PF_PPT pruh+znak_PF_13_gray5+fialovy_RGB
Zápatí prezentace
Evropské správní právo
(MV8585K)
2. přednáška
JUDr. Lukáš Potěšil, Ph.D.
Lukas.Potesil@law.muni.cz

pruh+znak_PF_13_gray5+fialovy_RGB PF_PPT
Zápatí prezentace
2
Evropské správní právo - europeizace národního (domácího) správního práva, Rada Evropy a Evropská
unie
§Evropské správní právo
§Rada Evropy
§Evropská unie (zejména přednášky č. 4, 5 a 6)

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
Zápatí prezentace
3
Evropské správní právo (ESP)
qPojem ESP (polysem):
1.SP EU – součást práva EU, a) inspiruje („nuceně“) vnitrostátní právní úpravu, b) inspiruje se
vnitrostátní právní úpravou; právo EU + orgány EU/ vnitrostátní právo + orgány čl. států (tzv.
víceúrovňová správa) – přímí a nepřímí vykonavatelé, evropské sítě
2.SP společného evropského správního prostoru – spolupráce na administrativní úrovni, přeshraniční
spolupráce
3.Společné principy a hodnoty, jakož i instituty SP v Evropě – ius commune (společné právo) –
vzájemné ovlivňování, řízené/usměrňované RE
n4. správní právo evropských států
n5. europeizované (národní) správní právo
n

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
Zápatí prezentace
4
Evropské správní právo
qEuropeizace (evropeizace, europeanizace) – vnímání a přijímaní společných evropských požadavků a
jejich promítnutí do jednotlivých národních (s)právních řádů; sbližování, odstraňování rozdílů
qInspirační základny:
•Europeizace dobrovolná – RE (neprávní aspekty), podobnost
•Europeizace nucená – EU (právní aspekty – povinnost), shodnost až jednotnost, „prohlubující se
europeizace“
•Původně bylo odlišné zaměření (lidská práva x trh)

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
Evropské správní právo
qEvropeizace
§Pasivní – nechat se ovlivňovat okolními evropskými právními úpravami, naplňovat požadavky práva EU
§Aktivní – ovlivňovat okolní právní úpravy
§Dynamická (proces, uskutečňování) x statická (výsledek)
§Právní (ovlivnění právní úpravy) x mimoprávní (realita, praxe, tzv. evropský pohled)
§Integrační proces do EU a RE
§Regionální globalizace? – globální správní právo
§Horizontální x vertikální (vzestupná a sestupná)
n
Zápatí prezentace
5

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
Evropské správní právo
qEvropeizace
• Stejná právní úprava (harmonizace)
•Stejné (sdílené) principy, hodnoty, instituty
•Státy v Evropě (1.) nabízejí principy, jsou (2.) přebírány na evropské úrovni a dále (3.)
distribuovány v Evropě
n
Zápatí prezentace
6

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
Zápatí prezentace
7

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
Evropské správní právo
•Součásti evropského správního práva: Vázanost právem, proporcionalita, právní jistota, legitimní
očekávání, zákaz diskriminace, právo na informace, zodpovědnost, limity správního uvážení, …
n
Zápatí prezentace
8

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
Rada Evropy
qMezinárodní organizace (1949) - statut
•Orgány: Výbor ministrů, Parlamentní shromáždění, Kongres místních a regionálních samospráv (+
ESLP)
•Dokumenty: rezoluce a doporučení (pro čl. státy)
•Soft-law (peer pressure), RE si ale může vyžádat zprávu o plnění
•Právní europeizace:
qEÚLP (č. 209/1992 Sb.) + ESLP
qECHMS (č. 181/1999 Sb.)
qESCH (č. 14/2000 Sb.)
Zápatí prezentace
9

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
Rada Evropy
qObsahový vývoj soft-law RE
1.70. léta, první generace – ochrana práv jednotlivců vůči správní činnosti
2.90. léta, druhá generace – pozornost věnována vykonavatelům veřejné správy a úředním osobám
(zodpovědnost a přístup k dokumentům, osobní údaje)
3.Po roce 2000, třetí generace – správní soudnictví
Zápatí prezentace
10

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
Soft-law Rady Evropy
qvývoj v RE
1.70. léta, první generace – ochrana práv jednotlivců vůči správní činnosti: (77) 31, (80) 2, (81)
19, (89) 8, (91) 1
2.90. léta, druhá generace – pozornost věnována vykonavatelům veřejné správy a úředním osobám:
(2000) 6, (2000) 10
3.Po roce 2000, třetí generace – správní soudnictví: (2001) 9, (2003) 16, (2004) 20
n
Zápatí prezentace
11

www.law.muni.cz
PF_PPT2 PF_PPT_nahled
n
nDěkuji za pozornost.
Zápatí prezentace
12