REGULACE ZDROJŮ ZNEČIŠŤOVÁNÍ A VAZBY NA OCHRANU PŘÍRODY
Podzim 2020
Ilona Jančářová

OCHRANA PŘÍRODY - POJEM
´Ochranou přírody a krajiny se rozumí dále vymezená péče státu a fyzických i právnických osob o
volně žijící živočichy, planě rostoucí rostliny a jejich společenstva, o nerosty, horniny,
paleontologické nálezy a geologické celky, péče o ekologické systémy a krajinné celky, jakož i péče
o vzhled a přístupnost krajiny. Zajišťuje se mimo jiné:
´účastí na tvorbě a schvalování lesních hospodářských plánů s cílem zajistit ekologicky vhodné
lesní hospodaření,
´spoluúčastí v procesu územního plánování a stavebního řízení s cílem prosazovat vytváření
ekologicky vyvážené a esteticky hodnotné krajiny,
´účastí na ochraně půdního fondu, zejména při pozemkových úpravách,
´ovlivňováním vodního hospodaření v krajině s cílem udržovat přirozené podmínky pro život vodních a
mokřadních ekosystémů při zachování přirozeného charakteru a přírodě blízkého vzhledu vodních toků
a ploch a mokřadů,
´obnovou a vytvářením nových přírodně hodnotných ekosystémů, například při rekultivacích a jiných
velkých změnách ve struktuře a využívání krajiny,
´ochranou krajiny pro ekologicky vhodné formy hospodářského využívání, turistiky a rekreace.

PRAMENY PRÁVNÍ ÚPRAVY
´Zákon č. 114/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů ...403/2020 Sb.
´Související předpisy (vše ve znění pozdějších předpisů)
´Zákon č. 254/2001 Sb., o vodách
´Zákon č. 289/1995 Sb., o lesích
´Zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu
´a další.
´
´

VÝZNAMNÝ KRAJINNÝ PRVEK
´Významný krajinný prvek jako ekologicky, geomorfologicky nebo esteticky hodnotná část krajiny
utváří její typický vzhled nebo přispívá k udržení její stability.
´
´Významné krajinné prvky přímo ze zákona  jsou:
´lesy, rašeliniště, vodní toky, rybníky, jezera, údolní nivy.
´Významné krajinné prvky na základě registrace jsou:
´jiné části krajiny, které zaregistruje podle § 6 orgán ochrany přírody jako významný krajinný
prvek, zejména mokřady, stepní trávníky, remízy, meze, trvalé travní plochy, naleziště nerostů a
zkamenělin, umělé i přirozené skalní útvary, výchozy a odkryvy. Mohou jimi být i cenné plochy
porostů sídelních útvarů včetně historických zahrad a parků.
´Zvláště chráněná část přírody je z této definice vyňata.

VÝZNAMNÝ KRAJINNÝ PRVEK (VKP)
´Řízení o registraci VKP (§ 6)
´správní řízení správní rozhodnutí
´účastníci řízení:  - vlastník dotčeného pozemku
´ - nájemci pozemku a obci se rozhodnutí    pouze oznamuje
´rozhodnutí :
´obecné náležitosti dle správního řádu
´vymezení VKP
´poučení o následcích registrace (§ 4 odst. 2)
´ lze zrušit pouze v případě veřejného zájmu

VÝZNAMNÝ KRAJINNÝ PRVEK
´Významné krajinné prvky jsou chráněny před poškozováním a ničením. Využívají se pouze tak, aby
nebyla narušena jejich obnova a nedošlo k ohrožení nebo oslabení jejich stabilizační funkce.
´K zásahům, které by mohly vést k poškození nebo zničení významného krajinného prvku nebo ohrožení
či oslabení jeho ekologicko-stabilizační funkce, si musí ten, kdo takové zásahy zamýšlí, opatřit
závazné stanovisko orgánu ochrany přírody. Mezi takové zásahy patří zejména umisťování staveb,
pozemkové úpravy, změny kultur pozemků, odvodňování pozemků, úpravy vodních toků a nádrží a těžba
nerostů.
´ZOPK § 4(2)

