RedHashing.emf ŘÍZENÍ PŘED SOUDEM PRVNÍHO STUPNĚ Eva Dobrovolná Civilní právo procesní pro vyšší justiční úředníky II RedHashing.emf Průběh řízení - přehled •Zahájení řízení •Příprava jednání •Jednání •Vynesení rozhodnutí • •! Jakmile je řízení zahájeno, postupuje v něm soud i bez dalších návrhů tak, aby byla věc co nejrychleji projednána a rozhodnuta (§ 100 odst. 1 OSŘ)! • RedHashing.emf Zahájení řízení •Sporné řízení – žaloba •Nesporné řízení – návrh na zahájení řízení (některá nesporná řízení lze zahájit i bez návrhu) RedHashing.emf Účinky zahájeného řízení •Procesní •Vznik překážky litispendence •Zásada perpetuatio fori •Zvolení si místní příslušnosti •Povinnost soudu postupovat dále v řízení i bez činnosti stran • •Hmotněprávní •Stavění běhu promlčecí lhůty RedHashing.emf Postup soudu po doručení žaloby •Rozvrh práce – určí soudce, kterému je věc přidělena •Soud zkoumá, zda nemá žaloba vady, zda jsou splněny podmínky řízení, zda je zaplacen soudní poplatek - § 114 OSŘ • • RedHashing.emf Zkoumání vad podání •V první řadě je zkoumáno, zda žaloba nemá vady • •Pokud ano – postup podle § 43 OSŘ • •Soud vyzve k odstranění vad a poučí, jak má být vada odstraněna • •Pokud není odstraněna, nutné rozlišit: •Vada neumožní další postup v řízení – odmítne usnesením •Vada umožní další postup v řízení – pokračuje a snaha o její odstranění • RedHashing.emf Zkoumání procesních podmínek •Procesní podmínky- předpoklady formální povahy za jejichž splnění může sodu rozhodnout ve věci samé (meritorně) •Nedostatky v procesních podmínkách jsou odstranitelné nebo neodstranitelné. •Nedostatek v procesních podmínkách vede k zastavení řízení • •Do procesních podmínek není možné řadit věcnou legitimaci •Obecně jsou procesní podmínky zkoumány po celou dobu řízení (vyj. – např. místní příslušnost - § 105 OSŘ) • • • RedHashing.emf Procesní podmínky – přehled RedHashing.emf Zaplacení soudního poplatku •Zákon č. 549/1991 Sb., o soudních poplatcích • •Pojem a předmět soudního poplatku •Kdy je poplatek splatný? •V jaké výši se poplatek hradí? •Jak je možné poplatek zaplatit? •Jak má soud postupovat v případě, že není poplatek zaplacen? – soud poplatníka vyzve k zaplacení •Jak lze na výzvu reagovat? Např. žádost o osvobození od soudního poplatku dle § 138 OSŘ •Pokud není zaplacen – soud řízení zastaví (ve výzvě poučí) • •Lze i po zastavení řízení poplatek zaplatit? • • • RedHashing.emf Procesní povinnosti stran •Povinnost tvrdit pro rozhodnutí věci významné skutečnosti •Důkazní povinnost •Povinnost dbát pokynů soudu (§ 101 odst. 1 OSŘ) RedHashing.emf Objektivní žalobní kumulace •Jde o spojení více nároků do jednoho řízení •Podmínkou je účelnost takového postupu •Ke společnému projednání věcí může dojít dispozičním úkonem žalobce, rozhodnutím soudu nebo přímo ze zákona •Jsou-li v žalobě uvedeny věci, které se ke spojení nehodí, může soud některou věc vyloučit k samostatnému projednání (§ 112 odst. 2). V případě, že není možné spojení věcí, soud musí věc vyloučit k samostatnému projednání. RedHashing.emf Příprava jednání •Prostá výzva •Kvalifikovaná výzva •Přípravné jednání • •! Cílem přípravy je to, aby bylo možné věc rozhodnout zpravidla při jediném jednání - § 114a odst. 1 OSŘ! •Upozornění na možnost využití mediace nebo sociálního poradenství •Nařízení prvního setkání s mediátorem - § 100 odst. 2 OSŘ •Vyžádání si zprávy o skutečnostech významných pro rozhodnutí - § 128 OSŘ •Ustanovení znalce za podmínek § 127 OSŘ •Zajištění provedení důkazů, provedení důkazů prostřednictvím dožádaného soudu •Zjištění názoru Úřadu pro ochranu osobních údajů •Jiná vhodná opatření (§ 114a OSŘ) • RedHashing.emf Prostá výzva •§ 114a odst. 2 písm. a): • •Soud žalovaného, popřípadě ostatní účastníky, kteří nepodali návrh na zahájení řízení, vyzve, aby se ve věci písemně vyjádřili a aby soudu předložili listinné důkazy, jichž se dovolávají, ledaže se takový postup jeví s ohledem na povahu věci neúčelným. • •S případným nereagováním může být spojena pouze pořádková pokuta. • • • • RedHashing.emf Kvalifikovaná výzva - § 114b OSŘ •Soud uloží žalovanému, aby se (pokud neuznává nárok) vyjádřil k věci písemně a uvedl rozhodující skutečnosti a připojil listinné důkazy •Má formu usnesení, které může být obsaženo i