat jednotný výklad unijního práva •Pro oblast pracovního práva má význam zejména: •Řízení o předběžné otázce •Řízení o nesplnění povinnosti členského státu (neimplementace směrnice nebo špatná implementace směrnice) • • Instituce působící v oblasti sociální politiky •Hospodářský a sociální výbor •Výbor regionů •Evropský sociální fond •Evropské středisko pro rozvoj odborného vzdělávání •Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdrví při práci •Evropská nadace pro zlepšování životních a pracovních podmínek