VKP - PŘÍKLADY
1.Projekt zatrubnění části potoka za provozovnou z důvodu rozšíření manipulační plochy.  Investor
zažádal o vydání územní rozhodnutí a stavebního povolení, o nichž bylo rozhodnuto kladně.
1.Kdo o žádostech rozhodoval?
2.Je v tomto případě třeba získat závazné stanovisko k zásahu do VKP a pokud ano, v jaké fázi
řízení by mělo být vydáno?
2.
2.Kácení stromů na březích řeky - je břeh řeky VKP? Vymezte související pojmy. (VZ § 43, 44; ZOPK §
3(1))

VKP - PŘÍKLADY
´Úprava koryta vodního toku, při kterém je třeba zpevnit břehy a dno koryta a odstranit dřeviny. V
nich a v celém korytě  sídlí řada volně žijících druhů rostlin .
1.Je úprava koryta vodním dílem? (§ 55)
2.Proveďte analýzu právních požadavků pro realizaci projektu a rolí zúčastněných subjektů. Jaké
zájmy budou chránit, jaká mají oprávnění a povinnosti?
1.správce vodního toku (VZ § 47-49; ZOPK § 67)
2.projektant
3.vodoprávní úřad (VZ § 15)
4.orgán ochrany přírody OÚORP (ZOPK § 4, 5, 7-9, 65, 67)
5.stavební úřad (SZ
6.vlastníci dotčených pozemků (VZ § 50-51)
7.
7.

KRAJINNÝ RÁZ
´Krajinný ráz, kterým je zejména přírodní, kulturní a historická charakteristika určitého místa či
oblasti, je chráněn před činností snižující jeho estetickou a přírodní hodnotu. Zásahy do
krajinného rázu, zejména umisťování a povolování staveb, mohou být prováděny pouze s ohledem na
zachování významných krajinných prvků, zvláště chráněných území, kulturních dominant krajiny,
harmonické měřítko a vztahy v krajině. ´K umisťování a povolování staveb i k jiným činnostem, které
by mohly snížit nebo změnit krajinný ráz, je nezbytný souhlas orgánu ochrany přírody ´Orgán ochrany
přírody zřídit obecně závazným právním předpisem přírodní park a stanovit omezení využití území.

ZVLÁŠTĚ CHRÁNĚNÁ ÚZEMÍ
´Zvláštní režim ochrany (ve vymezených oblastech)
´zákaz povolovat a umísťovat nové stavby a terénní úpravy
´zákaz povolovat a měnit způsob využití území
´zákaz upravovat přirozená koryta vodních toků (NP)
´zákaz vymezovat nové průmyslové zóny (NP)
´k  umisťování, povolování nebo provádění staveb, změně způsobu využití pozemků, terénním úpravám,
změnám vodního režimu pozemků nebo k nakládání s vodami, k použití chemických prostředků a ke
změnám druhu pozemku v ochranném pásmu zvláště chráněného území je nutný souhlas orgánu ochrany
přírody aj.

ZVLÁŠTĚ CHRÁNĚNÁ ÚZEMÍ
´ realizace záměrů ve ZCHÚ:
´na základě výjimky v případě, kdy jiný veřejný zájem převažuje nad zájmem ochrany přírody, nebo v
zájmu ochrany přírody anebo tehdy, pokud povolovaná činnost významně neovlivní zachování stavu
předmětu ochrany zvláště chráněného území. (ZOPK § 43)
´na základě závazného stanoviska orgánu OP (ZOPK § 44)
´souhlas k některým činnostem, vymezeným v bližších ochranných podmínkách (ZOPK § 44b)
´zachování a vytváření optimální ekologické funkce zvláště chráněných území a jejich ochranných
pásem, prostupnosti krajiny a zachování a podpora biologické rozmanitosti při územním plánování a
rozhodování (ZOPK § 44a)
´

PŘÍKLAD
´Záměr na výstavbu průmyslového závodu na území CHKO
´za jakých podmínek jej lze realizovat?
´za jakých podmínek jej realizovat nelze?
´
´(§ 25-27; 43-44b)