Správní právo procesní, správní řád, základní zásady, subjekty řízení a jejich úkony Anna Chamráthová Otázky •Vymezte alespoň dva způsoby, jakými lze definovat správní právo procesní •Vyjmenujte tři nejvýznamnější prameny správního práva procesního •Co obecně upravuje správní řád? Vztahuje se SŘ na následující postupy? •Odvolání starosty obce ze strany zastupitelstva obce •Schválení a vydání územního plánu zastupitelstvem obce •Vedení řízení o přestupku Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže •Uložení pokuty za přestupek stráží ochrany přírody •Uzavírání veřejnoprávní smlouvy mezi obcemi •Přijímání usnesení zastupitelstva obce o volbě členů rady obce Otázky •Definujte správní řízení •Vyjmenujte formy realizace veřejné správy a určete, zda se na jednotlivé případy vztahuje správní řád •Určete rozdíl mezi základními zásadami činnosti správních orgánů a zásadami správního řízení Příklad •§ 39 odst. 1 SŘ: Správní orgán účastníkovi určí přiměřenou lhůtu k provedení úkonu, pokud ji nestanoví zákon a je-li toho zapotřebí. •Stavební úřad v Malé Lhotě udílí lhůty k provedení úkonu v rozmezí 15-20 dnů. V konkrétním řízení dal účastníkovi A lhůtu 20 dní a účastníkovi B, který mu byl nesympatický, lhůtu 5 dní. •Jaké zásady tím úředník porušil? •„Určením lhůty nesmí být ohrožen účel řízení ani porušena rovnost účastníků.“ Otázky •Vyjmenujte co nejpodrobněji subjekty správního řízení a několika slovy charakterizujte jejich úlohu v řízení •Je zástupce subjektem správního řízení? •Kdo jsou společný zmocněnec a společný zástupce a jaký je mezi nimi rozdíl? •Jaký je rozdíl mezi hlavními a vedlejšími účastníky? •Jaký je rozdíl mezi účastníkem a osobou zúčastněnou na řízení? •Kdo všechno smí nahlížet do spisu a za jakých podmínek? Příklad •Proti britskému občanovi Williamu S. Maughamovi bylo zahájeno přestupkové řízení. Pan Maugham hovoří anglicky, ale poměrně špatně, jelikož celé své mládí strávil ve Francii a až do dospělosti uměl pouze francouzsky. Přemýšlí tedy, jak by měl se správním orgánem komunikovat a zda by si neměl opatřit tlumočníka. •Jakým jazykem může pan Maugham komunikovat s úřadem? •Může oprávněná úřední osoba, která umí velmi dobře anglicky, s ohledem na zásadu veřejné správy jako služby a v jejím rámci povinnosti vstřícnosti panu Maughamovi nabídnout, že s ním bude komunikovat anglicky? •Co má pan Maugham učinit, aby mu byl ustanoven tlumočník? •Jaké má tlumočník v řízení postavení? •Do jakého jazyka bude panu Maughamovi tlumočeno? •Kdo bude hradit náklady na tlumočníka? Otázky •Vysvětlete, co jsou kompetenční spory mezi správními orgány, jaké jsou jejich druhy a jakým způsobem je lze řešit •Jaké druhy příslušnosti správních orgánů známe a k čemu slouží? •Co znamenají pojmy atrakce a delegace a za jakých podmínek lze tyto instituty požít? •K čemu slouží dožádání a za jakých podmínek je lze použít? Příklad •Matrika má rozhodnout o žádosti o změně jména Karla Hynka Máchy. Na úřadě jsou pouze dvě úřednice, z nichž jedna je jeho sestra a druhá jeho bývalá milenka, se kterou se před pěti lety rozešel. •Může tato matrika rozhodnout? •Pokud ano, která z úřednic bude vystupovat jako oprávněná úřední osoba? •Může proti tomu pan Mácha nějak protestovat? •Pokud tato matrika rozhodnout nemůže, co se bude dít dál?