ve výroku platebního rozkazu. •Kvalifikovaná výzva musí být doručena do vlastních rukou! •Soud zde určí lhůtu(min. 30 dnů od doručení usnesení). •Musí zde již poučit o tom, že v případě nevyjádření se bude soud postupovat tak, jako by žalovaný nárok uznal – možnost vydat rozsudek pro uznání - § 153a odst. 3 OSŘ. • •Nelze ve věcech, kde není možné uzavřít soudní smír •Kvalifikovanou výzvu nelze vydat nebo doručit po přípravném jednání nebo po prvním jednání ve věci. • • RedHashing.emf Náležitosti kvalifikované výzvy - graficky • RedHashing.emf Přípravné jednání ¢Provedení přípravného jednání by však mělo být pravidlem!! ¢Nejde o jednání v pravém slova smyslu ¢Podmínky pro nařízení a provedení přípravného jednání ¢Nelze rozhodnout bez nařízení jednání ¢Jednání nebylo možné připravit postupem podle § 114a odst. 2 OSŘ tak, aby bylo možné věc rozhodnout při jediném jednání ¢Soud nepostupoval podle § 114b OSŘ ¢Takový postup se s ohledem na okolnosti nejeví neúčelným. ¢K přípravnému jednání se předvolají účastníci a jejich zástupci, případně další osoby – předvolání musí být doručeno do vlastních rukou bez možnosti náhradního doručení (neplatí při doručování prostřednictvím veřejné datové sítě) alespoň 20 dní předem! ¢Na přípravném jednání soud zejména: —Objasní naplnění podmínek řízení —Pokusí se o smírné řešení věci —Vyzve účastníky ke splnění svých procesních povinností ¢Nedostaví-li se žalovaný – má se za to, že uznává nárok – možnost vydat rozsudek pro uznání (o tomto následku musí být poučen v předvolání k přípravnému jednání) — • RedHashing.emf Koncentrace řízení •Novelou č. 7/2009 zavedeny prvky koncentrace v současné podobě •Koncentrace řízení omezuje účastníky v možnosti tvrdit rozhodné skutečnosti a navrhovat důkazy k jejich prokázání určitým časovým okamžikem. •Slouží k urychlení řízení. •Současná právní úprava stojí na tzv. koncentraci zákonné: •Účastníci ve sporném řízení musí tvrdit všechny skutečnosti a uvést důkazy • do konce přípravného jednání (popřípadě do konce lhůty dané soudem) • do konce prvního jednání (popřípadě do konce lhůty dané soudem) •K pozdějším návrhům soud nepřihlédne (výjimky – nastaly po přípravném jednání, nemohl účastník bez své viny včas uvést..) •Účastníci musí být soudem poučeni o koncentraci řízení! • • RedHashing.emf Jednání ¢Obecně nutné nařídit jednání ¢Jen výjimečně není třeba jednání nařizovat – srov. § 115a OSŘ ¢Předvolání k jednání musí být účastníkům doručeno tak, aby měli dostatek času na přípravu, zpravidla deset dnů přede dnem, kdy se má jednání konat. Předvolání se doručuje do vlastních rukou s možností náhradního doručení. ¢Jednání je veřejné(výjimky) - § 116 OSŘ ¢Základní průběh jednání - § 118 OSŘ ¢Po zahájení jednání vyzve předseda senátu žalob, aby přednesl žalobu nebo sdělil její obsah a žalovaného, aby přednesl nebo sdělil obsah vyjádření k žalobě, případně žalovaného, který neučinil písemné podání, vyzve, aby se vyjádřil. ¢Je-li to potřebné, předseda senátu účastníky vyzve, aby svá tvrzení doplnili a aby navrhli k prokázání svých tvrzení důkazy ¢Předseda senátu následně sdělí výsledky přípravy jednání a uvede, která právně významná skutková tvrzení lze považovat za shodná a která zůstala sporná. ¢Předseda senátu uvede, které důkazy budou provedeny. ¢Další průběh určuje předseda senátu podle okolností případu. ¢Před skončení jednání je předseda senátu povinen účastníky poučit, že všechny rozhodné skutečnosti a důkazy musí být označeny dříve, než rozhodne ve věci – srov. § 119a odst. 1, § 118b. ¢ • RedHashing.emf Jednání II. ¢Odročení jednání ¢Jen z důležitých důvodů, které musí být sděleny (§ 119 OSŘ). ¢Účastníci musejí být předvoláni k dalšímu jednání nejméně pět dnů předem, aby měli dostatek času na přípravu ¢Odročení jednání za účelem vyhlášení rozhodnutí je možné nejdéle na dobu deseti kalendářních dnů (§ 156 odst. 2 OSŘ)). ¢Poučovací povinnost soudu ¢Jeden ze základních pilířů práva na spravedlivý proces – předvídatelnost rozhodnutí ¢§ 5 OSŘ – obecná poučovací povinnost ¢§ 118a OSŘ – materiální vedení řízení ¢Soud je povinen s ohledem na obsah poučení poskytnout poučení i účastníkovi zastoupenému advokátem - § 118a odst. 4 OSŘ RedHashing.emf • •Děkuji za pozornost! • • •Eva.Dobrovolna@law.muni.cz