Ochrana životního prostředí V právu civilního letectví *Podle chráněných složek ŽP *Ochrana ovzduší *Ochrana vod *Ochrana půdy *Ozónové vrstvy * *Podle zdrojů způsobilých ŽP narušit *Ochrana před hlukem *Ochrana před odpady *Ochrana před chemickými látkami *Ochrana před geneticky modifikovanými organismy Ochrana životního prostředí - dělení *Hluk *Hluk v těsné blízkosti letišť *Hluk z motorů letadel při přistávání a vzletu letadel * *Chemické látky ohrožující ovzduší *Chemické látky vypouštěné při provozu letadel a dalších zařízení / chemické látky vypouštěné při výrobě a likvidaci letadel a dalších zařízení *CO2 *Oxidy dusíku Zdroje ohrožující ŽP, vyplývající z letecké dopravy *Emise: uvolňování znečišťujících látek (globální) *stanovení limitů pro použití některých látek při výrobě částí letadel * *Imise: následky těchto emisí, tedy znečišťující látky, které se dostaly do životního prostředí (lokální) *nejvyšší přípustná míra hluku/znečištění v určité oblasti * *->> emisní a imisní limity Emise a imise *Mezinárodní úprava *Evropská úprava *Vnitrostátní úprava Právní úprava ochrany životního prostředí Mezinárodní úprava *ICAO *70. léta - jednání o harmonizovaném přístupu k řešení hluku způsobeném leteckou dopravou a ochraně ovzduší v blízkém okolí letišť *1970 - Výbor pro hluk z letecké dopravy *1977 - Výbor pro emise z leteckých motorů *1983 – sloučení obou výborů pod Výbor pro ochranu životního prostředí v letectví *1994 – počátek spolupráce s orgány OSN v oblasti ŽP * Vývoj právní úpravy ochrany ŽP v letectví *Příloha č. 16 k Chicagské úmluvě - Ochrana životního prostředí *Svazek I - Hluk z letadel (1971, 7. novelizace) *Hlukové limity dle typu letounu *Zkušební postupy a postupy pro certifikaci *Zásady měření hluku *Zásady měření hluku v oblasti letišť * *Svazek II – Emise leteckých motorů (1981, 3. novelizace) *Limity CO2 a oxidů dusíku pro certifikaci motorů * Mezinárodní právní prameny *Air Transport Action Group – ATAG *Sdružení *leteckých dopravců *provozovatelů letišť *výrobců letadel *poskytovatelů letových navigačních služeb *Provádění studií, spolupráce s ICAO a státními orgány Akční skupina pro leteckou dopravu Evropská úprava *1977 - Druhý akční program ochrany životního prostředí (problematika hluku) *1987 - Čtvrtý akční program ochrany životního prostředí *1996 – Zelená kniha Budoucí politika ochrany před hlukem *1999 – Sdělení Komise Letecká doprava a životní prostředí *2002 - Šestý akční program ochrany životního prostředí Vývoj právní úpravy ochrany ŽP v letectví *Evropská komise *Ředitelství životního prostředí Institucionální zakotvení Vnitrostátní úprava *ŽP: *Ministerstvo životního prostředí *Ministerstvo zdravotnictví (hlukové mapy) *ŽP v oblasti letecké dopravy: *Ministerstvo dopravy (rozhodnutí o snížení hlukových imisí na letištích, akční plány pro letiště) *Krajské úřady (zajištění údajů o zdrojích hluku, aktualizace akčních plánů, služby pro veřejnost) *Krajské hygienické stanice (kontrola dodržování maximálních hlukových limitů) Institucionální zakotvení HLUK *Hluk vnitřní - hluk, produkovaný lidskou činností, který je pociťován určitým okruhem osob v uvnitř budov, kde je zároveň jeho expozice * *Hluk venkovní - hluk, produkovaný lidskou činností, který je pociťován neurčitým okruhem osob v jejich soukromém prostředí *Automobilová doprava - 80 % *Železniční doprava – 15 % *Letecká doprava – 4 % *Průmysl – 0,5 % * * Právní úprava hluku Mezinárodní úprava *Příloha č. 16 k Chicagské úmluvě - Ochrana životního prostředí *Svazek I - Hluk z letadel (1971, 7. novelizace) *Hlukové limity dle typu letounu *Zkušební postupy a postupy pro certifikaci *Zásady měření hluku *Zásady měření hluku v oblasti letišť * Právní úprava hluku – emise (pravidla pro certifikaci letadel a jejich částí) * *Rezoluce ICAO A33-7 *koncept „vyváženého přístupu k řízení hluku letadel“ *Další činnost ICAO: *poradenské materiály *technické dokumentace *technické manuály * Právní úprava hluku – emise (pravidla pro certifikaci letadel a jejich částí) Evropská úprava *Směrnice EP a Rady 2000/14/ES o sbližování právních předpisů členských států týkajících se emisí hluku zařízení, která jsou určena k použití ve venkovním prostoru, do okolního prostředí *všechny výrobky musí obsahovat údaje o garantované nejvyšší přípustné hladině hluku *žádný výrobek nesmí přesáhnout nejvyšší přípustné hodnoty emisí hluku *povinnosti výrobce, příp. dovozce na prokázání posouzení shody s technickými požadavky autorizovanou osobou *označení CE * Právní úprava hluku - emise *Směrnice EP a Rady 2002/49/ES o hodnocení a řízení hluku ve venkovním prostředí *členské státy Evropské unie jsou povinny vypracovat strategické hlukové mapy a akční plány hlukové zátěže *je třeba zajistit jednotný způsob měření a hodnocení hluku za účelem vypracování podrobné analýzy a vytvoření opatření na úrovni EU Právní úprava hluku - imise *Nařízení EP a Rady (EU) č. 598/2014 o pravidlech a postupech pro zavedení provozních omezení ke snížení hluku na letištích Unie v rámci vyváženého přístupu *členské státy vymezí cíle ke snížení hluku a určí opatření ke zmírnění dopadu hluku *povinnost snižování hlučnosti u zdroje provozováním moderních méně hlučných letadel, *Povinnost zavedení provozních omezení, včetně omezení nočních letů Právní úprava hluku - imise Vnitrostátní úprava *Nařízení vlády č. 9/2002 Sb., kterým se stanoví technické požadavky na výrobky z hlediska emisí hluku *nařízení vydané na základě zákona č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky *provedení směrnice EP a Rady 2000/14/ES o sbližování právních předpisů členských států týkajících se emisí hluku zařízení, která jsou určena k použití ve venkovním prostoru, do okolního prostředí * Právní úprava hluku - emise *Zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví * *Nařízení vlády č. 272/2011 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací * *Vyhláška Ministerstva zdravotnictví č. 523/2006 Sb. o hlukovém mapování * *Soukromoprávní prostředky ochrany před hlukem * * Právní úprava hluku - imise *Zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví *„zvuk, který může být škodlivý pro zdraví a jehož hygienický limit stanoví prováděcí právní předpis“ * *Nařízení vlády č. 272/2011 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací *limity hluku pro jednotlivé prostory a určitá časová pásma *prostory rozděleny na tři skupiny: chráněné vnitřní prostory a chráněné venkovní prostory staveb a chráněné venkovní prostory *provozovatelé letiště (hluk z budov a provozních vozidel a dalších pomocných zařízení) nebo provozovatele letounů nebo vrtulníků *výjimky (splnění konkrétních protihlukových opatření) *provozovatel letiště s více než 50 tisíci vzlety ročně *povinnost navrhnout opatření ke zřízení hlukového pásma Právní úprava hluku - imise *Vyhláška Ministerstva zdravotnictví č. 523/2006 Sb. o hlukovém mapování *V jednotlivých etapách mapování by mělo dojít k asi 10 % snížení zasažených obyvatel nadlimitními hodnotami hluku *zmapování hluku „z hlavního letiště určeného členským státem“ - Letiště Václava Havla * CO2 *oxid uhličitý (CO2), oxid siřičitý (SO2) a oxidy dusíku *ICAO a EK: „Cílem není úplný zákaz veškerého znečišťování, ale jeho omezení na takovou míru, která je dle nejlepších dostupných technických postupů v daném období možná“ Mezinárodní úprava *1997 - Kjótský protokol *povinnost smluvních stran „usilovat o omezení nebo snížení emisí skleníkových plynů, pocházejících ze spalování paliv v letecké a námořní dopravě, a to prostřednictvím práce Mezinárodní organizace pro civilní letectví (ICAO) a Mezinárodní námořní organizace (IMO).“ *2010 – ICAO: dohoda o letectví a změně klimatu *cíl dvouprocentní zvýšení palivové efektivity za současné stabilizace globálních emisí oxidu uhličitého do roku 2020 *státům neukládá v této věci žádné povinnosti *Příloha č. 16 k Chicagské úmluvě – Ochrana životního prostředí *Svazek II – Emise leteckých motorů (1981, 3. novelizace) *limity CO2 a oxidů dusíku pro certifikaci motorů *dva typy leteckých motorů, na základě jejich konstrukce k dosažení podzvukové nebo nadzvukové rychlosti * *Prohlášení ICAO A38-18, o pokračování politik a postupů ICAO týkající se ochrany životního prostředí – změna klimatu *vytvoření tzv. Global Market-Based mechanismu ke snížení emisí CO2 *poplatky *obchodování s emisemi *kompenzace Evropská úprava *Směrnice 2008/50/ES o kvalitě vnějšího ovzduší a čistším ovzduší pro Evropu *cíle v oblasti zajištění kvality ovzduší, zlepšení lidského zdraví a životního prostředí do roku 2020 *Směrnice 2008/101/ES – novelizace směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES ze dne 13. října 2003 o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství, jejímž prostřednictvím se sektor civilního letectví zahrnuje do Evropského systému emisního obchodování *Rozhodnutí ve věci C-366/10 Air Transport Association of America / Společné moskevské prohlášení * Vnitrostátní úprava *Zákon č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší *práva a povinnosti provozovatelů zdrojů znečišťování ovzduší, nástroje ke snižování množství ovzduší znečišťujících látek * *Zákon č. 73/2012 Sb., o látkách, které poškozují ozonovou vrstvu, a o fluorovaných skleníkových plynech, doplněný vyhláškou č. 257/2012 Sb., o předcházení emisím látek, které poškozují ozonovou vrstvu, a fluorovaných skleníkových plynů * *Zákon č. 383/2012 o podmínkách pro obchodování s povolenkami