FORMA STÁTU – OPAKOVÁNÍ ZNAKY DEMOKRACIE BZ102ZK ÚVOD DO STÁTOVĚDY – PODZIM 2018 Vojtěch Procházka STRUKTURA PŘEDNÁŠKY vForma státu – opakování vZnaky demokracie (z pohledu státovědy) vJak to souvisí s dělbou moci? ¢ FORMA STÁTU FORMA STÁTU 1 – FORMA VLÁDY ¢Vztah nejvyšších orgánů navzájem ¢I. Komu patří moc (kdo je nositelem státní moci?) —Jeden – málo – mnoho (aristotelský počet) —Jeden: vlastník (patrimoniální teorie), ztělesněný bůh, vrchní kněží (teokracie), dědičný panovník, diktátor, vůdce strany… —Málo: aristokracie, vláda kněžích (teokracie), plutokracie, meritokracie (nejzasloužilejší), andro/gynekokracie, etnokracie… —Mnoho: demokracie (polykracie) – vláda všech dospělých, ochlokracie… —Nikdo? —Aristoteles (kolik osob + v čí prospěch vládne) —monarchie, aristokracie, politeia x —tyranie, oligarchie a demokracie FORMA STÁTU 1 – FORMA VLÁDY ¢II. Jak je moc vykonávána —Přímo – polopřímo – zastupitelsky —Shromáždění, referenda, veto, lidová inciativa, recall… ¢III. Jak se ustavují orgány —U zastupitelské formy výkonu vlády —Dědičnost, volba, aklamace, jmenování… ¢IV. Vztahy mezi těmito orgány = forma vlády v úzkém smyslu —Monarchie absolutistická, dualistická, konstituční; republika prezidentská, poloprezidentská, parlamentní —Dělba moci – viz druhá přednáška ¢ ¢ ¢ ¢ ¢ FORMA STÁTU 2 - STÁTNÍ ZŘÍZENÍ ¢Vztah státu a jeho částí —Unitární —Federativní FORMA STÁTU 3 - STÁTNÍ REŽIM ¢Demokratický – autoritativní – totalitární —Jak se stát chová k jednotlivcům (a skupinám) —Co mohou jednotlivci vůči státu – podíl na moci ZNAKY DEMOKRACIE ZNAKY DEMOKRACIE ¢Znaky navzájem provázány ¢ ¢Tři pilíře státu —demokratický —právní stát —založený na úctě k lidských právům — —Čl. 1(1) Ústavy — —působí jak proti sobě, tak se navzájem podporují PLURALITA ¢Funguje demokracie v nepluralitní společnosti? ¢Demokracie jako diskuse ¢Výběr z více možností ¢ VLÁDA VĚTŠINY ¢Proč? —Většinové rozhodnutí = správné, rozumné? —Pragmatický pohled – existuje jiné řešení? (Lincoln) —Etický pohled ¢rozhodnutí přijato v podmínkách svobody a rovnosti, chráněny tyto základní hodnoty existence menšiny ¢Lze jinak? —Monokratické rozhodování —Konkordační —Jednomyslné (právo veta) —Menšinové (obvykle jen procedurální otázky) —Proporcionalita —Náhoda (los) OCHRANA MENŠINY ¢Kdo je menšina? —Sociologické —Numerické —Ústavně-politické —Trvalé (strukturální) —Proměnlivé – výsledek hlasování VLÁDA NA ČAS ¢Menšina se mění na většinu ¢Zabraňuje vládě menšiny, vládě z hrobu ¢Brexit —referendum z 23. 6. 2016 —proč (ne)lze opakovat? VYLOUČENÍ NÁSILNÉ VLÁDY ¢Chrání pluralitu ¢ ¢Úzká souvislost s konsenzem na základních pravidlech a hodnotách KONSENSUS NA ZÁKLADNÍCH PRAVIDLECH A HODNOTÁCH ¢Na čem je shoda? ¢ ¢Základní práva svobody? ¢ ¢Lze měnit rozsah konsensu —Rozšířit —Zúžit ODPOVĚDNOST NOSITELŮ VEŘEJNÝCH FUNKCÍ ¢Nejde o neomezenou vládu ¢ ¢Dělba moci ¢ ¢Politická odpovědnost i právní odpovědnost DĚLBA MOCI ¢Viz další přednáška PRÁVO NA ODPOR ¢Ultima ratio prostředek prosazení odpovědnosti nositelů veřejných funkcí ¢Poslední záchranná brzda ¢ ¢Čl. 23 Listiny —Občané mají právo postavit se na odpor proti každému, kdo by odstraňoval demokratický řád lidských práv a základních svobod, založený Listinou, jestliže činnost ústavních orgánů a účinné použití zákonných prostředků jsou znemožněny. — FORMA STÁTU A DĚLBA MOCI?